дело № 2а-4750/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Нижнекамск РТ 06 сентября 2023 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при помощнике судьи Миндубаевой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО2, ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании постановлений незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением.
В обоснование требований указано, что административный истец является должником по исполнительному производству ...-ИП от ..., возбужденному судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № 1486 от 04 августа 2022 года, вынесенного административной комиссией Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района, в виде штрафа в размере. Административным истцом штраф был оплачен 30 июня 2023 года по платежному поручению № 332 и этим же днем судебному приставу-исполнителю ФИО2 направлено уведомление с приложением копии платежного поручения. Однако, 12 июля 2023 года административным ответчиком в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. 19 июля 2023 года административным истцом повторно направлено ответчику письмо о погашении долга с приложением копии платежного поручения. Однако, 19 июля 2023 года административным ответчиком в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 рублей. Поскольку задолженность истца была погашена своевременно, просит признать незаконными постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО2, о взыскании исполнительского сбора от 19 июля 2023 года и об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 12 июля 2023 года; взыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в его пользу почтовые расходы в размере 1076 (одна тысяча семьдесят шесть) рублей 84 копейки.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что на момент вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и постановления о взыскании исполнительского сбора у него не было сведений о погашении задолженности должником. 30 июня 2023 года должником перечислены денежные средства в счет погашения задолженности, и они находятся на депозитном счете ОСП. В его производстве на сегодняшний день 28 тысяч исполнительных производств и он не в состоянии увидеть всю информацию о поступивших денежных средствах.
Представители административных ответчиков Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ и представитель заинтересованного лица УПФР в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно частям 12 и 17 статьи 30 Закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно части 1 статьи 64, пунктам 1, 5 и 11 части 3 статьи 68 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона, мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Из материалов дела усматривается, что 26 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № 1486 от 04 августа 2022 года, выданного административной комиссией Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района, возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу УПФР в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске в размере 2 000 рублей, с установлением срока для добровольного исполнения исполнительного документа в 5 дней.
Согласно платежному поручению № 332 от 30 июня 2023 года должником ФИО1 произведена оплата задолженности в сумме 2000 рублей по исполнительному производству ...-ИП.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП, ... на депозитный счет ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ от должника ФИО1 поступили денежные средства 2000 рублей.
12 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1
19 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 рублей.
05 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд находит административное исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании должник ФИО1 в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... оплатил задолженность перед взыскателем в полном объеме и в установленные законом сроки для добровольного погашения задолженности.
При таких обстоятельствах действие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и постановления о взыскании исполнительского сбора нельзя признать законными и обоснованными.
Требование административного истца о понуждении устранить допущенное нарушение в части взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению, а в части обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 05 сентября 2023 года указанное постановление отменено.
Подлежит также удовлетворению требование административного истца о взыскании с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в его пользу почтовых расходов в размере 1076,84 рублей.
Так, в силу части 1 статьи 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно пункту 4 статьи 106 КАС РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 данного Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Административным истцом представлены четыре почтовых квитанций о направлении почтовых отправлений на сумму 1076,84 рублей
Указанные судебные расходы подлежат взысканию с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан. Нижнекамский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан юридическим лицом не является, имеет статус структурного территориального подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан. Приведенные нормы процессуального законодательства и обстоятельства дела позволяют признавать за Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан процессуальный статус по настоящему делу в качестве стороны, с которой подлежат взысканию судебные расходы.
Административное исковое заявление к ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к указанным административным ответчикам не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием данных административных ответчиков нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере 1000 рублей, вынесенное 19 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО2 в рамках исполнительного производства ...-ИП от ....
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО2 устранить допущенное нарушение путем отмены постановления от 19 июля 2023 о взыскании исполнительского сбора.
Признать незаконным постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, вынесенное 12 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО2 в рамках исполнительного производства ...-ИП от ....
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – отказать.
Взыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в пользу ФИО1 почтовые расходы в размере 1076 (одна тысяча семьдесят шесть) рублей 84 копейки.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Копия верна.
Судья – подпись.
Судья М.М. Галимов