Дело № 2-3761/2022 (УИД 22RS0013-01-2022-005311-95)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, обязании назначить меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, просила признать решение ОПФР по Алтайскому краю от 29.04.2022 № об отказе в назначении мер социальной поддержки незаконным; возложить на ОПФР по Алтайскому краю обязанность по назначению и выплате ФИО1 мер социальной поддержки с 28.03.2022, взыскать судебные расходы.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала на то, что 19.04.2022 обратилась в ОПФР по Алтайскому краю (г. Бийск) с заявлением о назначении мер социальной поддержки по МСЗ (П) - ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Решением ответчика от 29.04.2022 № ФИО1 отказано в назначении мер социальной поддержки по причине постановки на учет в медицинской организации в сроки беременности более 12 недель.

Истец ФИО1 с решением не согласилась, указывая на то, что справкой ООО «Здоровое поколение» от 17.05.2022 подтверждена постановка ее на учет по беременности в ранние сроки - 10 недель 2 дня (28.03.2022), в ООО «Здоровое поколение».

Из справки КГБУЗ «Первая городская поликлиника, г. Бийск» от 18.05.2022 следует, что ФИО1 встала на «Д» учет по беременности в указанном учреждении в 13 недель 15.04.2022.

Первично истец ФИО1 была поставлена на «Д» учет по беременности в ООО «Здоровое поколение» 28.03.2022 в сроке до 12 недель (10 недель 2 дня). Впоследствии в ООО «Здоровое поколение» была обнаружена патология плода и ФИО1 направили в КГБУЗ «Первая городская поликлиника, г. Бийск» для наблюдения по месту жительства, где она встала на учет в срок беременности 13 недель.

Таким образом, истцу ответчиком должно было быть назначено и выплачено пособие начиная с 28.03.2022 до месяца родов.

Истец ФИО1, представитель ответчика ОПФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, что суд находит возможным.

Представитель третьего лица ООО «Здоровое поколение» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, каких-либо ходатайств не заявлял, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Установлено, что 19.04.2022 ФИО1 обратилась к ответчику ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности через портал государственных услуг. В заявлении ФИО1 в графе «Наименование медицинской организации, поставившей на учет в связи с беременностью» указала ООО «Здоровое поколение».

По заявлению ФИО1 от 19.04.2022 ответчиком 29.04.2022 принято решение № об отказе в назначении пособия по причинам наличия в заявлении недостоверных или неполных данных, постановки на учет в медицинскую организацию в сроки беременности более 12 недель.

26.05.2022 ФИО1 повторно подала заявление о назначении ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности через портал государственных услуг, без указания наименования медицинской организации, поставившей на учет в связи с беременностью.

В дополнение 23.05.2022 и 26.05.2022 истцом ответчику представлены следующие документы: справка № от 17.05.2022 ООО «Здоровое поколение» о постановке на учет по беременности в 10 недель 2 дня; справка от 18.05.2022 КГБУЗ «Первая городская поликлиника Бийска» о постановке на учет по беременности в 13 недель беременности.

07.06.2022 ответчиком по заявлению истца принято решение об отказе в назначении пособия с указанием тех же причин.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, имеют женщины в случае, если срок их беременности составляет шесть и более недель, они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Согласно Правилам назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.06.2021 № 1037 (далее – Правила), действовавшим на момент принятия оспариваемого решения, право на назначение пособий имеют лица, которые определены пунктами 33 и 50 настоящих Правил и размер среднедушевого дохода семей которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанных пособий.

Согласно п. 33-38 указанных Правил, в соответствии со ст. 9 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, имеют женщины в случае, если срок их беременности составляет 6 и более недель, они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель) и размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением пособия.

Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, установленной в соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности назначается и выплачивается на основании представляемых в Пенсионный фонд РФ в электронной форме Фондом социального страхования РФ сведений о дате и сроке постановки на учет, а также о факте прерывания беременности, рождения ребенка, на основании сведений, содержащихся в электронном родовом сертификате.

В случае поступления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о назначении пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, Пенсионный фонд РФ посредством межведомственного электронного взаимодействия формирует и направляет в Фонд социального страхования РФ запрос с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), СНИЛС заявителя, а также наименования и адреса медицинской организации, в которой произведена постановка заявителя на учет в ранние сроки беременности.

На основании поступившего запроса Фондом социального страхования РФ в срок не позднее 5 рабочих дней подготавливается и направляется ответ в Пенсионный фонд РФ с указанием следующей информации: а) факт постановки заявителя на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; б) дата постановки заявителя на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; в) срок беременности заявителя на момент постановки на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; г) срок предполагаемой даты родов.

В случае отсутствия у Фонда социального страхования РФ сведений, указанных в п. 37 Правил, а также сведений о медицинской организации, заключившей с Фондом социального страхования РФ договор об оплате услуг, оказанных женщине в период беременности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2010 № 1233 «О порядке финансового обеспечения расходов на оплату медицинским организациям услуг, оказанных женщинам в период беременности (услуг по оказанию медицинской помощи и по оказанию правовой, психологической и медико-социальной помощи), услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также услуг по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни», территориальный орган Пенсионного фонда РФ направляет запрос, в том числе, в электронной форме, в медицинскую организацию, указанную в заявлении, о наличии сведений, предусмотренных п. 37 Правил, а также при необходимости о наличии сведений о посещении женщиной медицинской организации, родоразрешении, прерывании беременности.

Заявитель имеет право представить документы (сведения), подтверждающие факт постановки на учет, дату и срок постановки на учет в медицинской организации, в том числе о факте прерывания беременности, рождения ребенка, а также сведения о посещениях медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в период беременности, в сроки, указанные в п. 42 Правил, при личном посещении территориального органа Пенсионного фонда РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.

Согласно п. 39 Правил ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается при обращении женщины после наступления 12 недель беременности и выплачивается за период, начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации, но не ранее наступления 6 недель беременности, до месяца родов или прерывания беременности включительно. Если прерывание беременности произошло до наступления срока беременности - 12 недель, выплата пособия не осуществляется. Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, выплачивается за полный месяц независимо от срока наступления 6 недель беременности в конкретном месяце или даты обращения за назначением указанного пособия, а также за полный месяц, включая месяц родов или прерывания беременности.

Из материалов дела, пояснений истца, справки ООО «Здоровое поколение» от 17.05.2022 установлено, что истец ФИО1 была поставлена на учет в ООО «Здоровое поколение» по беременности в ранние сроки – 10 недель 2 дня (28.03.2022). Данные сведения были представлены истцом ответчику при обращении 19.04.2022.

ООО «Здоровое поколение», согласно уставу общества и лицензии от 27.09.2019, является медицинской организацией, оказывающей медико-санитарную помощь, в том числе, по акушерству и гинекологии.

При таких обстоятельствах по делу ФИО1 имеет право на назначение ежемесячного пособия, как вставшая на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Соответственно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы по составлению иска в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Признать незаконным решение ОПФР по Алтайскому краю (ИНН <***>) от 29.04.2022 № об отказе ФИО1 (паспорт №) в назначении мер социальной поддержки.

Возложить на ОПФР по Алтайскому краю (ИНН <***>) обязанность по назначению и выплате ФИО1 (паспорт №) мер социальной поддержки (ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности) с 28.03.2022.

Взыскать с ОПФР по Алтайскому краю (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) судебные расходы в сумме 3 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Ю. Балаба