УИД № 75RS0010-01-2023-001353-52
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
09 октября 2023 г. пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-275/2023 (№ 10719000-1877/2023) в отношении
гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ: серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
Гр-ну ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
22 июля 2023 года с 11 часов 15 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), гражданином ФИО1, следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №
Гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином ФИО1 товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 2 (двух) мест, общим весом 30 кг. В результате досмотра обнаружены товары, не относящиеся к товарам личного пользования:
1. Кроссовки детские белого цвета с розовой подошвой, предположительно из экокожи, с изображением зайца и моркови, имеются шнурки розового цвета, также имеется липучка белого цвета, упакованы в индивидуальную картонную коробку розового цвета, разных размеров, в количестве 2 пар, общим весом 0,6 кг.
2. Рюкзак черного цвета, предположительно из синтетической ткани, также имеются ручки серого цвета, в количестве 2 штук, общим весом 0,2 кг;
3. Спасательный жилет с внутренней стороны ярко-оранжевого цвета, с внешней стороны изображен пиксельный рисунок синего, зеленого и белого цветов, наверху с двух сторон имеются вышивки из светоотражающей ткани, в количестве 1 шт., весом 0,2 кг;
4. Женская рубашка белого цвета с коротким рукавом предположительно из синтетической ткани с белыми пуговицами, на бирке имеется надпись на иностранном языке «FASHION SWEATER», в индивидуальной прозрачной упаковке, в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг;
5. Женская рубашка белого цвета с длинным рукавом предположительно из синтетической ткани с белыми пуговицами, на бирке имеется надпись на иностранном языке «FASHION SWEATER», в индивидуальной прозрачной упаковке, в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг;
6. Трусы детские для девочек, предположительно из синтетической ткани разных цветов в белый горошек с резинкой на верхней части, в количестве 10 шт., весом 0,2 кг;
7. Детский спортивный костюм серого цвета, с лампасами бело-розового цвета имеется надпись на иностранном языке «СЕLINE», в количестве 1 шт., весом 0,8 кг;
8. Свитер вязанный женский, предположительно из синтетической ткани с геометрическим принтом, с белым воротником и манжетами, разные цвета, в индивидуальной прозрачной упаковке, в количестве 2 шт., общим весом 1 кг.
9. Спортивная кофта с капюшоном серого и бежевого цвета, с вышивкой в виде галочки, в индивидуальной прозрачной упаковке, в количестве 2 шт., общим весом 1,7 кг;
10. Жилет женский теплый, бежевого цвета, удлиненный с боковыми карманами на кнопках, наполнитель предположительно из синтепона, в индивидуальной прозрачной упаковке, в количестве 1 шт., весом 0,8 кг;
11. Мужские теплые штаны предположительно из хлопчатобумажной ткани с утеплителем, предположительно из флиса, светло серого и темно-серого цветов, в индивидуальной прозрачной упаковке, в количестве 3 шт., общим весом 2,2 кг;
12. Детский спортивный костюм для девочки розово-черного цвета. На кофте имеется принт в виде разноцветных граффити, так же имеются разрезы на рукавах с двух сторон, упакован в индивидуальный полупрозрачный пакет, в количестве 1 шт., общим весом 0,9 кг;
13. Спортивная кофта женская белого цвета с капюшоном и черными полосами на манжетах, горле и резинке внизу, так же имеются надписи «FUTURER ТОMSNASR», в индивидуальной прозрачной упаковке, в количестве 1 шт., весом 0,6 кг;
14. Куртка мужская черного цвета с капюшоном, предположительно из синтетической ткани, наполнитель предположительно из синтепона, на капюшоне имеется предположительно искусственный мех, так же с каждой стороны имеется три кармана, в индивидуальной прозрачной упаковке, в количестве 1 шт., весом 1,7 кг;
15. Детские белые банты для волос на резинке, прошиты серебристыми нитками по краям, упакованы в прозрачный пакет, в количестве 8 шт., общим весом 0,1 кг;
16. Удлиненный женский свитер с горловиной, вязанный из разноцветной пряжи, предположительно из шерсти, в индивидуальной прозрачной упаковке, в количестве 1 шт., весом 0,5 кг.
Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 11,7 кг.
По результатам таможенного досмотра 22.07.2023 г. составлен акт таможенного досмотра №.
