УИД 77RS0034-02-2021-029473-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2023 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-97/23
по иску Департамента городского имущества адрес к фио, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, фио фио, ФИО7, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, ФИО8 о признании постройки самовольной и ее сносе,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать самовольной постройкой трехэтажный многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 77:18:0190203:67, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0190203:197 по адресу: адрес, адрес, уч. 23а; обязании ответчиков привести земельный участок с кадастровым номером 50:26:0190203:197 по адресу: адрес, адрес, уч. 23а, в соответствие с видом его разрешенного использования и целевого назначения путем сноса самовольных построек в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку трехэтажный многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 77:18:0190203:67, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0190203:197 по адресу: адрес, адрес, уч. 23а, за счет ответчиков; признать зарегистрированное право собственности ответчиков на трехэтажный многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 77:18:0190203:67, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0190203:197 по адресу: адрес, адрес, уч. 23а, отсутствующим; установить, что принятое решения является основанием для прекращения право собственности ответчиков на указанное строение, признать ответчиков утратившими право пользования и выселить их из вышеуказанного помещения.
Свои требования истец мотивирует тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчики ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, который в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, который в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Ответчики фио, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Как указал истец в исковом заявлении, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов движимости адрес от 26.05.2021 № 9110566/2 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190203:197 по адресу: адрес, адрес, уч. 23а (далее - Участок).
Согласно сведениям, поступившим в Департамент:
- Вид разрешенного использования Участка - для ведения личного подсобного хозяйства;
- адрес – 750 кв.м.;
- Права на Участок – долевая собственность;
- На участке расположено - трехэтажное здание площадью 300 кв.м.;
- адрес спорного объекта – 517.9 кв.м.;
- Кадастровый номер спорного объекта – 77:18:0190203:67.
Рапортом установлено, что при обследовании установлено, что вид разрешенного использования Участка: для ведения личного подсобного хозяйства. По данным Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью («ИАС «УГД») на Участок получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома от 24.05.2011 № RU 50524000-0164. В ходе проведения планового (рейдового) обследования установлено, что на Участке расположен 3-этажное здание с кадастровым номером 77:18:0190203:67 площадью 517,9 кв.м. (далее - Объект), 2012 года постройки. В Объекте имеется: 9 жилых помещений (квартир) с кадастровыми номерами: 77:01:0001008:3982, 77:01:0001008:3982, 77:01:0001008:3985,77:01:0001008:3981, 77:01:0001008:3987, 77:01:0001008:3989,77:01:0001008:3984,77:01:0001008:3983, 77:01.0001008:3986, 77:01.0001008:3988 в собственности физических лиц. Нежилое помещение с кадастровым номером 77:18:0190203:68 площадью 176,6 кв.м. в собственности физического лица. Здание используется физическими лицами под многоквартирный жилой дом. Таким образом, Объект не обладает признаками индивидуального жилого дома, не соответствует виду разрешенного использования Участка и обладает признаками самовольной постройки.
Как установлено п.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением суда от 09.11.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Центр независимой оценки и Права «Эталон».
Согласно выводам судебной экспертизы от 19.05.2023, объект с кадастровым номером 77:18:0190203:67, расположенный на земельном участке кадастровым номером 50:26:0190203:197, по адресу: адрес, адрес, адрес, уч. 23-а, представляет собой трехэтажное здание, имеется подвал.
Цокольного, технического этажей нет, раздельного чердачного пространства нет.
Общие технические характеристики Объекта: площадь застройки участка -184 кв.м.; высота здания - 12.5 м;. надземных этажей - 3; технического, цокольного этажей нет; имеется подвал; раздельного чердачного пространства нет; количество лестниц - 1 (межэтажная); количество входов (выходов) из здания – 1; количество комнат - 15; количество общих помещений - 6; количество с/у - 9.
Объект с кадастровым номером 77:18:0190203:67, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0190203:197, по адресу: адрес, адрес, адрес, уч. 23-а, является объектом завершенного строительства. Степень готовности Объекта - 100%.
Здание с кадастровым номером 77:18:0190203:67, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0190203:197, по адресу: адрес, адрес, адрес, уч. 23-а, обладает признаками многоквартирного жилого дома, признаками блокированного жилого дома не обладает.
Здание с кадастровым номером 77:18:0190203:67, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0190203:197, по адресу: адрес, адрес, адрес, уч. 23-а, признаками здания гостиничного типа (общежития), признаками здания смешанного типа, признаками административно-делового здания не обладает.
Объект с кадастровым номером 77:18:0190203:67 на момент проведения обследования соответствует строительным, противопожарным требованиям, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.
Объект соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 № 120-ПП, в части расположения здания на земельном участке, разрешенной высоты здания.
Объект не соответствует правилам землепользования и застройки адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 № 120-ПП в части плотности застройки - плотность застройки составляет 0.7, должно быть 0.4; не соответствует в части вида разрешенного использования земельного участка (по признакам Объект является многоквартирным домом).
Объект с кадастровым номером 77:18:0190203:67, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0190203:197, по адресу: адрес, адрес, адрес, уч. 23-а, имеет достаточную прочность и деформативность; возведен из строительных материалов, имеющихся в свободной продаже и допущенных к применению в строительстве; соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям; не имеет вредных производств - не оказывает негативного воздействия на окружающую среду (нет вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий); не имеет дефектов и повреждений, представляющих угрозу безопасной эксплуатации; и, в этом отношении (на момент проведения обследования), угрозу жизни и здоровья граждан не создает.
Объект с кадастровым номером77:18:0190203:67 соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, соответствует градостроительным требованиям в части расположения на земельном участке, разрешенной высоты здания, соответствует общим требованиям при возведении жилого здания.
Объект с кадастровым номером 77:18:0190203:67 полностью расположен в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190203:197.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.
Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.
Суд доверяет данному экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленный истцом объект соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, правилам землепользования и застройки адрес, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законные интересы третьих лиц, а потому не может быть признан самовольной постройкой, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания спорного жилого здания самовольной постройкой, требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым зданием и выселении их также подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к фио, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, фио фио, ФИО7, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, ФИО8 о признании постройки самовольной и ее сносе – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья