Решение по делу № 2-268/2025 от 06.03.2025 - о возложении обязанностей включить периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

<данные изъяты>

Дело № 2-268/2025

Решение

Именем Российской Федерации

6 марта 2025 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе судьи Гуляевой Л.В., при секретаре Павловой А.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанностей включить периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОСФР по Пермскому краю) о возложении обязанностей включить периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии. В специальный стаж Пестовой С.В не были включены периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истец не согласна, поскольку она обучалась в Пермском государственном педагогическом университете с 2007 года по 2010 год, получала первое высшее образование, за ней сохранялось место работы и среднемесячная заработная плата. Получение высшего образования по специальности «учитель» было необходимо для повышения уровня квалификации для дальнейшего выполнения трудовых функций. С учетом изложенного ФИО1 просит возложить на ответчика обязанности включить в стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды учебных отпусков и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковые требования, из которых следует, что учебные отпуска не включены в специальный стаж истца, так как согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусматривалось включение в стаж на соответствующих видах работ дополнительных отпусков (учебных отпусков), предоставленных работодателем с сохранением заработной платы, до ДД.ММ.ГГГГ, необходимая продолжительность педагогической деятельности выработана истцом ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет у истца не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика дополнил, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда в отношении спорных периодов учебных отпусков истца, в справке, уточняющей условия работы, выданной работодателем, код особых условий труда также не указан.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

На основании части 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В силу статьи 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (листы дела 27-29).

Решением ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии (листы дела 6-8).

Решением ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с обнаружением описок в решение от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии (листы дела 45-46).

ОСФР по Пермскому краю установлено, что страховой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 33 года 5 месяцев 26 дней, стаж педагогической деятельности – 26 лет 3 месяца 26 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 75,22, при этом из специального стажа истца исключены периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 27 дней), период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и определено, что необходимая продолжительность педагогической деятельности (25 лет) выработана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет у нее не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом не обжалуется решение ответчика в части не включения в специальный стаж периода ухода за ребенком.

В специальный стаж истца ответчиком не включены периоды учебных отпусков, поскольку на основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусматривалось включение в стаж на соответствующих видах работ дополнительных отпусков (учебных отпусков), предоставленных работодателем с сохранением заработной платы, до 30.06.2007.

С 2006 года по 2010 год ФИО1 обучалась по заочной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Пермский государственный педагогический университет», в связи с обучением в котором ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 10, 11, 15, 16, оборот листа дела 23).

С ДД.ММ.ГГГГ истец работала в муниципальном общеобразовательном учреждении города Кудымкара «Средняя общеобразовательная школа № 3» (лист дела 9). Указанный период работы в данном учреждении, за исключением учебных отпусков, включен ответчиком в специальный стаж ФИО1 В данный период работодатель производил установленные законодательством отчисления, в том числе и в орган пенсионного обеспечения, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (листы дела 34-44).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

16.07.2014 Правительством Российской Федерации принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», подпунктом «м» пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона, действовавшей в период обучения истца в учебном заведении, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данная правовая позиция отражена в пункте 12 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024.

Отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении спорных периодов учебных отпусков истца и в справке, уточняющей условия работы, выданной работодателем (листы дела 12-14), не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец застрахована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что в отношении спорных периодов отсутствует указание кода особых условий труда и ставка (листы дела 34-44).

Между тем отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Истцом представлены суду достоверные и достаточные в своей совокупности доказательства в подтверждение предусмотренных законом оснований для включения спорных периодов учебных отпусков в специальный стаж. Не указание в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица для данных периодов ставки, на которую осуществлялось истцом выполнение работы, принимая во внимание, что в отношении периодов, предшествовавших началу учебных отпусков и следовавших после них, указаны сведения о работе истца на полную ставку, не имеет правового значения, учитывая, что учебные отпуска приравниваются к периоду работы, во время которой они имели место. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, которые бы позволяли сделать вывод, что в периоды учебных отпусков работодатель уменьшал в установленном законом порядке объем занятости ФИО1, работа ею выполнялась на неполную ставку.

В данной ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенной на него положениями статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе о периодах деятельности работника, включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии.

Кроме того пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 № 381, вопреки выводу ответчика в решении об отказе истцу в установлении пенсии, предусматривает возможность включения в стаж периодов дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая изложенное, периоды дополнительных (учебных) отпусков, которые предоставлялись истцу в связи с прохождением обучения в порядке 173 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат включению в специальный стаж истца.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при возникновении права на пенсию в 2021 году назначение страховой пенсии по старости возможно не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом спорных периодов, которые подлежат включению в специальный стаж истца, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» педагогический стаж продолжительностью 25 лет выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – 24 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – 17 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – 25 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – 27 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – 24 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – 29 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – 3 месяца 27 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН <данные изъяты>) включить ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья – Л.В. Гуляева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>