РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года в городе Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шафоростовой О.Ю., при секретаре судебного заседания Дзакураеве К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2490/2023 по административному иску Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит взыскать с ответчика недоимку по уплате таможенных платежей в размере 921.035 рублей 45 копеек, пени в размере 824.665 рублей 73 копеек, а всего взыскать с ответчика 1.745.701 рубль. Свои требования административный истец мотивирует тем, что 16.05.2018 ФИО1 временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза по пассажирской декларации автомобиль БМВ-525i, 2003 года выпуска, регистрационный номер [суммы изъяты], на срок до 16.11.2018, который был продлён до 30.09.2021. В дальнейшем, временный ввоз автомобиля продлен не был, вывоз транспортного средства за пределы ЕЭС не осуществлялся. Автомобиль не вывезен с территории Таможенного союза по истечению временного ввоза. Административный истец ссылается на положения ч. 2 и ч. 5 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст. 11, п. 1 ст. 14 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» и указывает, что у ФИО1 возникла обязанность по уплате таможенных платежей, которая ФИО1 не исполнена. Северо-Осетинской таможней в соответствии с положениями ст. 152 ТК ТС ответчику было выставлено требование об уплате таможенных платежей на общую сумму 954.301 рубль 45 копеек, уведомление об уплате таможенных платежей направлено ФИО1 16.07.2020. Требованием об уплате таможенных платежей установлен срок уплаты - не позднее 15 дней со дня получения требования. Таможенный орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, однако определением мирового судьи от 30.03.2023 в выдаче судебного приказа отказано.

Представитель административного истца Северо-Осетинской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст. 96 КАС РФ извещён путем направления судебной повестки по месту регистрации.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 150 КАС РФ.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, гражданином Республики Южная Осетия ФИО1 на таможенную территорию Таможенного союза в регионе деятельности Северо-Осетинской таможни ввезено по Пассажирской таможенной декларации [суммы изъяты] транспортное средство - автомобиль БМВ-525i, 2003 года выпуска, регистрационный знак [суммы изъяты], с установленным сроком временного ввоза до 16.11.2018. В указанный срок ФИО1 не осуществил вывоз транспортного средства с территории Российской Федерации.

16.07.2020 на основании ст. 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в адрес ФИО1 по адресу места жительства, сообщенному им таможенному органу, было направлено уведомление об уплате сумм таможенной пошлины и пени, которое подлежало исполнению им в течение 15 рабочих дней со дня получения. Данное уведомление об уплате сумм таможенной пошлины и пени ФИО1 не исполнено.

01.03.2023 Северо-Осетинская таможня обратилась к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 таможенных платежей и пени.

30.03.2023 мировым судьей судебного участка № 4 судебного района Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа принято определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку сумма, заявленная к взысканию, превышает 500.000 рублей.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате таможенных платежей и пени направлено Северо-Осетинской таможней в суд 30.05.2023.

В соответствии с п. 4 ст. 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи; форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нём требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса с учётом настоящей статьи (пункт 8 статьи 270).

В силу положений ч. 15 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение (часть 19 статьи 73).

В соответствии с ч. 23 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днём его получения считается шестой рабочий день, следующий за днём отправки заказного письма

Согласно положениям ч. 25 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу - по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержит и ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счёт имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, о чём также указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-0-0.

Принимая во внимание, что направленное административному ответчику уведомление об уплате таможенных платежей и пени от 16.07.2020 подлежало исполнению им в срок до 17.08.2020, соответственно, за взысканием таможенных платежей и пени в судебном порядке Северо-Осетинская таможня вправе была обратиться в срок до 17.02.2021, однако административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании таможенных платежей 01.03.2023, а в городской суд – 30.05.2023.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленных Северо-Осетинской таможней требований в связи с пропуском срока для обращения в суд. Между тем, уважительности причин пропуска срока, истом не представлено. В связи с чем судом не установлено оснований для восстановления указанного процессуального срока ввиду отсутствия уважительных причин пропуска такого срока.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 286 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Северо-Осетинской таможни Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы (ИНН <***>) отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 14 сентября 2023 года путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: