УИД 38RS0022-01-2025-002812-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мартиросян К.А., при секретаре Мозговой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1484/2025 по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки, пени и штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) обратилось в суд с иском, указывая в обоснование своих требований, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 являлся страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, нес обязанность по уплате страховых взносов в ОСФР по Иркутской области.

Органом контроля за уплатой страховых взносов – ОСФР по Иркутской области в результате проведения камеральной проверки выявлено наличие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 238,00 руб. и пени в размере 102,86 руб.

Страхователю был направлены требования об уплате задолженности: за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 238,00 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени 3,99 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени 14,83 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени 15,16 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени 19,89 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени 3,69 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени 14,16 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени 12,27 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени 11,55 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени 11,31 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок и в добровольном порядке ИП ФИО1 задолженность по уплате страховых взносов в полном объеме не погасил. По состоянию на текущую дату сумма задолженности по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней не изменилась и не оплачена. Иные меры принудительного исполнения к ИП ФИО1 не применялись.

Снятие ИП ФИО4 с учета в качестве страхователя не освобождает его от погашения задолженности. По состоянию на текущую дату сумма задолженности не изменилась.

Как указывает административный истец, срок обращения в суд по вышеуказанному требованию истек. ОСФР по Иркутской области не может обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока обращения в суд.

ОСФР по Иркутской области полагает необходимым ходатайствовать перед судом о восстановлении срока обращения в суд. ОСФР по Иркутской области своевременно не обратилось в суд с исковым заявлением, поскольку при слиянии баз данных произошел технический сбой, что повлекло несвоевременную выгрузку информации.

В связи с указанным, ОСФР по Иркутской области просит суд восстановить срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности с ФИО4 по требованиям об уплате недоимки по страховым взносам в размере 238,00 руб. и пени в размере 102,86 руб.; взыскать с ФИО4 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 238,00 руб. и пени в размере 102,86 руб.

В судебное заседание представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области не явился, о дне слушание извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по Иркутской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу, указанному в административном исковом заявлении. Судебные извещения, направленные ФИО1, им получены не были.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются юридические лица любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физические лица, нанимающее лиц, подлежащих обязательном) социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы; представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг)

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей. Страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как предусмотрено ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей своевременной и полной уплаты страховых взносов.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ), в том числе путем направления в адрес страхователя-должника требования об уплате недоимки по страховым уносам, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (п. 5 ст. 26.9 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

На основании п. 6 ст. 22.1. Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя.

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (п. 5 ст. 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

В случае утраты статуса ИП обязанность по взысканию образовавшейся задолженности прекращается; оставшаяся задолженность подлежит взысканию с бывшего ИП как с физического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя в соответствие с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов на основании ст.ст. 69-70 НК РФ филиалом № Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлялось требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 241,99 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ОСФР по Иркутской области ИП ФИО1 направлялись следующие требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени 3,69 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени 19,89 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени 11,31 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени 11,55 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени 12,27 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени 14,16 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени 15,16 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени 14,83 руб.

В сроки, установленные п. 5 ст. 26.9 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», административный ответчик оплату имеющейся задолженности в полном объеме не произвел, доказательств иного суду не предоставлено.

Прекращение предпринимательской деятельности и снятие с учета в качестве страхователя не освобождает ИП ФИО4 от погашения задолженности по страховым взносам; задолженность подлежит взысканию с должника в судебном порядке, как с физического лица.

Согласно ч. 1 ст. 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Как следует из материалов дела, решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователей в банках в отношении ИП ФИО4 по вышеуказанным требованиям не принималось.

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с ч.ч. 10,11 ст. 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Настоящее административное исковое заявление о взыскании с ФИО4 задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 238,00 руб. и пени в размере 102,86 руб. направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного срока.

Доводы административного истца о том, что срок на обращение с заявлением в суд пропущен в связи с тем, что при слиянии баз данных произошел технический сбой, что повлекло несвоевременную выгрузку информации, судом не могут быть приняты во внимание, и не могут быть признаны судом в качестве уважительных.

О наличии у административного ответчика задолженности по недоимке по страховым взносам в бюджет, административному истцу было известно с момента не уплаты плательщиком обязательных платежей в установленные сроки, в рассматриваемом случае с 2020 года, вместе с тем, каких-либо мер по взысканию задолженности до настоящего времени административным истцом не производилось. Доказательств иного суду административным истцом не представлено.

На плательщика страховых взносов не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение административным истцом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку Налоговый кодекс РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока в связи с тем, что административный истец как государственный орган, наделенный соответствующими полномочиями, имел реальную возможность обратиться в суд с настоящим административным иском в срок, установленный законом, при этом административным истцом не приведено доводов и аргументов о том, что пропуск срока для обращения в суд допущен по уважительным причинам.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО4 суммы задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 238,00 руб. и пени в размере 102,86 руб., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки, пени и штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.А. Мартиросян

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.