Дело № 2а-2113/2023

УИД № 42RS0007-01-2023-003263-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 08 ноября 2023 г.

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Красниковой М.И.,

при секретаре Киселевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово, Отделению судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, в котором просит признать постановление от **.**,**г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № ** – незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя отменить указанное постановление.

Требования мотивирует тем, что Центральным районным судом г. Кемерово выдан исполнительный лист по делу № **, согласно которому постановлено взыскать с ФИО2 в пользу ФИО7 алименты на содержание дочери ФИО4 в размере ? части всех видов дохода. Исполнительный лист предъявлен к исполнению, возбуждено исполнительное производство. В июле 2022г. исполнительный лист с материалами исполнительного производства был передан на исполнение в ОСП по Ленинскому району г. Кемерово. **.**,**г. судебный пристав-исполнитель ФИО6 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым, алименты необходимо взыскивать в размере ? части всех доходов. Период начисления долга – январь 2022г., доход составляет 917 000 рублей, доля исчисляемого долга: ?, задолженность за период: 199 447,50 рублей. Итого подлежит взысканию: 199 447,50 рублей. Указанное постановление было получено представителем ФИО2 **.**,**г. на приеме у дежурного пристава-исполнителя. Не согласившись с расчетом суммы задолженности по алиментам, представителем была подана жалоба в ОСП по Ленинскому району г. Кемерово. Пристав-исполнитель при исчислении размера алиментов ошибочно полагает, что ФИО1 получен доход в январе 2022г. Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2022г. от **.**,**г., которая предоставлена ООО «Компания БКС», в разделе 3 указано: доходы, облагаемые по ставке 13%, код дохода – 1530, сумма дохода – 917 000 рублей, код вычета 201, сумма вычета 917 000 рублей, код дохода 1538, сумма дохода - 1,46 рублей. В соответствии с указанными данными, доход ФИО1 составил 0 рублей. Таким образом, размер алиментов, согласно справке, составит 0 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – ФИО8, действующий на основании доверенности №№ ** от **.**,**г., административные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что в случае перерасчета задолженности и вынесения нового постановления судебный пристав-исполнитель должен был отменить оспариваемое постановление либо внести в него изменения, также полагает, что в дальнейшим наличие данного постановления в случае какой-либо технической ошибки может повлиять на выезд административного истца за границу, при этом указал, что денежные средства по данному постановлению с ФИО1 взысканы не были.

Ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО6 в судебном заседании не признала требования административного искового заявления, доводы возражений поддержала (л.д. 43-45), указала, что постановление было вынесено на основании сведений ИФНС, после предоставления должником справки 2-НДФЛ был произведен перерасчет, вынесено новое постановление о расчете задолженности, кроме того законом не предусмотрена отмена постановления о расчете задолженности, в случае вынесения нового постановления, прежнее становится недействительным.

Административный истец ФИО2, представители административных ответчиков ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованные лица, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями указанного Закона предусмотрено, что реализация полномочий судебного пристава-исполнителя возможна путем совершения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (часть 4 статьи 113 Кодекса).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (часть 5 статьи 113 Кодекса).

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС № **, выданного Центральным районным судом г. Кемерово, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Кемерово вынесено постановление от **.**,**г. о возбуждении исполнительного производства № ** о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО7 алиментов в размере ? части дохода должника. (л.д. 48-49,50-51)

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово от **.**,**г. исполнительное производство № **, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № **, было передано в ОСП по Ленинскому району г. Кемерово в связи с изменением места жительства должника. Основной долг по исполнительному производству – 1 352 003,87 рублей. (л.д. 52)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово от **.**,**г. исполнительное производство принято к исполнению. (л.д. 53)

Согласно ответу Межрайонной ИФНС №15 по Кемеровской области-Кузбассу за 2022г. ФИО2 получен доход за январь 2022г. – от налогового агента ООО «УВС» в размере 19 893,12 рублей, от ООО «Компания БКС» (доп. офис Кемерово) в размере 1,46 рублей и 917 000 рублей. (л.д. 54-55)

**.**,**г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому, доход ФИО2 за январь 2023г. составляет 917 000 рублей, задолженность за указанный период составляет 199 447,50 рублей. (л.д. 56)

В тот же день копия постановления была направлена должнику посредством ЕПГУ и получена представителем должника **.**,** (л.д. 57)

Постановлением от **.**,** с ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 13 961,33 рублей. (л.д. 58)

Должником была предоставлена справка о доходах, в соответствии с которой доход за январь 2022 г. составил 1,46 рублей (л.д. 60).

**.**,**г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление, в соответствии с которым задолженность ФИО2 за январь 2022 г. составляет 31 копейку. (л.д. 61)

В тот же день копия постановления была направлена должнику посредством ЕПГУ (л.д. 62)

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово от **.**,**г. о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора, исполнительский сбор был уменьшен до 1 000 рублей в соответствии с положениями ч.3 ст. 112 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве». (л.д. 63)

Задолженность по алиментам и по исполнительскому сбору была оплачена ФИО2 в полном объеме **.**,** (л.д. 65, 66-68).

Из положений ст.46 Конституции РФ и ст.218, 227 КАС РФ, следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий должностных лиц, органа государственной власти должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных и оспоренных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушений.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействий), решений может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным постановления должностного лица службы судебных приставов о расчете задолженности, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными, считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований.

При этом суд учитывает, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем на основании сведений, представленных из налоговой инспекции, взыскания в связи с вынесением данного постановления не производились, после предоставления сведений о доходах судебным приставом-исполнителем произведен перерасчет задолженности за аналогичный период. Задолженность оплачена ФИО2 в полном объеме.

Таким образом, нарушений каких-либо прав административного истца в рамках исполнительного производства судом не установлено.

Доводы заявителя о необходимости отмены ранее вынесенного постановления об определении размера задолженности по алиментам в случае вынесения судебным приставом-исполнителем нового постановления, которым определен иной размер задолженности, представляются суду необоснованными, поскольку судебному приставу-исполнителю законом предоставлено право произвести перерасчет задолженности по алиментам за этот же период в случае поступления сведений о размере заработной платы или иного дохода должника, которыми он располагал в период неисполнения обязанности по уплате алиментов. Кроме того, Методическими рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденными ФССП России от 19 июня 2012 г. № 01-16, также предусмотрено право судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет задолженности в указанных случаях.

Статья14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», иные нормативные положения данного закона не обязывают судебного пристава-исполнителя при вынесении нового постановления о расчете задолженности по алиментам отменять ранее вынесенное постановление о расчете такой задолженности.

Исходя из содержания части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий (бездействия) должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.

Поскольку совокупность условий, предусмотренных статьей 227 КАС РФ, при рассмотрении административного дела не установлена, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово, Отделению судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись М.И. Красникова

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2023 г.