УИД 77RS0034-02-2021-030638-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2023 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-254/2023
по иску Департамента городского имущества адрес к фио о признании самовольной постройки, приведении земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать самовольной постройкой здание с кадастровым номером КН, расположенное вблизи земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес; обязать ответчика снести указанную самовольную постройку, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым номером КН по адресу: адрес; признать зарегистрированное право собственности ответчика на здание с кадастровым номером КН, расположенное вблизи земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, отсутствующим; указать, что решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на здание с кадастровым номером КН, расположенное вблизи земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес и снятии указанного объекта с кадастрового учета.
Свои требования истец мотивирует тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.
Представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, требования иска поддержал.
Ответчик в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно нормам п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Судом установлено, что в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 24.10.2021 № 9111637 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес (далее - Участок).
Согласно сведениям, поступившим в Департамент: земельный участок под спорным объектом не сформирован, не поставлен на кадастровый учет;
- Права на участок – собственность адрес;
- На участке расположен Объект – жилой дом;
- адрес спорного объекта – 53,7 кв.м.
- адрес спорного объекта – 53,7 кв.м.
- Право на спорный объект – фио
Рапортом установлено, что по данным ИС РЕОН и портала Росреестра на земельный участок вблизи с земельным участком с кадастровым номером КН, площадью 676 кв.м., по адресу: адрес, адрес, уч. 6, земельно-правовые отношения не оформлены. Обследованием установлено, что на вышеуказанном земельном участке размещается двухэтажное здание (жилой дом) с кадастровым номером КН, площадью 53,7 кв.м. по адресу: адрес (далее - Объект), принадлежит на праве собственности фио (запись регистрации от 14.01.2011 № 50-50-77/053/2010-339). Также установлено, что часть Объекта расположена в границах земельного участка с кадастровым номером КН, площадью 676 кв.м., по адресу: адрес, уч. 6 (далее - Участок). Участок принадлежит на праве собственности фио (запись регистрации от 14.12.2005 № 50-50-77/021/2005-265). Вид разрешенного использования Участка - для ведения личного подсобного хозяйства. По данный ИАС УГД разрешение на строительство и акт ввода на Объект отсутствуют. Объект создан на земельном участке, не предназначенном для строительства, без оформления разрешительной документации.
Как установлено п. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением суда от 06.07.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам фио «Центр Экспертизы и Оценки «Профэкспертиза».
Согласно выводам судебной экспертизы, фактическое пятно застройки исследуемого объекта с кадастровым номером КН полностью расположено за пределами кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером КН.
Спорный объект - двухэтажное деревянное здание общей площадью 53,7 кв.м., с кадастровым номером КН, расположенное по адресу: адрес, завершен строительством и эксплуатируется одной семьей.
По результату проведенного обследования установлено, что здание, с кадастровым номером КН, расположенное по адресу: адрес соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.
Исследуемый объект не соответствует требованиям градостроительных норм и правил, так как полностью расположен за пределами кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером КН на территории неразграниченной собственности.
Устранить выявленные нарушения без сноса здания не представляется возможным.
По результату исследований установлено, что исследуемый объект недвижимости - здание, с кадастровым номером КН, расположенное по адресу: адрес, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом, исследуемый Объект нарушает права неограниченного круга лиц, так как расположен за пределами кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером КН на территории неразграниченной собственности.
По результатам обследования здания общей площадью 53,7 кв.м., с кадастровым номером КН, расположенного по адресу: адрес эксперт не выявил признаков многоквартирного или блокированного жилого дома, здания гостиничного типа (общежития) и признаков здания смешанного типа.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.
Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.
Суд доверяет данному экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленный истцом объект – не соответствует нормативно-техническим требованиям градостроительных норм, нарушает права неограниченного круга лиц, так как расположен за пределами кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером КН на территории неразграниченной собственности, суд приходит к выводу о том, исковые требования истца о признании самовольной заявленного здания и его сносе подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате судебной экспертизы в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента городского имущества адрес к фио о признании самовольной постройки, приведении земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования – удовлетворить.
Признать самовольной постройкой здание, с кадастровым номером КН, расположенное вблизи земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес.
Обязать фио в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу снести самовольную постройку - здание, с кадастровым номером КН, расположенное вблизи земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, и привести земельный участок с кадастровым номером КН по адресу: адрес, в соответствие с видом разрешенного использования.
В случае неисполнения фио в установленные судом сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым номером КН по адресу: адрес за счет фио.
Признать зарегистрированное право собственности фио на здание, с кадастровым номером КН, расположенное вблизи земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес отсутствующим.
Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности фио на здание, с кадастровым номером КН, расположенное вблизи земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес и снятии указанного объекта с кадастрового учета.
Взыскать с фио (паспортные данные) в пользу Департамента городского имущества адрес (ОГРН <***>) расходы по оплате судебной экспертизы в размере сумма.
Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.
Судья: фио