Решение по делу № 2А-4303/2023 от 14.11.2023

Дело №2а-4303/2023

УИД 50RS0044-01-2023-005604-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кремнёвой Н.А.,

с участием:

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 об оспаривании решений Управления Росреестра по Московской области,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными уведомление Управления Росреестра по Московской области от 07.08.2023 №КУВД-001/2023-33559185/2 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ФИО2, уведомление Управления Росреестра по Московской области от 06.09.2023 №№КУВД-001/2023-33559185/2 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ФИО2; обязать Управление Росреестра по Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 01.08.2023 №КУВД-001/2023-33559185 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости, расположенного по <адрес>.

Свои требования ФИО2 основывает на том, что решением Серпуховского городского суда Московской области от 15.07.2020 по гражданскому делу №2-1268/2020 был произведен раздел жилого дома, расположенного по <адрес>, с выделением в собственность М. части жилого дома, состоящего из жилой пристройки лит. А2 - помещение №2 (жилая комната), площадью 8,2 кв.м., помещение №3 (жилая комната), площадью 24,3 кв.м., жилой пристройки лит. А3 - помещение №4 (кухня), площадью 19 кв.м., холодной пристройки лит. а – помещение №5, площадью 15,6 кв.м., помещение №6, площадью 13,2 кв.м., помещения №7, площадью 5,1 кв.м., помещения №8, площадью 1,6 кв.м., холодной пристройки лит. а2 - помещение №1 (веранда), площадью 7,0 кв.м., с оставлением в собственности Ю. и наследственной доли, приходящейся на долю умершего К. другой части жилого дома. Право общей долевой собственности на указанный жилой дом между М. с одной стороны и Ю. и долей, приходящейся на долю умершего К., с другой стороны, прекращено.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 20.09.2021 по гражданскому делу №2-2549/2021 за административным истцом было признано право собственности на праве наследования на часть жилого дома, расположенного по <адрес>, состоящую из вышеуказанных помещений, по праву наследования, прекратив право собственности на данное жилое помещение наследодателя М. Также за административным истцом было признано право собственности в размере 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми <номер>, <номер>, к уже имеющимся в собственности истца земельным участкам, право на которые было зарегистрировано без долевой собственности, на целые земельные участки. Решение вступило в законную силу 28.10.2021.

01.08.2023 ФИО2 обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении здания – части жилого дома, расположенного по <адрес>. В качестве оснований возникновения права собственности представил вступившее в законную силу решение суда, а также необходимый пакет документов, включая технический план здания с декларацией.

Уведомлением от 07.08.2023 государственный кадастровый учет и государственная регистрация права ФИО2 на образованный в результате раздела на основании вышеуказанного решения суда объект недвижимости приостановлена, в связи с отсутствием одновременной подачи заявлений от всех участников долевой собственности об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты, образованные в результате раздела, и о прекращении права общей долевой собственности на исходный объект, в связи с его разделом.

09.08.2023 административным истцом была подана жалоба в апелляционную комиссию Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, решением которой от 17.08.2023 административному истцу рекомендовано при подготовке технического плана указать все специальные знаки и приложить в состав технического плана решение суда от 15.07.2020 о разделе жилого дома.

Административным истцом было подано дополнение к ранее поданному заявлению, исправленный технический план, с приложением в его состав решение суда от 15.07.2020 о разделе жилого дома.

06.09.2023 административный истец получил уведомление Росреестра о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, указанных в уведомлении от 07.08.2023, с чем административный истец не согласен, считает решения административного ответчика незаконными, поскольку раздел жилого дома произведен на основании решения суда с прекращением права общей долевой собственности, от исполнения которого административный ответчик уклоняется, что препятствует реализации права истца на оформление недвижимости в собственность.

В данном случае основанием для приостановления государственной регистрации послужили положения пункта 4 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости (право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом) со ссылкой на положения пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно: с заявлением о государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на исходный (общий) объект недвижимости должны одновременно обратиться все участники общей долевой собственности.

Однако, в силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Вместе с тем данная норма не относит к полномочиям названного органа проверку законности вступивших в законную силу решений судов.

Обстоятельств, при которых вступивший в законную силу судебный акт можно не исполнять, действующее законодательство не предусматривает.

Таким образом, в отношении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на основании вступивших в законную силу судебных актов с учетом норм процессуального законодательства установлено иное регулирование, в силу которого решение суда является достаточным основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Неисполнение ответчиком вступившего в законную силу судебного акта блокирует реализацию судебной защиты лиц, права которых были установлены судебным актом.

Таким образом, Управление Росреестра по Московской области уклоняется от исполнения судебного решения, что является незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просила административный иск удовлетворить, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указав, что после раздела жилого дома М. за регистрацией вновь образованного объекта недвижимости не обращался, после его смерти право собственности на часть жилого дома возникло у его сына ФИО2 в порядке наследования.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил в суд письменные пояснения, в которых просил отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что 01.08.2023 поступило заявление ФИО2 № КУВД-001/2023-33559185 о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в связи с образованием объекта недвижимости в результате раздела объекта с кадастровым <номер>. 07.08.2023 по результатам проведения правовой экспертизы документов государственным регистратором Ш. принято решение о приостановлении в соответствии с п.7 ч.1 ст.26 Закона о регистрации в связи со следующим.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные объекты недвижимости осуществляются по заявлению собственника (всех собственников) исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости. В соответствии с частью 1 статьи 41 Закона, в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3 статьи 41 Закона). В силу положений Закона №218-ФЗ при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

В соответствии с положениями ст. 58 Закона о регистрации, позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в кассационном определении от 03.06.2020 № 14-КА19-11, позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в кассационном определении от 20.02.2019 № 14-КГ18-54, а также в соответствии с рекомендациями, изложенными в Письме Росреестра от 06.11.2019 № 14-10829-ГЕ/19 «О направлении письма Минэкономразвития России от 07.08.2019 № ОГ-Д23-7281 по вопросу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости на основании судебного решения» (вместе с Письмом Минэкономразвития России от 07.08.2019 № ОГ-Д23-7281 "О рассмотрении обращения"), если решением суда не определен иной порядок, государственный кадастровый учет объектов, образованных в результате раздела осуществляется в соответствии с положениями ст. 14, 15, 24, 41 Закона о регистрации.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. При этом, в соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в кассационном определении от 03.06.2020 №14-КА19-11, вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на часть жилого помещения не может являться достаточным основанием для совершения учетно-регистрационных действий. В соответствии с ст.14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п.2 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона основаниями для государственной регистрации являются: - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления; - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества; - акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений и др. - решение суда, вступившего в законную силу.

Представленный технический план здания от 10.06.2023 подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием здания (части жилого дома), расположенного по <адрес> с К<номер>, не содержит в составе сведений, утвержденных приказом Росреестра от 15.03.2022 №П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений», а именно не указаны все специальные условные знаки, кадастровый номер исходного объекта, из которого образован объект недвижимости, способ образования здания в соответствии с решением Серпуховского городского суда Московской области от 15.07.2020 о разделе жилого дома.

ФИО3 обжаловал приостановление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в Апелляционную комиссию Управления Росреестра по Московской области, однако решением от 17.08.2023 его заявление было отклонено, решение о приостановлении признано соответствующим пунктам 5, 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации. 01.09.2023 ФИО2 подано заявление № КУВД- 001/2023-39233961 о приобщении дополнительных документов с приложением Технического плана от 30.08.2023.

06.09.2023 заявителю ФИО2 направлено уведомление №33559185/3 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. В техническом плане от 30.08.2023 устранены выявленные замечания, указанные в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 07.08.2023 № КУВД-001/2023-33559185/1, однако проведению учетно-регистрационных действий препятствует отсутствие заявления правообладателя другой части жилого дома, образованной по решению Серпуховского городского суда Московской области от 15.07.2020 года о разделе жилого дома, а также отсутствие оплаты государственной пошлины.

