Дело № 2-109/2025

24RS0020-01-2025-000116-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 года с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Тимофеевой С.С.,

при секретаре Козловой А.И.,

с участием истца помощника прокурора Идринского района Красноярского края Иратова Р.В.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Идринского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования, об охране вод и водных биологических ресурсов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Идринского района, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2, с учетом произведенных уточнений, о возложении обязанности в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести разбор и перенос за границы береговой полосы <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № двух деревянных беседок, бани и изгороди с определением береговой линии от ландшафта земельного покрова на 20 метров, ссылаясь на то, что ответчик является собственником указанного выше земельного участка, имеющего следующие характеристики: категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местонахождение – ориентир массив «Идринский», почтовый адрес: <адрес>. В границы участка с кадастровым номером № с северо-западной стороны входит часть водного объекта <адрес>. На береговой линии, на расстоянии 5 метров от водного объекта, то есть в границах береговой полосы находятся объекты некапитального строительства: баня и две деревянные беседки. В месте расположения бани и беседки у реки расположено деревянное ограждение, препятствующее прохождению граждан к реке. По периметру участка с южной стороны имеется ров (старица) глубиной 0,5 метра, часть которого углублена собственником земельного участка для стекания вод в период пребывания воды в реке Сыда. Изложенное свидетельствует, что ответчиком при осуществлении сельскохозяйственной деятельности допущены нарушения Водного кодекса РФ, выразившиеся в использовании прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Енисейское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.

Помощник прокурора Идринского района Иратов Р.В. в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом произведенных уточнений.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) – ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом произведенных уточнений, признала, о чем представила письменное заявление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, а также обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу положений ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ правообладатель земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 ЗК РФ закреплено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно п. 1 ст. 102 Земельного кодекса РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством (п. 4 ст. 102 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются, в частности, на поверхностные водные объекты, к которым, в свою очередь, относятся водотоки (реки, ручьи, каналы). Береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

Частями 1, 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Совокупное толкование указанных норм свидетельствует о том, что береговая линия (граница водного объекта) является неотъемлемой частью водного объекта и следует принадлежности права на водный объект.

Как следует из правовой позиции, изложенной в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии - также является федеральной собственностью. Земельные участки, располагающиеся в береговой полосе водного объекта, находящегося в собственности Российской Федерации, также находятся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1. ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В соответствии с положениями ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина прибрежной защитной полосы <адрес> составляет 30-50м., водоохранная зона – 200 м., береговая полоса реки 20 метров.

Согласно ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Таким образом, береговая полоса является общедоступной, как и сам водный объект, что означает право каждого пребывать на любой ее части, а, следовательно, требовать от других освобождения береговой полосы.

Установкой пересекающих береговую полосу объектов создаются препятствия для свободного прохода к водному объекту и его береговой полосе, чем нарушаются права и охраняемые законом интересы неограниченного круга лиц.

Кроме того, частью 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации закреплено, что в границах прибрежных защитных полос запрещается размещение отвалов размываемых грунтов.

Материалами дела установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 71011 кв. м., категории земель: земли сельхозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Месторасположение: ориентир массив «<адрес>

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером: №, имеет следующие характеристики: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: местоположение установлено ориентир массив <адрес>: <адрес>.

Прокуратурой района проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользовании, об охране вод и водных биологических ресурсов, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов муниципального земельного контроля проведён осмотр земельного участка с кадастровым номером №. В ходе осмотра установлено, что в границы участка с северо-западной стороны входит часть водного объекта <адрес>. На береговой линии, на расстоянии 5 метров от водного объекта, т.е. в границах береговой полосы находится объект некапитального строительства - баня и две деревянные беседки. В месте расположения бани и беседки у реки расположено деревянное ограждение, препятствующее прохождению граждан к реке. По периметру участка с южной стороны имеется ров (старица) глубиной около 0.5 метра (отмечен на схеме к акту осмотра), часть которого углублена собственником земельного участка для стекания вод в период пребывания воды в реке Сыда.

Согласно объяснению собственника земельного участка ФИО2 на земельном участке построены временные строения в виде 2 летних деревянных домиков 6 на 10 метров и 4 на 6 метров, расположены в западной части участка. Септиков у домов нет, слива отходов не производится. В границы участка входит часть реки Сыда в северо-западной части участка, организованы кадастровые работы с привлечением инженера, 25.02.2025 получен новый кадастровый межевой паспорт, в котором нет части водного объекта. Данные переданы для повторной регистрации в Росреестр, нарушения устранены. На участке построена деревянная баня размером 4 на 6 метров, имеется септик, дно закрыто. Рядом с баней расположена деревянная беседка размером 3 на 3 метра и вторая беседка 3 на 6 метров, расположенная напротив дома по центру участка у реки. Баня и 2 беседки расположены примерно в 5 метрах от края реки. С нарушениями в части расположения бани и беседок в границах береговой полосы (20 метров) согласен, при наступлении благоприятных погодных условий, схода снежного покрова они будут перенесены, нарушения будут устранены. Построенные объекты находятся в водоохранной зоне 200 метров от центра русла реки, какая -либо деятельность на участке не ведется. Земельный участок используется по назначению, на участке содержатся кроли и овцы, в загонах из сетки, произрастающая трава используется для их кормовой базы. Домики, бани используются для проживания в летний период, и для охраны и содержания животных. Коммерческая деятельность на участке не осуществляется. С южной стороны участка имеется старица (ров). Для того чтобы сельхоз животные не заходили через участок к реке на водопой, пили со старицы, и, чтобы вода в половодье не заходила на участок, старица была очищена примерно на длину около 100 метров в западном направлении. Старица находится на его участке.

Изложенное свидетельствует, что ФИО2 при осуществлении сельскохозяйственной деятельности допущены нарушения ст.6, ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в использовании прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

В силу части первой статьи 39 ГК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью второй указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание ответчиком исковых требований в полном объеме выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, подписанном в соответствии со ст.54 ГПК РФ, ответчиком, и приобщенном к материалам дела, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит требованиям ч.2 ст.39, ч.1 ст.173 ГПК РФ, не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, руководствуясь положениями абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд принимает признание ответчиком иска.

Требования иска об исполнении ответчиком возложенных обязанностей в течение 30 дней с момента вступления в силу судебного решения, суд полагает разумными и справедливыми.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Идринского района о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования, об охране вод и водных биологических ресурсов, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В силу положений ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 50, п.2 ст. 61.1 и п. 2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

В соответствии с ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить на ФИО2 (паспорт: <данные изъяты>) в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести разбор и перенос за границы береговой полосы <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № двух деревянных беседок, бани и изгороди с определением береговой линии от ландшафта земельного покрова на 20 метров.

Взыскать с ФИО2 (паспорт: <данные изъяты>) государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального образования Идринский район Красноярского края.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Идринский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.С. Тимофеева

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года.

Верно

Судья С.С. Тимофеева