Вышеуказанные товары, общим весом 11,7 кг изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта от 14 августа 2023 г. №, наименование товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу об АП № установлено как:
Образец № 1 «Полуботинки детские для активного отдыха с надписью по маркировке «JPX SHOES»;
Образец № 2 «Сумка (рюкзак) из синтетической ткани»;
Образец № 3 «Жилет спасательный»;
Образец № 4 «Блузка женская с надписью по маркировке «Casval collection fahion»;
Образец № 5 «Блузка женская с надписью по маркировке Casval collection fahion»;
Образец № 6 «Трусы детские для девочек»;
Образец № 7 «Костюм детский для девочек для активного отдыха с надписью по маркировке «TY-KIKQ»;
Образец № 8 «Джемпер (разновидность полувер) женский снадписью по маркировке «Щин рэн Xin Ran»;
Образец № 9 «Джемпер (разновидность худи) женский утепленный с надписью по маркировке «Simple»;
Образец № 10 «Жилет женский демисезонный с надписью по маркировке«Veesa»;
Образец № 11 «Брюки (разновидность джогеры) женские утепленные дляактивного отдыха с надписью по маркировке «Simple»;
Образец № 12 «Костюм подростковый для девочек для активного отдыха снадписью по маркировке «TY-KIKQ»;
Образец № 13 «Джемпер унисекс с надписью по маркировке «Happyshop»;
Образец № 14 «Куртка мужская зимняя с надписью по маркировке«GoldBora»;
Образец № 15 «Резинка для волос торжественная»;
Образец № 16 «Свитер удлиненный женский с надписью«BUISDAEI».
Определить рыночную стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения на рынке в стране вывоза (Китайская Народная Республика) по состоянию на 22.07.2023 г. не представилось возможным, ввиду отсутствия в информационных источниках достаточной легитимной ценовой информации о товарах, не позволяющей сопоставить с характеристиками исследуемых образцов товаров. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 22.07.2023 г. на территории Российской Федерации составила 30 854 руб. 57 коп.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от ДД.ММ.ГГГГ. № №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, определена следующим образом:
1. «Полуботинки детские для активного отдыха с надписью по маркировке «JPX SHOES» - 2 пары, весом 0,6 кг, следует классифицировать в подсубпозиции № 6404 19 900 о ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 875 руб. 09 коп.
2. «Сумка (рюкзак) из синтетической ткани» - 2 штуки, весом 0,2 кг, следует классифицировать в подсубпозиции 4202 99 000 0, таможенная стоимость ставила 748 руб.;
3. «Жилет спасательный» - 1 штука, весом 0,2 кг, следует классифицировать в подсубпозиции 6307 20 000 0, таможенная стоимость составила 1 150 руб. 80 коп.;
4. «Блузка женская с надписью по маркировке «Casval collection fahion» - 1 шт., весом 0,1 кг, следует классифицировать в подсубпозиции 6206 40 000 0, таможенная стоимость составила 545 руб. 50 коп.;
5. «Блузка женская с надписью по маркировке Casval collection fahion» - 1 шт., весом 0,1 кг, следует классифицировать в подсубпозиции 6206 40 000 0, таможенная стоимость составила 601 руб. 05 коп.;
6. «Трусы детские для девочек» - 10 штук, весом 0,2 кг, следует классифицировать в подсубпозиции 6107 11 000 0, таможенная стоимость составила 252 руб. 69 коп.;
7. «Костюм детский для девочек для активного отдыха с надписью по маркировке «TY-KIKQ» - 1 шт., весом 0,8 кг следует классифицировать в подсубпозиции 6112 12 000 0, таможенная стоимость составила 1556 руб. 07 коп.;
8. «Джемпер (разновидность полувер) женский снадписью по маркировке «Щин рэн Xin Ran» - 2 шт., весом 1,0 кг, следует классифицировать в подсубпозиции 6110 20 990 0, таможенная стоимость составила 1 490 руб. 53 коп.;
9. «Джемпер (разновидность худи) женский утепленный с надписью по маркировке «Simple» - 2 шт., весом 1,7 кг, следует классифицировать в подсубпозиции 6110 20 990 0, таможенная стоимость составила 2 283 руб. 89 коп.;
10. «Жилет женский демисезонный с надписью по маркировке«Veesa» - 1 шт., весом 0,8 кг, следует классифицировать в подсубпозиции 6110 30 990 0, таможенная стоимость составила 2 400 руб. 76 коп.;
11. «Брюки (разновидность джогеры) женские утепленные дляактивного отдыха с надписью по маркировке «Simple» - 3 шт., весом 2,2 кг, следует классифицировать в подсубпозиции 6204 62 310 0, таможенная стоимость составила 2 887 руб. 83 коп.;
12. «Костюм подростковый для девочек для активного отдыха снадписью по маркировке «TY-KIKQ» - 1 шт., весом 0,9 кг, следует классифицировать в подсубпозиции 6112 12 000 0, таможенная стоимость составила 1 424 руб. 81 коп.;
13. «Джемпер унисекс с надписью по маркировке «Happyshop» - 1 шт., весом 0,6 кг, следует классифицировать в подсубпозиции 6110 30 990 0, таможенная стоимость составила 727 руб. 66 коп.;
14. «Куртка мужская зимняя с надписью по маркировке«GoldBora» - 1 шт., весом 1,7 кг, следует классифицировать в подсубпозиции 6201 40 000 0, таможенная стоимость составила 4 184 руб. 31 коп.;
