К делу № 2а-2844/2023

23RS0083-01-2023-001596-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 06 октября 2023 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Зачеса Д.В., при секретаре Санасян В.А., с участием административного истца Вовненко ФИО7 представителя административного ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вовненко ФИО8 к ИФНС по <адрес> края и Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанностей по пересчету переплат по страховым взносам,

установил:

Вовненко ФИО9 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит восстановить срок на подачу заявления на возврат имеющихся налоговых переплат. Обязать ответчика произвести возврат по транспортному налогу с физических лиц в размере 20 000 рублей, единый налог на вмененный доход 4 046 рублей, страховые взносы на пенсионное страхование 8 рублей 18 копеек, пеня 49 рублей 33 копейки, единый налоговый платеж 20 рублей.

Обязать ответчика произвести зачет следующих имеющихся переплат по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 9 903 рубля 80 копеек, по пене 2 014 рублей 15 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 3 014 рублей 19 копеек, пени 592 рубля 58 копеек, в счет следующих переплат, в сумме 19 300 рублей 72 копейки по пеням страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в сумме 9 756 рублей 08 копеек по пеням страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ была прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. При прекращении предпринимательской деятельности были оплачены все необходимые налоги, взносы и сборы, и сдана налоговая декларация.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной истцом сверки расчетов с налоговой инспекцией был установлен факт излишне уплаты налогов и факт имеющихся недоимок по налогам.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ, в котором налоговый орган отказал в зачете, рекомендовал оплатить задолженность самостоятельно, а также предложил обратиться в ПФ и ФСС о возврате излишних переплат по взносам.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования просил их удовлетворить, основываясь на указанные в исковом заявлении обстоятельствах.

Представитель ИФНС по <адрес> края в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, причина неявки не известна.

Выслушав Вовненко ФИО10 представителя ИФНС по <адрес>, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в Письме Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, которые были установлены Федеральным законом N 212-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ между налоговыми органами и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации разграничены полномочия администраторов доходов бюджета в части контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) этих страховых взносов, проверки расчетов (уточненных расчетов), представленных за истекшие до ДД.ММ.ГГГГ отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, взыскания недоимки по указанным страховым взносам, задолженности по соответствующим пеням и штрафам, а также принятия решений о Возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 20 ФЗ 250 от ДД.ММ.ГГГГ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременность уплаты страховых взносов, подлежащих уплате до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется соответствующими органами ПФ, ФСС.

Налоговой орган не наделен полномочиями по самостятельной корректировке принятого сальдо. Только обращение в отделение ПФР и ФСС является основанием для передачи в инспекцию новых (корректирующих) сведений данными ведомствами. Основанием является трехстороннее соглашение ведомств (ФНС, ПФР, ФСС) от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым корректирующие сведения передаются в течение 3-х рабочих дней в электронном виде.

Так же об отсутствии права налоговых органов самостоятельно вносить изменения федеральной в состав полученной налоговой службы от Пенсионного Российской фонда Федерации информации, от ДД.ММ.ГГГГ также указано У2ЗН-4-1/4593@.

Таким образом, в отношении страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, образовавшиеся до ДД.ММ.ГГГГ, действующим законодательством разделены полномочия между Фондами и налоговыми органами. Функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов за указанные периоды, возложены на фонды, а функции по взысканию - на налоговые органы.

На основании частей 1, 3 и 4 статьи 21 ФЗ N 250 решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации.

Для этого надо обратиться в соответствующий фонд с письменным заявлением (п. ст. 21 Закона N 250-ФЗ). Получив заявление, фонд выясняет, имеется ли у компании задолженность за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ Принять решение о возврате излишне уплаченных средств фонд может только при отсутствии каких-либо долгов (п. 3 ст. 21 Закона № 250-ФЗ).

Решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов фонд принимает в течение десяти рабочих дней с даты получения заявления (п. 1 ст. 21 Закона N 250-ФЗ). На следующий день после принятия решения о возврате оно направляется в налоговый орган (п. 4 ст. 21 Закона N 250-ФЗ).

Порядок действий налогового органа после получения решения разъяснен в п. 5.3 письма ФНС России N БС-4-11/1304@, ПФ РФ N НП-30-26/947, ФСС России N 02-1110/06-308-П от ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган оформляет заявку на возврат и направляет ее в орган Федерального казначейства по месту обслуживания для осуществления возврата страхователю в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

В соответствии с п. 27 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н, возврат производится в срок, не превышающий трех рабочих дней, Следующих за днем представления заявки на возврат в орган Федерального казначейства.

Вместе с тем течение срока исковой давности начинается со дня уплаты Налогоплательщиком налогов и сборов, размеры которых налогоплательщик определил Самостоятельно (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по делу №, определении Верховного суд РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-№; Определении Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-№).

Также, в постановлении Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога.

Согласно нормам законодательства страховые взносы подлежат уплате в фиксированном размере установленном на начало соответствующего периода.

Таким образом, Вовненко ФИО11 самостоятельно осуществлял уплату соответствующих страховых взносов, пени - из чего следует, что о наличии излишне уплаченных сумм страховых взносов Вовненко ФИО12. было известно еще в момент уплаты спорных сумм. С указанного момента налогоплательщик узнал или должен был узнать о соответствующих переплатах.

При этом, довод заявителя о том, что о наличии переплаты ему стало известно только после получения справки о состоянии расчетов № от ДД.ММ.ГГГГ является неосновательным и не соответствующим фактическим обстоятельствам.

Так, ранее – ДД.ММ.ГГГГ Вовненко ФИО13. обращался с заявлением о проведении налоговым органом зачета излишне уплаченных страховых взносов за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в счет погашения недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам с ДД.ММ.ГГГГ В указанном заявлении налогоплательщик ссылается на то, что о переплате ему стало известно в связи с получением справки № о состоянии расчетов по налогам, сборам, штрафам, пеням, процентам от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, если исчислять срок предусмотренный для обращения с заявлением о возврате (зачете) сумм излишне уплаченных налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа не с момента фактического самостоятельного исполнения соответствующей налоговой обязанности, а с момента получения Вовненко ФИО14. справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, штрафам, пеням, процентам от ДД.ММ.ГГГГ №, то установленный трехлетний срок истек ДД.ММ.ГГГГ

В суд истец обратился в 2023 году - за пределами установленного трехлетнего срока.

С учетом изложенного, поскольку трехлетний срок, для обращения за возвратом излишне уплаченных страховых взносов налогоплательщиком пропущен, основания для возврата налога отсутствуют.

В связи с изложенным выше, суд считает, что требования Вовненко ФИО15. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Вовненко ФИО16 к ИФНС по <адрес> края и Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о восстановлении срока на подачу заявления на возврат имеющихся налоговых переплат и зачета имеющихся налоговых переплат, возложении обязанности на ИФНС России по <адрес> по возврату переплат по налогу и зачета налоговых переплат в счет недоимок - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Д.В. Зачеса

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.