№ 2-843/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2025 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Крикуновой А.В.

при секретаре Клюшниковой Н.В.,

помощник судьи Ковалева Д.А.,

с участием представителя истца прокуратуры Томской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Томской области в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации в лице Федерального агентства Лесного хозяйства (Рослесхоз) к муниципальному образованию «Томский район» в лице Администрации Томского района о признании незаконным (недействительным) образования земельного участка,

установил:

заместитель прокурора Томской области Воробьев В.А., действуя в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации в лице Федерального агентства Лесного хозяйства (Рослесхоз) обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Томский район» в лице Администрации Томского района, в котором просил:

признать незаконным (недействительным) образование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадь 1500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов;

указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадь 1500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой области проведена проверка законности формирования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №. В ходе проверки установлено, что указанный земельный участок сформирован (образован) органами местного самоуправления Томского района и 16.05.2011 поставлен на кадастровый учет. Впоследствии 13.07.2011 спорный земельный участок предоставлен ФИО1 на основании договора аренды земельного участка, действие которого прекращено по инициативе арендодателя согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с заключением ФГБУ «Рослесинфорг» земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300098:275 полностью расположен в границах земельного (лесного) участка с кадастровым номером 70:14:0000000:888 (Томское лесничество) в части лесного выдела 34, квартала 25, урочища «Вершининское» Богашевского участкового лесничества, Томского лесничества Томской области.

17.03.2025 определением Томского районного суда Томской области, занесенным в протокол предварительного судебного заседания к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, Администрация Богашевского сельского поселения, Федеральное агентство Лесного хозяйства (Рослесхоз).

Определением Томского районного суда Томской области от 05.06.2025, занесенным в протокол судебного заседания процессуальный статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное агентство Лесного хозяйства (Рослесхоз) заменен на материального истца.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала. Указала, что данный земельный участок не освоен, признаков строительства нет, границы на местности не определены. Земельный участок относится к землям лесного фонда.

Материальный истец Федеральное агентство Лесного хозяйства (Рослесхоз) представителя в суд не направил, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель материального истца (до изменения процессуального статуса) Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которыми завил о том, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. Спорный земельный участок полностью пересекает земли лесного фонда Томского лесничества Томской области, площадь пересечения 1 500 кв. м. Исключение спорного лесного участка из земель лесного фонда приведет к уменьшению земель лесного фонда, что недопустимо и является прямым нарушением действующего законодательства.

Представителем материального истца (до изменения процессуального статуса) Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу ФИО3 также представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Департамента.

Извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела ответчик муниципальное образование «Томский район» в лице Администрации Томского района представителя в суд не направил.

Ранее представитель ответчика Администрации Томского района ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представил возражения на исковое заявление, в котором не отрицал, что спорный земельный участок пересекает земли Лесного фонда Томского лесничества, Богашевского участкового лесничества, урочища «Вершининское», квартала 25. Указал, что оставляет решение по делу на усмотрение суда.

Извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент лесного хозяйства Томской области, Администрация Богашевского сельского поселения, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области, представителей в суд не направили.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничества, образован в соответствии с нормами земельного и лесного законодательства.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лесной кодекс Российской Федерации предусматривает, что леса располагаются как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий; границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности; лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством; лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения), а имущественные отношения, связанные, в частности, с оборотом лесных участков, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (статьи 3, 6 и 8).

Согласно пункту 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство, которое включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов.

Идентификация, учет и регистрация лесных участков в соответствии с действующим законодательством осуществляется следующим образом: документированная информация о таких участках относится к общедоступной информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами - информация ограниченного доступа) и содержится в государственном лесном реестре, ведение которого, а также внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре; порядок представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 2, 3, 9 и 10 ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации); ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, осуществляется органами государственной власти этих субъектов Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из Государственного лесного реестра в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств подтверждают отнесение к лесному фонду.

Таким образом, доказательством, подтверждающим отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра.

При этом кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Едином государственном реестре недвижимости, который является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений (ст. 92 Лесного кодекса Российской Федерации).

Приведенное правовое регулирование предполагает обязанности уполномоченных государственных органов по согласованию данных государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости, с тем чтобы были исключены возможные противоречия в сведениях о границах, площадях одних и тех же участков, зарегистрированных в разных реестрах, о принадлежности земельных участков к землям определенной категории и об их правообладателях.

Как указано в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно пункту 5 статьи 27 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

Исходя из положений статьи 83, пункта 1 статьи 84 Земельного Кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Если в границы населенного пункта, утвержденные генеральным планом, включены земельные участки иных категорий, то данные земельные участки относятся к категории земель населенных пунктов.

Согласно статье 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, а какой их оборот допускается законодательством.

В соответствии со статьей 9 Земельного кодекса Российской Федерации управление, а также распоряжение землями, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.

На основании пункта 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

По смыслу части 1 статьи 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее в настоящей статье - схема) подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в течение десяти дней со дня поступления заявления об утверждении схемы, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, к которым приложена схема, предусматривающая образование земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, при отсутствии оснований для возврата указанных заявлений, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, направляет такую схему на согласование в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи согласование схемы не требуется (ч. 2 ст. 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Данное правило внесено Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.09.2008 № 249 «Об определении количества лесничеств на территории Томской области и установлении их границ», определены границы, в том числе, Томского лесничества.

28.11.2008 зарегистрировано право собственности Российской Федерации в отношении лесного участка, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 275110000 кв.м, адрес объекта: Томская область, Томский район, Томское лесничество, кадастровый (или условный номер) 70-70-3/189/2008-433 (свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Номер государственного учета в лесном реестре 1190-2008-11. В последующем лесному участку присвоен кадастровый номер 70:14:0000000:888 (выписка из государственного лесного реестра от 01.11.2024, с приложением карты-схемы расположения границ лесных участков Томского района Томской области).

Постановлением Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №-з сформирован ФИО1 земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, площадью 1 500 кв. м, для ведения личного подсобного хозяйства, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В границах образованного земельного участка выделена часть земельного участка площадью 110 кв. м в охранной зоне ЛЭП. ФИО1 уполномочен провести комплекс работ по межеванию земельного участка с последующей постановкой земельного участка на кадастровый учет. Также постановлено ФИО1 оформить с Администрацией Томского района отношения по приобретению прав на земельный участок.

Объявление о предоставлении Администрацией Томского района в аренду ФИО1 земельного участка из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, площадью 1 500 кв. м, для ведения личного подсобного хозяйства опубликовано в газете «Томское предместье» № 83 (9726) от 15.10.2010

13.07.2011 арендодателем Администрацией Томского района и арендатором ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендатор получил в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв. м (т. 1, л.д. 38-42).

20.03.2014 земельному участку с кадастровым номером № присвоен новый адрес: <адрес>, что следует из постановления Администрации Богашевского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ №-з.

Действие договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено по инициативе арендодателя согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д. 51).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв. м, поставлен на кадастровый учет 16.05.2011, категория земель: для индивидуального жилищного строительства. Данные о правообладателе отсутствуют (наиболее поздняя выписка из Единого государственного реестра недвижимости от05.06.2025 № КУВИ-001/2025-118829887).

Приведенные обстоятельства подтверждаются материалами реестрового дела в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №

Обращаясь с настоящим иском в суд истец указал, что земельный участок с кадастровым номером № первоначально был образован и предоставлен в аренду администрацией Томского района незаконно.

В обоснование истцом представлено заключение кадастрового инженера Томского филиала ФГБУ «Рослесинфорг», согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, пересекает (накладывается) земли лесного фонда, пересекая лесной участок с кадастровым номером 70:14:0000000:888, расположенный по адресу: Российская Федерация, Томская область, Томский район, Томское лесничество, Богашевское участковое лесничество, урочище «Вершининское», квартал 25, части выдела 34. Участок 70:14:0000000:888 имеет статус ранее учтенного земельного участка. Площадь пересечения составляет 1 500 кв. м (т.1 л.д. 35-37).

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: в том числе осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству.

11.08.2017 вступил в действие Федеральный закон № 80-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», согласно ст. 5 которого внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», часть 3 статьи 14 изложена в следующей редакции: «В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года».

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких ведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 14 указанного Федерального закона земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или категория земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимся в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относятся к категории земель лесного фонда.

Согласно письму Минэкономразвития России от 15 сентября 2017 г. № 26268-ВА/Д23 «О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» принятие Федерального закона № 280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (далее - ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР.