15. «Резинка для волос торжественная» - 8 шт., весом 0,1 кг, следует классифицировать в подсубпозиции 9615 19 000 0, таможенная стоимость составила 959 руб. 07 коп.;
16. «Свитер удлиненный женский с надписью«BUISDAEI» - 1 шт., весом 0,5 кг, следует классифицировать в подсубпозиции 6110 30 990 0, таможенная стоимость составила 1 286 руб. 93 коп.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 22.08.2023 года в отношении гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Надлежаще извещенный гражданин ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин ФИО1 пояснил, что 22 июля 2023 г. он выезжал из <адрес> в <адрес> для приобретения вещей для личного пользования. Им были приобретены: два кресла для кухни, перчатки 2 упаковки, кофты, пуховик мужской, трико синее и черное мужские, кофта мужская черная, кофта женская зеленая, наушники, диффузор для мыла. Чеков не имеет, поскольку приобретал товар на рынке. Общая стоимость товаров составила 12 400 руб. Пересекает границу регулярно, работает грузчиком, заработная плата - 15 000 рублей в месяц. Для того, чтобы оправдать дорогу, по предложению незнакомому ему гражданина КНР перемещал через таможенную границу за денежное вознаграждение в размере 2 000 руб. товары народного потребления. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет, поскольку он приобретался иным лицом. Таможенную декларацию на товары не подавал. О том, что имеется запрет для перевозки товара, не предназначенного для личного пользования, и о необходимости его декларирования не знал. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 41-44).
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 октября 2023 г. если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг.
По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Исходя из заявления гражданина ФИО1, ассортимента и количества перемещаемого товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последним не для личного пользования.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1 перемещались товары, не предназначенные для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не ФИО1 не имеет.
Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 82-94), протоколом опроса и объяснением ФИО1 (л.д. 41-44), актом таможенного досмотра (л.д. 25-27), копией паспорта (л.д.29-31), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 32-34), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 10-18), актом приема - передачи их на хранение (л.д.19-24), заключением эксперта (л.д. 54-71).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 81), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил
Гражданина ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
1. «Полуботинок детских для активного отдыха с надписью по маркировке «JPX SHOES» - 2 пары, весом 0,6 кг, код ТН ВЭД - 6404 19 900;
2. «Сумок (рюкзаков) из синтетической ткани» - 2 штуки, весом 0,2 кг, код ТН ВЭД 4202 99 000 0;
3. «Жилета спасательного» - 1 штука, весом 0,2 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 6307 20 000 0;
4. «Блузки женской с надписью по маркировке «Casval collection fahion» - 1 шт., весом 0,1 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 6206 40 000 0;
5. «Блузки женской с надписью по маркировке Casval collection fahion» - 1 шт., весом 0,1 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 6206 40 000 0;
6. «Трусов детских для девочек» - 10 штук, весом 0,2 кг, код ТН ВЭД 6107 11 000 0,
7. «Костюма детского для девочек для активного отдыха с надписью по маркировке «TY-KIKQ» - 1 шт., весом 0,8 кг код ТН ВЭД - 6112 12 000 0;
8.«Джемперов (разновидность полувер) женских снадписью по маркировке «Щин рэн Xin Ran» - 2 шт., весом 1,0 кг., код ТН ВЭД - 6110 20 990 0;
9.«Джемперов (разновидность худи) женских утепленных с надписью по маркировке «Simple» - 2 шт., весом 1,7 кг, код ТН ВЭД - 6110 20 990 0;
10. «Жилета женского демисезонного с надписью по маркировке«Veesa» - 1 шт., весом 0,8 кг, код ТН ВЭД - 6110 30 990 0;
11. «Брюк (разновидность джогеры) женских утепленных дляактивного отдыха с надписью по маркировке «Simple» - 3 шт., весом 2,2 кг, код ТН ВЭД - 6204 62 310 0;
12. «Костюма подросткового для девочек для активного отдыха снадписью по маркировке «TY-KIKQ» - 1 шт., весом 0,9 кг, код ТН ВЭД - 6112 12 000 0;
13. «Джемпера унисекс с надписью по маркировке «Happyshop» - 1 шт., весом 0,6 кг, код ТН ВЭД - 6110 30 990 0;
14. «Куртки мужской зимней с надписью по маркировке«GoldBora» - 1 шт., весом 1,7 кг, код ТН ВЭД - 6201 40 000 0;
15. «Резинок для волос торжественных» - 8 шт., весом 0,1 кг, код ТН ВЭД - 9615 19 000 0;
16. «Свитера удлиненного женского с надписью«BUISDAEI» - 1 шт., весом 0,5 кг, код ТН ВЭД - 6110 30 990 0
Общий вес товара 11,7 кг (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Мотивированное постановление изготовлено 12 октября 2023 г.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина