Судья Тульская С.Г. Дело № 33а-2478/2023
(УИД № 57RS0014-01-2017-000657-51)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
7 сентября 2023 г. город Орёл
Судья судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда Альянова Е.Л., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление села Тельчье» на определение судьи Мценского районного суда Орловской области от 10 июля 2023 г., которым отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление села Тельчье» о прекращении исполнительного производства,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление села Тельчье» (далее ООО «ЖЭУ с. Тельчье») обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.
В обоснование заявленных требований указало, что решением Мценского районного суда Орловской области от 30 июня 2017 г. на ООО «ЖЭУ с. Тельчье» возложена обязанность в срок до 31 декабря 2017 г. получить государственное разрешение (лицензию) на право пользования недрами для добычи подземных вод за счет эксплуатации 23 разведочно-эксплуатационных скважин, расположенных в д. Большая Каменка – одна скважина, одна скважина - п. Красный Октябрь, две скважины - д. Нижняя Зароща, одна скважина - д. Верхняя Зароща, одна скважина - п. Заречье, одна скважина - д. Сомово, одна скважина - д. Знаменка, одна скважина - с. Спасское Лутовиново, одна скважина - д. Катушищево, две скважины - д. Бастыево, две скважины - д. Глазуново, одна скважина - д. Миново, одна скважина - п. Морозовский, одна скважина - д. Выскребенково, одна скважина - д. Глинское, две скважины - д. Карандаково, две скважины - д. Кузнецовка, одна скважина - д. Фроловка Мценского района Орловской области; с ООО «ЖЭУ с. Тельчье» взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Мценский район в размере 300 рублей.
Мценским районным отделением судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее по тексту - Мценский РОСП) 6 декабря 2018 г. в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Ссылается на то, что с 01 сентября 2020 г. ООО «ЖЭУ с. Тельчье» не осуществляет функции по добыче подземных вод за счет эксплуатации указанных скважин, а потому не может исполнить решение суда.
Просило суд прекратить исполнительное производство №-ИП, по основанию утраты возможности исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.
Кроме того просило отменить постановление судебного – пристава исполнителя о взыскании с ООО «ЖЭУ с.Тельчье исполнительского сбора в размере 50000 руб.
Определением судьи Мценского районного суда Орловской области от 10 июля 2023 г. в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства отказано, по тем основаниям, что заявителем фактически оспариваются действия судебного пристава в части взыскания исполнительского сбора.
В частной жалобе ООО «ЖЭУ с. Тельчье» ставит вопрос об отмене определения судьи, как принятого с нарушением норм материального и процессуального права.
Приводит доводы о том, что ООО «ЖЭУ с. Тельчье» не было надлежащим образом извещено о дате, времени и месте судебного заседания.
Указывает на то, что при вынесении оспариваемого определения судом не учтены положения ст.43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку ООО «ЖЭУ с. Тельчье» не являлось собственником скважин и с 1 сентября 2020 г. не осуществляет добычу подземных вод, а потому утратило возможность исполнить решение суда.
Исходя из положений части 2 статьи 292, частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частная жалоба рассмотрена судьей областного суда единолично, без извещения административного истца, без проведения устного разбирательства и без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Исследовав представленный материал, доводы частной жалобы, прихожу к выводу об отмене определения суда, по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно п.4 ч.3 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одним из оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как усматривается из материалов дела, исполнительное производство в отношении должника ООО «ЖЭУ <адрес>» возбуждено было судебным приставом – исполнителем Мценского РОСП на основании решения по гражданскому делу №. Следовательно, порядок разрешения вопроса о прекращении исполнительного производства определяется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, однако требование заявителя о прекращении исполнительного производства суд первой инстанции рассмотрел по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 статьи 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о прекращении исполнительного производства рассматриваются с обязательным извещением взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя.
Как следует из материалов дела, заявление ООО «ЖЭУ с. Тельчье» рассмотрено судом 10 июля 2023 г. в отсутствии заявителя и иных лиц, участвующих в деле.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № с сайта Почта России, заказное письмо с извещением о дате и времени судебного заседания было получено ООО «ЖЭУ <адрес>» <дата>, то есть после состоявшегося судебного заседания.
Другие участники процесса - Администрация Тельченского сельского поселения, УФССП по Орловской области, прокурор также были извещены о судебном заседании после рассмотрения указанного заявления.
Таким образом, заявление ООО «ЖЭУ с. Тельчье» в нарушение вышеназванных процессуальных требований рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Кроме того в своем заявлении ООО «ЖЭУ с. Тельчье» помимо требования о прекращении исполнительного производства, указало требование об оспаривании законности постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. При этом судом не учтено, что данный спор в соответствии с требованиями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит рассмотрению судом в порядке административного судопроизводства по правилам главы 22 указанного Кодекса.
С учетом характера допущенных судом первой инстанции существенных нарушений норм процессуального права, принятое по делу судебное определение подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить заявленные требования в строгом соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами, а также правильно определить вид судопроизводства по заявленным ООО «ЖЭУ с. Тельчье» требованиям.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда
определила:
частную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление села Тельчье» удовлетворить.
Определение судьи Мценского районного суда Орловской области от 10 июля 2023 года отменить.
Материал по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление села Тельчье» о прекращении исполнительного производства, направить на новое рассмотрение в Мценский районный суд Орловской области.
Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 21сентября 2023 г.
Председательствующий