В силу установленных Федеральным законом № 280-ФЗ правил сведения ГЛР, не соответствующие сведениям ЕГРН, не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переводу земельного участка из одной категории в другую (отнесению земельного участка к определенной категории).

Сведения ГЛР, исходя из положений статей 7 и 8 Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», не указывали и не указывают в настоящее время на принадлежность земельного участка к категории земель лесного фонда.

Таким образом, законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования части 3 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые получили их на законном основании и были указаны, как собственники либо арендаторы этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Решением Томского областного суда от 08.10.2018, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Российской Федерации от 21.02.2019, признан противоречащим Федеральному законодательству и не действующим со дня вступления решения суда в законную силу генеральный план муниципального образования «Богашевское сельское поселение», утвержденный решением Совета Богашевского сельского поселения Томского района Томской области от 26.12.2013 № 66 (в редакции решений от 26.11.2015 № 33, от 25.08.2016 № 24, от 25.01.2017 № 2 и № 3) в части включения в границы населенного пункта д. Некрасово Богашевского сельского поселения Томского района Томской области лесных участков, расположенных на землях лесного фонда в выделах 21-49, 51-68, 71, 74, 75, 78-91, 93-102, 109-112, 118, 123 квартала 25 урочища «Вершининское» Богашевского участкового лесничества Томского лесничества Томской области; в выделах 1, 2, 4, 6, 11 квартала 46 урочища «Богашевское» Богашевского участкового лесничества Томского лесничества Томской области.

Данным решением установлено, что при подготовке проекта генерального плана муниципального образования «Богашевское сельское поселение» не была соблюдена предусмотренная Градостроительным кодексом Российской Федерации процедура согласования с Рослесхозом, что повлекло нарушение порядка перевода земель из одной категории в другую, а также имеется документально подтвержденное наложение границ населенного пункта, входящего в состав названного сельского поселения, и границ находящихся в федеральной собственности лесных участков.

Согласно акту осмотра от 19.02.2025, составленному заместителем начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Томской области ФИО2 и заместителем начальника отдела организации лесного хозяйства ОГКУ «Томсклес» ФИО5, спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда в выделе 34 квартала 25 урочища «Вершининское» Богашевского участкового лесничества Томского лесничества. На момент осмотра на участке присутствуют насаждения породы кедр. Признаков строительства и осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке не обнаружено.

Приведенные обстоятельства также подтверждаются фототаблицей в составе вышеуказанного акта.

Из ответа Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 12.05.2025 №ВС-04-28/12261 следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № в ГЛР не приведены в соответствие со сведениями ЕГРН, соответственно, сведения не исключены из ГЛР, и указанный участок находится в границах Богашевского участкового лесничества, Томского лесничества Томской области.

Согласно данным ЕГРН право собственности на спорный земельный участок отсуствует, основания применять статью 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» для исключения данного участка из состава земель лесного фонда в Департаменте отсутствуют (ответ Департамента лесного хозяйства Томской области от 12.03.2025 №).

С учетом изложенного судом установлено и лицами, участвующими в деле, не опровергнуто, что земельный участок с кадастровым номером №, полностью расположен в границах земельного (лесного) участка с кадастровым номером 70:14:0000000:888 (Томское лесничество) в части лесного выдела 34, квартала 25, урочища «Вершининское» Богашевского участкового лесничества, Томского лесничества Томской области. Исключение спорного лесного участка из земель лесного фонда приведет к уменьшению земель лесного фонда, что недопустимо и является прямым нарушением действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что образование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадь 1500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов произведено Администрацией Томского района незаконно, в связи с чем требования истца о признании незаконным (недействительным) образования земельного участка подлежат удовлетворению.

В силу положений пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данное решение будет являться основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков ответчика в целях восстановления нарушенного права истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Томской области в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации в лице Федерального агентства Лесного хозяйства (Рослесхоз) к муниципальному образованию «Томский район» в лице Администрации Томского района (ИНН <***>) о признании незаконным (недействительным) образования земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным (недействительным) образование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадь 1500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов.

Решения является основанием для исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадь 1500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ А.В. Крикунова

УИД 70RS0005-01-2025-000009-44

Решение в окончательной форме принято 21.07.2025.

Копия верна

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-843/2025 Томского районного суда Томской области

Судья А.В. Крикунова

Секретарь Н.В. Клюшникова