Дело № 2а-№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года г. Чита

Центральный районный суд в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Цымпилове С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП № УФССП России по ФИО5, Центральному РОСП № УФССП России по , УФССП России по о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным иском, ссылаясь на следующее. В Центральном РОСП № УФССП России по находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по плате за жилищно-коммунальные услуги в размере 25140 руб. 50 коп., пени в размере 17630 руб. 89 коп., расходов по уплате гос.пошлины в размере 741 руб. 57 коп., а всего 43512 руб. 96 коп., с должника ФИО3 в пользу ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ из Центрального РОСП № УФССП России по в адрес ФИО2 поступили постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю и судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношения ФИО3 Согласно данным с официального сайта ФССП России данное исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно отчету ФГУП «Почта России» об отслеживании почтовых отправлений корреспонденция с постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО3, принята в отделении связи ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении более года с момента окончания исполнительного производства №-ИП. Просит признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившееся в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес взыскателя ИП ФИО2

В порядке подготовки к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Центральный РОСП № УФССП России по .

В судебное заседание административный истец не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП № УФССП России по ФИО5, представители ответчиков – УФССП России по отдела судебных приставов № УФССП по , надлежащим образом извещенные, в суд не явились, отзывы на административный иск не представили.

Заинтересованное лицо - ФИО3 в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачи исполнительного производства заключаются в правильном и своевременном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлено, что у судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП № УФССП России по ФИО5 находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженностью по плате за жилищно-коммунальные услуги в размере 25140 руб. 50 коп., пени в размере 17630 руб. 89 коп., расходов по уплате гос.пошлины в размере 741 руб. 57 коп., всего 43512 руб. 96 коп., с должника ФИО3 в пользу ИП ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ из Центрального РОСП № УФССП России по в адрес ФИО2 поступили постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю и судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношения ФИО3

Согласно данным с официального сайта ФССП России данное исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно отчету ФГУП «Почта России» об отслеживании почтовых отправлений корреспонденция с постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО3, принята в отделении связи ДД.ММ.ГГГГ, поступила в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю надлежало направить копию постановления взыскателю не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю направлена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении более года с момента окончания исполнительного производства №-ИП.

Ненаправление постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения является прямым нарушением положений Закона об исполнительном производстве, неисполнение указанной обязанности по направлению документов в установленные сроки образует незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя.

Окончание исполнительного производства влечет прекращение осуществления судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительного документа. Следовательно, неуведомление взыскателя об окончании исполнительного производства лишает последнего права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, на своевременное обжалование постановления об окончании исполнительного производства в случае его незаконности, а также на скорейшее повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

Суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель имел возможность направить копию постановления отДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, однако этого не сделал, чем нарушил права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах оспариваемое бездействие судебного пристав-исполнителя не соответствует нормам действующего законодательства.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела установлена, в связи с чем административной иск подлежит удовлетворению.

При этом, суд считает, что получение ДД.ММ.ГГГГ административным истцом постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю не может явиться безусловным основанием, свидетельствующим о восстановлении его прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП № УФССП России по ФИО5, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя ФИО2 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2022

Судья Рыбаков В.А.