03RS0№-30

Дело №а-7316/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе: председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «БУСТЭР» к судебному приставу – исполнителю ФИО4 РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО1, ГУФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «БУСТЭР» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ФИО4 РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО1, ГУФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя.

В обоснование требований указал на то, что мировым судьёй судебного участка № по ФИО4 <адрес> г. Уфы выдан исполнительный документ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа № с учётом судебных расходов в сумме 27 362 рубля 87 копеек. Административным истцом вышеуказанный исполнительный документ был предъявлен на исполнение заказным письмом в Орджоникидзевский РОСП г. Уфы ГУФССП России по <адрес>, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. По результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП судебным приставом исполнителем Орджоникидзевский РОСП г. Уфы ГУФССП России по <адрес>. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-П административный истец на момент подписания административного искового заявления не получал. При мониторинге на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов по Банку иных исполнительных производств (http://fssp.gov.ru/) административный истец обнаружил, что исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ «если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества» (п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Учитывая, что исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ, а в соответствии с п.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляются взыскателю и должнику. Следовательно, направить в адрес взыскателя такое постановление судебный пристав-исполнитель должен был в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). В адрес административного истца по состоянию на дату написания административного искового заявления такие постановления не поступали, что влечёт нарушение прав и законных интересов административного истца, как взыскателя, в части своевременного обращения за защитой своих прав, а также на своевременное получение денежных средств на основании решения суда, проведение исполнительных действий. Административный истец полагает, что исполнительный документ (исполнительный документ по делу № в отношении ФИО2) был утрачен по халатности судебного пристава-исполнителя ФИО1 Орджоникидзевский РОСП г. Уфы ГУФССП России по <адрес>, так как в адрес административного истца по состоянию на дату написания административного искового заявления не поступал. Об окончании исполнительного производства №-ИП административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ, при мониторинге официального сайта ФССП России «Банк данных исполнительных производств». Ни копию постановления о возбуждении исполнительного производства, ни копию постановления об окончании исполнительного производства административный истец не получал.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 Орджоникидзевский РОСП г. Уфы ГУФССП России по <адрес>, по не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 Орджоникидзевский РОСП г. Уфы ГУФССП России по <адрес>, выраженные в непредставлении подлинника исполнительного документа по делу № взыскателю, после проведения полного комплекса мер принудительного характера, повлекшее окончание исполнительного производства с актом о невозможности взыскания; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 Орджоникидзевский РОСП г. Уфы ГУФССП России по <адрес> предоставить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с подлинником исполнительного документа по делу № в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании задолженности по договору займа в пользу Общество с ограниченной ответственностью «БУСТЭР»; В случае утраты исполнительного документа, в соответствии с Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ФИО1 ФИО4 РОСП г. Уфы ГУФССП России по <адрес> обратиться к Мировому судье судебный участок № по ФИО4 <адрес> г. Уфы с заявлением о выдачи дубликата исполнительного документа по делу № в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании задолженности по договору займа в пользу Общество с ограниченной ответственностью «БУСТЭР»;

Административный истец представитель ООО «БУСТЭР» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна.

Представитель административного ответчика, судебного пристава – исполнителя ФИО4 РОСП г.Уфы ФИО1, - ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, извещенная надлежащим образом в суд не явилась, до судебного разбирательства предоставила копию исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2.

Административный ответчик представитель Главного Управления ФССП России по РБ не явился, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО2 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, в силу статьи 150 КАС РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, возражения, представленные административным ответчиком, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи (п. 1 ст. 36 Федерального закона N 229-ФЗ).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу ст. 80 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 2 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. 2 и ст. 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление ареста на денежные средства должника, находящиеся на его расчетных (банковских) счетах.

В п. 15 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, о регистрации за должником маломерных судов, самоходных машин, о регистрации брака, и т.д.).

В суде установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель ФИО4 РОСП г.Уфы ФИО1 возбудила исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании судебного приказа № – 1745/2020 от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного мировым судьей судебного участка № по ФИО4 <адрес> г.Уфы.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД, Росреестр, банки, ФНС, операторам связи, ПФР.

В силу положений части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. Отсутствие хотя бы одного их указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Частью 1 статьи 36 Закона № "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Двухмесячный срок, установленный ст.36 для совершения исполнительных действий, не носит пресекательного характера, является организационным, и выход за его пределы не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч.1 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должник ограничен на выезд из Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч.2 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Следует отметить, что судебный пристав-исполнитель не свободен в реализуемых им действиях. Самостоятельность судебного пристава-исполнителя в своей деятельности не означает произвольный и бессистемный характер совершаемых действий.

В соответствии с ч.3 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель ФИО4 РОСП г.Уфы ФИО1, обратила взыскание на денежные средства должника находящиеся в ПАО «Сбербанк» / ПАО «МТС – Банк»/ ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие»/ АО Банк ГПБ/ ПАО «Банк Уралсиб»/ АО «Российский Сельскохозяйственный Банк»

В материалах дела имеется Акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ о том, что судебный пристав – исполнитель ФИО4 РОСП г.Уфы ФИО1 совершила выход по адресу должника, которого дома не оказалось, имущество его не установила. Опрос соседей не дал результата.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в адрес взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо поучить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Оригинал исполнительного документа согласно реестра почтового от ДД.ММ.ГГГГ направлен по адресу Новосибирск, <адрес>, 2 этаж – (ШПИ 45011285328867 -ДД.ММ.ГГГГ вручено административному истцу).

С данным административным исковым заявлением административный истец обратились 01.11 2023 года.

Учитывая представленные в исполнительном производстве документы, судом установлено, что осуществлены запросы, осуществлен выезд по месту жительства должника. Обязанность отобрать у соседей объяснения, законом не предусмотрена. В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, данные действия прямо не регламентированы законодательством об исполнительном производстве

Таким образом, к должнику применен полный комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в связи с чем, не подлежат удовлетворению требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, при этом суд учитывает, что право выбора действий по исполнению требований исполнительного документа лежит на судебном приставе-исполнителе и не направление какого - либо конкретного запроса не может указывать на его бездействие с учетом совокупности проводимых мероприятий по исполнению.

Кроме того, взыскатель вправе предъявить повторно исполнительный документ на исполнение не ранее 6 месяцев со дня окончании ИП.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «БУСТЭР» к судебному приставу – исполнителю ФИО4 РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО1, ГУФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; в непредставлении подлинника исполнительного документа по делу № взыскателю, после проведения полного комплекса мер принудительного характера, повлекшее окончание исполнительного производства с актом о невозможности взыскания; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 Орджоникидзевский РОСП г. Уфы ГУФССП России по <адрес> предоставить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с подлинником исполнительного документа по делу № в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании задолженности по договору займа в пользу Общество с ограниченной ответственностью «БУСТЭР»; В случае утраты исполнительного документа, в соответствии с Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ФИО1 ФИО4 РОСП г. Уфы ГУФССП России по <адрес> обратиться к Мировому судье судебный участок № по ФИО4 <адрес> г. Уфы с заявлением о выдачи дубликата исполнительного документа по делу № в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании задолженности по договору займа в пользу Общество с ограниченной ответственностью «БУСТЭР», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Г.А. Мухаметова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