РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2025 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой М.М.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2724/2025 по иску администрации муниципального образования город Новомосковск Тульской области к ФИО2 о возложении обязанности по уборке строительных материалов и мусора с земельного участка,

установил:

Администрация муниципального образования город Новомосковск Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности по уборке строительных материалов и мусора с земельного участка, указав в обоснование заявленных требований, что на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №296 от 24.07.2025, 25.07.2025 администрацией муниципального образования город Новомосковск было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, в том числе и прилегающей к нему территории, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе обследования выявлено скопление бытового и строительного мусора, что повлекло нарушение пункта 5.2.16.12 Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования г.Новомосковск от 20 ноября 2012 года №77-1. Согласно выписки из ЕГРН правообладателем земельного участка является ФИО2 25.07.2025 в адрес ФИО2 направлено предписание об устранении выявленных нарушений срок до 09.09.2025. 11.09.2025 проведено контрольное мероприятие - выездное обследование (осмотр) земельного участка с кадастровым номером №, в том числе и прилегающей к нему территории, в ходе обследования установлено, что ответчик не произвел уборку бытового и строительного мусора. ФИО2 выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений срок до 16.09.2025. 17.10.2025 по итогам контрольного мероприятия- выездного обследования установлено, что выявленные нарушения не устранены. Просят суд с учетом уточнений обязать ФИО2 очистить прилегающую территорию к границам земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> от строительного мусора и порубочных остатков в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок для скорейшего исполнения судебного акта взыскать судебную неустойку в размере 300 руб. за каждый день просрочки по день фактического исполнения суда.

В судебное заседание представитель истца администрации муниципального образования г.Новомосковск Тульской области по доверенности ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования с учетом уточнений поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представление своих интересов доверил ФИО4

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о признании исковых требований с учетом уточнений и рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно положениям ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании п. 1 ст. 72 ЗК РФ, муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

В соответствии с положениями ст. ст. 14, 15, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», благоустройство территории относится к вопросам местного значения, следовательно, их решение возложено на органы местного самоуправления. Для регулирования данной группы отношений органы местной власти разрабатывают и утверждают правила благоустройства муниципальных образований.

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Новомосковск от 20 ноября 2012 года №77-1 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск (далее Правила), устанавливающие единые и обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами требования в сфере благоустройства, определяющие порядок содержания элементов благоустройства.

Контроль за организацией благоустройства и содержанием территорий населенных пунктов муниципального образования осуществляют в пределах своих полномочий должностные лица Администрации. Целью контроля является проверка соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами требований настоящих Правил в сфере благоустройства (раздел 7 Правил).

К объектам благоустройства относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству (территории общественного, жилого, рекреационного назначения) (п. 1.3 Правил).

Эксплуатация объектов благоустройства включает в себя: распределение обязанности по уборке территорий муниципального образования, содержание строительных площадок, содержание придомовых территорий, содержание индивидуальных жилых домов, особенности уборки территорий в весенне-летний период и в осенне-зимний период, порядок организации сбора и вывоза ТКО и крупногабаритного мусора, порядок содержания элементов благоустройства, содержание и эксплуатацию дорог, проведение работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций, содержание животных в муниципальном образовании, особые требования к доступности городской среды (п. 5.1.1 Правил).

Благоустройство и содержание территории муниципального образования обеспечивается, в том числе: физическими и юридическими лицами, осуществляющими благоустройство территорий в пределах земельных участков, находящихся у них в собственности (владении, пользовании, аренде) (далее - правообладатели), а также прилегающих к ним территорий. Физические и юридические лица обязаны принимать меры к устранению нарушений норм, предусмотренных законодательством в сфере благоустройства и настоящими Правилами, и (или) обстоятельств, представляющих угрозу жизни или здоровью граждан (п. п. 5.1.4, 5.1.5 Правил).

Основной задачей уборки территорий является удаление загрязнений, накапливающихся на городских и сельских территориях и приводящих к возникновению скользкости, запыленности, ухудшению чистоты атмосферы и эстетического вида населенных пунктов муниципального образования, а также обеспечение такого состояния дорог, тротуаров, при котором достигается беспрепятственность работы транспорта общего пользования, безопасное движение пешеходов и транспортных средств (п. 5.2.1 Правил).

Важнейшим условием качественного выполнения работ является их своевременность.

Физические и юридические лица обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином праве земельных участков, а также прилегающих к ним территорий, в соответствии с настоящим разделом Правил (п. 5.2.2 Правил).

Ответственность за организацию и производство уборочных работ в соответствии с настоящими Правилами возлагается: за уборку и содержание территорий, находящихся в собственности, владении или пользовании юридических лиц и физических лиц, - правообладатели, а также прилегающих территорий в 5 метрах от границы зданий, строений, сооружений, земельных участков по всему периметру (п. п. 5.2.16, 5.2.16.12 Правил).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 25.07.2025 на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №296 от 24.07.2025 администрацией муниципального образования г.Новомосковск Тульской области проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в том числе и прилегающей к нему территории, в ходе обследования выявлено скопление бытового и строительного мусора.

Согласно сведениям из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с 16.06.2025 является ФИО2

25.07.2025 в адрес ФИО2 направлено предписание №121 об устранении выявленных нарушений срок до 09.09.2025.

11.09.2025 проведено контрольное мероприятие - выездное обследование (осмотр) земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в том числе и прилегающей к нему территории, в ходе обследования установлено, что ответчик не произвел уборку бытового и строительного мусора.

11.09.2025 в адрес ФИО2 направлено предписание №133 об устранении выявленных нарушений срок до 16.10.2025.

17.10.2025 проведено контрольное мероприятие - выездное обследование (осмотр) земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в том числе и прилегающей к нему территории, в ходе обследования установлено, что ответчик не произвел уборку бытового и строительного мусора.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требование администрации муниципального образования г.Новомосковск Тульской области о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения пункта 5.2.16.12 Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования г. Новомосковск от 20 ноября 2012 года №77-1, - произвести уборку бытового и строительного мусора, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в том числе и на прилегающей к участку территории подлежат удовлетворению, с установлением срока устранения нарушений п. 5.2.16.12 Правил в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая мнение представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО4, признавшей исковые требования с учетом уточнений, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому указанное признание может быть принято, и исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст. 308.3. ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (гл. 25).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 28, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика неустойки в размере 300 рублей в день по день фактического исполнения вступившего в законную силу решения суда в полном объеме.

Исходя из принципа справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды одной стороной за счет другой, суд считает возможным определить судебную неустойку в размере 300 рублей в день до полного исполнения решения суда в случае его неисполнения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд, подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования г.Новомосковск в размере 900 рублей, исходя из абз. 4 пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, а также в связи с признанием иска.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования администрации муниципального образования город Новомосковск Тульской области к ФИО2 о возложении обязанности по уборке строительных материалов и мусора с земельного участка, удовлетворить.

Возложить на ФИО2, <данные изъяты>, обязанность очистить прилегающую территорию к границам земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, от строительного мусора и порубочных остатков в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком возложенной обязанности произвести уборку бытового и строительного мусора, расположенного на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в пользу администрации муниципального образования г.Новомосковск Тульской области (ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 300 рублей, начиная со следующего дня после истечения установленного судом 6 месячного срока по день фактического исполнения вступившего в законную силу решения суда в полном объеме.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в бюджет в доход муниципального образования г.Новомосковск Тульской области государственную пошлину в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий