УИД 11 RS0001-01-2022-018256-98 Дело № 2а-2608/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2023 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
Председательствующего судьи Леконцева А.П.
представителя административного ответчика – ФИО1,
при секретаре Гут Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар», Военному комиссариату Республики Коми по г. Сыктывкар, Сыктывдинскому и Корткеросскому районов, Военному комиссариату Республики Коми о признании незаконным решения о призыве на военную службу и его отмене
УСТАНОВИЛ
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Республики Коми по г. Сыктывкар, Сыктывдинскому и Корткеросскому районов о признании незаконным решения Призывной комиссии о призыве на военную службу и его отмене.
Основанием для обращения с заявленными требованиями явилось несогласие административного истца с указанным решением, поскольку оно принято в нарушении требований Положений о военно-врачебной экспертизе» в связи с отсутствием лицензии у призывной комиссии.
Определением от ** ** ** к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Призывная комиссия МО ГО «Сыктывкар», Военный комиссариат Республики Коми.
В судебное заседание административный истец не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель Военного комиссариата Республики Коми заявленные требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу названой нормы и положений ст. 227 КАС РФ для признания оспариваемого решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконными, необходима следующая совокупность: признание таких решения, действий (бездействия) несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В силу положений статьи 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента РФ.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии.
ФИО2 состоит на воинском учете в Военном комиссариате с ** ** **. В призывной период ... в связи с неявкой призывника в военный комиссариат были организованы розыскные мероприятия. В призывной период ... в соответствии с п. 4 ст. 5.1 Закона о воинской обязанности призывник направлен на дополнительное медицинское обследование. ** ** ** решением призывной комиссии истец призван к службе в Вооруженных Силах, однако решение не было реализовано в связи с выполнением заданий по призыву.
В призывной период ... на основании листа медицинского освидетельствования следует, что врачом ... установлен диагноз ... здоров. Определена категория годности «... годен к военной службе».
Врачом-... ** ** ** выставлен диагноз «...»
По результатам медицинского освидетельствования, решением призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... установлен диагноз: «...». На основании ст. ... Расписания болезней определена категория годности ... – годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В соответствии со ст. 5.1 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом и иными врачами-специалистами.
Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Согласно п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе при призыве граждан на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, согласно приложению № 1 (Расписание болезней).
В Расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Осуществление медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу не относятся к медицинской деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852
Данная деятельность не является частью военно-врачебной экспертизы и лицензированию не подлежит. Действующее законодательство не содержит норм о необходимости лицензирования деятельности врачей-специалистов по медицинскому освидетельствованию граждан при их призыве на военную службу. Положением о военно-врачебной экспертизе не предусмотрено прохождение гражданами подлежащими призыву на военную службу военно-врачебной экспертизы с вынесением экспертного заключения. В отношении призывников проводится медицинское освидетельствование врачами-специалистами муниципальных лечебных учреждений, которые выделяются руководителями медицинских организаций по заявкам военного комиссара, имеющие все права на осуществление медицинской деятельности.
Следовательно, решение призывной комиссии в полной мере соответствует действующему законодательству, регламентирующему порядок призыва граждан на военную службу, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца обжалуемым решением не установлено, что является основанием для оставления заявленных требований ФИО2 без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО2 к Призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар», Военному комиссариату Республики Коми по г. Сыктывкар, Сыктывдинскому и Корткеросскому районов, Военному комиссариату Республики Коми о признании незаконным решения призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... о призыве на военную службу и его отмене, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховных Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.
Судья А.П. Леконцев