Дело № 2-577/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2023 года г. Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым
в составе: председательствующей судьи Пакулы М.Р.
с участием секретаря ФИО4.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ
ФИО2 обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности. Заявленные исковые требования мотивирует тем, что решением Исполнительного комитета Гвардейского поселкового совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ей в постоянное пользование был выделен земельный участок площадью 0, 011 га по <адрес> пгт. Гвардейское. Решением 16 сессии 6 созыва Гвардейского поселкового совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ей была разрешена разработка технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право пользования на земельный участок площадью 0, 011 га. На условиях договора суперфиции на период строительства пристройки к <адрес> одноэтажного многоквартирного <адрес> в <адрес> из земель жилой и общественной застройки, предоставленной в пользование. ДД.ММ.ГГГГ ею (ФИО2) с Гвардейским поселковым советом был заключен договор суперфиции №, согласно которого ей на праве пользования был предоставлен земельный участок для осуществления пристройки к <адрес> одноэтажном многоквартирном <адрес> из земель жилищной и общественной застройки, которая находится в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она (ФИО2) получила свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 110 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>, категория земель - индивидуальное жилищное строительство, кадастровый №. Постановлением Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № указанному земельному участка была установлена категория - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - «средне этажная жилая застройка», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ею было выдано повторное свидетельство о государственной регистрации права. С 1995 года на указанном земельном участке она (ФИО2) начала строительство гаража, который был возведен до 2014 года, и ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для постановки на кадастровый учет. Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета по тем основаниям, что согласно ответа <адрес> Республики Крым земельный участок с кадастровым номером 9)612:010103:51 расположен в двух территориальных зонах в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) и территории общего пользования (ТО). В письме от ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было указано на то, что в результате проверки актуальных сведений ЕГРН выявлено, что установленный вид разрешенного использования земельного участка «средне этажная жилая застройка» в пределах которого расположен заявленный объект капитального строительства не допускает осуществление государственного кадастрового учета в соответствии с частью 12 статьи 70 Закона о регистрации. Однако согласно Правилам землепользования и застройки Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым, утвержденным решением 89 (внеочередной) сессии 1 созыва <адрес> совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ее строение находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), основные виды разрешенного использования: 2.1- для индивидуального жилищного строительства, 8.3 - обеспечение внутреннего правопорядка, 12.0 - земельные участки (территории) общего пользования. При этом для индивидуального жилищного строительства разрешенное использование земельных участков - размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур, размещение гаражей и подсобных сооружений. На основании изложенного, просит признать за ней право собственности на нежилое здание - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика был привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым
В судебное заседание участники процесса не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще. Представитель истицы предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, заявленные исковые требования поддерживает.
Суд считает возможным рассмотреть заявленные исковые требования в отсутствии не явившихся участников процесса на основании представленных доказательств.
Проверив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в силу следующих оснований.
В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Доказательствами по делу в силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статьям 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Так, судом установлено, что решением Исполнительного комитета Гвардейского поселкового совета народных депутатов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 (ФИО1) Э.Н. был закреплен в постоянное пользование земельный участок площадью 0, 011 га в пгт. Гвардейское, <адрес>, в связи с приватизацией квартиры.
Решением Гвардейского поселкового совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ истице ФИО2 было дано разрешение на разработку технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право пользования на земельный участок площадью 0, 011 га на условиях договора суперфиций на период строительства пристройки к <адрес> одноэтажном многоквартирном <адрес> в <адрес> из земель жилой и общественной застройки, предоставленных в пользование.
ДД.ММ.ГГГГ между истицей ФИО2 и Гвардейским поселковым советом был заключен договор суперфиции № на право пользование земельным участком для осуществления пристройки к <адрес> одноэтажном многоквартирном домеа № из земель жилой и общественной застройки, расположенного по <адрес> в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ за истицей ФИО2 было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 110+/-4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - средне этажная жилая застройка, для индивидуальной жилой застройки, кадастровый №.
На указанном земельном участке ею возведен гараж площадью 39, 80 кв. м
Постановлением Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку площадью 0, 011 га, расположенному по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>, была установлена категория - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - «средне этажная жилая застройка» (2.5).
Как усматривается из заключения от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией по подготовке проектов Правил землепользования и застройки сельских поселений <адрес> Республики Крым было принято решение рекомендовать удовлетворить заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № относительно внесения изменений в ПЗЗ Гвардейского сельского поселения в части корректировки зон Ж-1 и ТО в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> внести в решение 89 (внеочередной) сессии <адрес> совета Республики Крым 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым» в части «Карта градостроительного зонирования» следующие изменения: «откорректировать зоны Ж-1 и ТО «Фрагмент карты градостроительного зонирования Гвардейского сельского поселения в части корректировки границ зон Ж-1 и ТО относительно земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>».
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №СТ/2023 нежилое здание - гараж, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>, на земельном участка с кадастровым номером 90:12:010103:51, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, а также частично градостроительным нормам и правилам, предъявляемым к нежилым зданиям – гаражам, соответствует. Оно не нарушает градостроительные нормы и правила, предусмотренные Правилами землепользования и застройки территории Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым, утвержденными решением 89-й сессии 1-го созыва <адрес> совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действующей на дату осмотра.
Нежилое здание - гараж, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>, выстроено с заступом за границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадь заступа составляет 11, 0 кв. м
Нежилое здание - гараж, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, является отдельно стоящим зданием, находится в работоспособном техническом состоянии, то есть обеспечена его механическая безопасность, а также обеспечена пожарная безопасность, и как следствие отсутствуют угроза жизни и здоровья граждан, связанная с техническим состоянием, а также с пожарным состоянием (механическая и пожарная безопасность объекта экспертизы - обеспечены).
Нежилое здание - гараж выстроено с заступом за границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> то есть имеет место нарушение прав и законных интересов собственников смежных земельных участков, предусмотренных статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно заключению дополнительной судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №СТ/2023 нежилое здание - гараж, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>, выстроено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, исходя из каталога координат местоположения характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, внесенных в ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Угрозу жизни и здоровью граждан не создает, нарушения прав и законных интересов собственников смежных земельных участков, предусмотренных статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации, связанное с возведением нежилого здания – гаража, отсутствует.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права; иными способами, предусмотренными законом (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пункта 3.2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Принимая во внимание установленные факты и соответствующие им правоотношения, а также оценивая представленные доказательства, учитывая то, что нежилое здание - гараж общей площадью 39, 80 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>, на земельном участка с кадастровым номером <данные изъяты>, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к нежилым зданиям, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведено ФИО2 на принадлежащем ей земельном участке, имеющем соответствующий вид разрешенного использования, допускающий его возведение, суд считает возможным признать за ФИО2 право собственности на указанное здание. Отсутствие разрешения на строительство, акта ввода объекта в эксплуатацию, и отсутствие возможности их получения в настоящее время не является основанием для сноса возведенной постройки и для отказа в иске о признании права собственности.
Руководствуясь статьями 55-57, 59-60, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Исковое заявление ФИО2 к Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности – удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание - гараж общей площадью 39, 80 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем
подачи апелляционной жалобы через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его изготовления.
Судья М.Р. Пакула
Мотивированное решение составлено и подписано 18 сентября 2023 года.