В соответствии с положениями ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя административного истца, исследовав доказательства, представленные сторонами и полученные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, решением Серпуховского городского суда Московской области от 15.07.2020 по делу №2-1268/2020 произведен раздел жилого дома, расположенного по <адрес>, с кадастровым <номер>, в соответствии с техническим заключением ООО «Геомастер-эксперт» №07/06-20. В собственность ФИО2 выделено помещение в виде в виде части жилого дома, расположенного по <адрес>, состоящей из: жилой пристройки лит. А2 – помещения № 2 (жилой комнаты) площадью 8,2 кв.м., помещения №3 (жилой комнаты) площадью 24,3 кв.м., жилой пристройки лит. А3 – помещения №4 (кухни) площадью 19,0 кв.м., холодной пристройки лит. а - помещения№5 площадью 15,6 кв.м., помещения № 6 площадью 13,2 кв.м., помещения №7 площадью 5,1 кв.м., помещения №8 площадью 1,6 кв.м., холодной пристройки лит. а2 – помещения №1 (веранда) площадью 7,0 кв.м.

Оставлено в собственности Ю. и наследственной доли, приходящейся на долю умершего 15.06.1998 К., помещение в виде части жилого дома, расположенного по <адрес>, состоящей из ряда помещений. В части жилого дома, оставшейся в собственности Ю. и наследственной доли, приходящейся на долю умершего К., установлены равные доли, по ? доле за каждым.

Право общей долевой собственности М. с одной стороны и Ю. и долей, приходящейся на долю умершего К., с другой стороны, на жилой дом, расположенный по <адрес>, прекращено.

В резолютивной части суда указано, что данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение вступило в законную силу 29.09.2020 (л.д.12-14).

20.09.2021 Серпуховским городским судом по делу №2-2549/2021 вынесено решение о признании за ФИО2 права собственности на часть жилого дома, расположенного по <адрес>, состоящую из помещений: жилой пристройки лит. А2 – помещения № 2 (жилой комнаты) площадью 8,2 кв.м., помещения №3 (жилой комнаты) площадью 24,3 кв.м., жилой пристройки лит. А3 – помещения №4 (кухни) площадью 19,0 кв.м., холодной пристройки лит. а - помещения№5 площадью 15,6 кв.м., помещения № 6 площадью 13,2 кв.м., помещения №7 площадью 5,1 кв.м., помещения №8 площадью 1,6 кв.м., холодной пристройки лит. а2 – помещения №1 (веранда) площадью 7,0 кв.м. Также на 1/3 доли земельных участков с кадастровыми <номер>, <номер>, <номер>, расположенных по <адрес>, прекращено право собственности ФИО4 на указанные доли участков.

Судом в резолютивной части решения указано, что данное решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение вступило в законную силу 28.10.2021 (л.д. 15-17).

01.08.2023 административный истец ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО1 через МФЦ обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости – здания, расположенного по <адрес>, с приложением технического плана на образованный объект, заявление зарегистрировано за № MFC-0555/2023-4758525-1 (л.д.57-67).

07.08.2023 Межмуниципальным отделом по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области по заявлению ФИО2 вынесено решение (уведомление) № КУВД-001/2023-33559185/1 о приостановлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права на основании п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с разъяснением причин приостановления, в связи с тем, что заявление о постановке на государственный кадастровый учет и регистрацию прав представлено только в отношении одного образованного объекта недвижимости (л.д. 68).

Апелляционная комиссия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 17.08.2023 вынесла решение об отклонении заявления ФИО2 от 09.08.2923 №50/23-591 об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета, поскольку в нарушение п. 61 Приказа Росреестра от 15.03.2022 №П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений» при оформлении графической части технического плана не указаны все специальные условные знаки. В нарушение п.п. 3 п. 51 Требований не указан кадастровый номер исходного объекта недвижимости, из которого образован объект недвижимости, также в техническом плане не указан способ образования здания в соответствии с решением суда от 15.07.2020. С заявлением о государственном кадастровом учете и регистрации права обратился один из собственников с техническим планом на один образуемый объект, что противоречит положениям Закона о регистрации. ФИО2 рекомендовано приложить в состав технического плана решение Серпуховского городского суда Московской области от 15.07.2020 о разделе жилого дома (л.д. 69).

01.09.2023 административный истец ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО1 обратился через МФЦ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости – здания, расположенного по <адрес>, с приложением технического плана от 30.08.2023 на образованный объект, заявление зарегистрировано за № MFC-0555/2023-496138-1 (л.д.70-90).

06.09.2023 Межмуниципальным отделом по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области по заявлению ФИО2 вынесено решение (уведомление) № КУВД-001/2023-33559185/3 о неустранении причин приостановления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права (л.д. 91).

Как следует из частей 1, 2 и 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) в случае установления причин, перечисленных в части 1 статьи 26 названного федерального закона, государственный регистратор принимает решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета по общему правилу на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено названной статьей, которое может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Неустранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, указанных статье 26 Закона о регистрации, является основанием в силу статьи 27 этого закона к принятию органом регистрации прав решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

При рассмотрении заявленных требований суд учитывает, что приведенные в статье 27 Закона о регистрации положения следует толковать и применять не изолированно, а в системном единстве, в частности, упомянутую статью необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 26 указанного Закона, поскольку отказ в осуществлении кадастрового учета является продолжением единой процедуры осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и рассматривается именно исходя из оснований, послуживших в итоге причиной отказа, то есть оснований, которые ранее являлись основаниями для приостановления кадастрового учета объекта недвижимости.

В соответствии с ч.7 ст.1 Закона о регистрации государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ч.1 ст.14 названного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Закона о регистрации вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (п.4 ч.8 ст.41 Закона о регистрации).

В соответствии со ст.41 Закона о регистрации в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (ч.1).

В случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков (ч.2).

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (ч.3).

При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости (п.3 ч.1 ст.15 Закона о регистрации).

В соответствии с ч.8 ст.41 Закона о регистрации к числу оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости относятся соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц, и судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает, что у административного ответчика отсутствовали основания для приостановления осуществления государственной регистрации на вышеназванный объект недвижимости и регистрации прав административного истца на вновь образованный объект, поскольку вступившее в законную силу решение суда подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права.

Обязательного условия обращения с заявлением в отношении всех вновь образованных объектов недвижимости по решению суда не указано. Одновременно осуществляются действия регистрирующим органом по снятию объекта недвижимости с кадастрового учета и постановке на учет новых объектов, образованных из исходного объекта либо при разделе недвижимого имущества по соглашению сторон.

Таким образом, в отношении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на основании вступивших в законную силу судебных актов с учетом норм законодательства, регулирующего спорные правоотношения, установлено иное регулирование, в силу которого решение суда является достаточным основанием для осуществления государственной регистрации прав.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Закона о регистрации к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Учитывая, что административным истцом во исполнение рекомендаций, указанных в решении апелляционной комиссии Управления Росреестра по Московской области от 17.08.2023, представлен изменений технический план, в состав которого также включено решение Серпуховского городского суда Московской области от 15.07.2020, принимая во внимание отсутствие каких-либо иных замечаний в решениях Управления Росреестра по Московской области, у регистрирующего органа отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации в соответствии с п.7 ч.1 ст.26 Закона о регистрации, а также для вынесения уведомления о неустранении причин приостановления государственной регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Таким образом, исходя из приведенных законоположений, административный ответчик должен был представить в суд доказательства, свидетельствующие о законности оспариваемого решения.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, а также вышеприведенных правовых норм и толкований, суд находит требования административного истца о признании незаконными уведомления от 07.08.2023 № КУВД-001/2023-33559185/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, уведомления от 06.09.2023 № КУВД-001/2023-33559185/3 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Удовлетворяя требования истца и признавая незаконными оспариваемые решения, принятые административным ответчиком, суд полагает необходимым определить способ восстановления нарушенного права административного истца путем возложения на Управление Росреестра по Московской области повторно рассмотреть в установленный законом срок заявление № КУВД-001/2023-33559185 от 01.08.2023 в отношении объекта недвижимости, образованного в результате раздела жилого дома распложенного по <адрес>, с кадастровым <номер>, на основании решений Серпуховского городского суда Московской области от 15.07.2020 по гражданскому делу №2-1268/2020.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Московской области от 07.08.2023 №КУВД-001/2023-33559185/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Московской области от 06.09.2023 №КУВД-001/2023-33559185/3 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Обязать Управление Росреестра по Московской области повторно рассмотреть в установленный законом срок заявление ФИО2 от 01.08.2023 № КУВД-001/2023-33559185 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости, распложенного по <адрес>.

Указать Управлению Росреестра по Московской области на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2023