2а-5209/2022
50RS0052-01-2022-005827-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2022 года г. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Василенко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФГКУ «Росвоенипотека» к судебному приставу-исполнителю ЩРОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
Установил:
ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в суд с административным иском, в обосновании требований указано, что Щелковского городского суда Московской области от 20.10.2020 г. по делу № обращено взыскание на заложенное имущество ФИО6 в пользу двух залогодержателей - Банка РНКБ (ПАО) (первоначальный залогодержатель) и ФГКУ «Росвоенипотека» (последующий залогодержатель). Требования ФГКУ «Росвоенипотека» удовлетворяются после удовлетворения требований Банка РНКБ (ПАО).
В производстве судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 находится исполнительное производство № от 10.02.2022 г. о взыскании с ФИО6 в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» денежных средств в размере 2 719 550 (два миллиона семьсот девятнадцать тысяч пятьсот пятьдесят) рублей 82 копейки, процентов за пользование целевым жилищным займом с 04.09.2020 г. по день вступления решения суда в законную силу, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 7 % годовых, а также обращении взыскания на заложенное имущество - квартиру, кадастровый (или условный) №, по адресу: , принадлежащую на праве собственности ФИО6, установив способ ее реализации путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены в размере 3245 600 рублей, возбужденное на основании исполнительных листов ФС № от 09.07.2021 г. и ФС № от 29.01.2021 г.
По информации сотрудников банка, в ходе исполнительного производства первоначального залогодержателя Банка РНКБ (ПАО) предмет залога был реализован по цене 3 295600 руб.
Несмотря на наличие в распоряжении Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области выписки из ЕГРН в отношении предмета залога с отметками об обременении в пользу двух залогодержателей, ФГКУ «Росвоенипотека» как залогодержатель о ходе реализации имущества и поступления на депозит ФССП денежных средств от реализации заложенного имущества должностными лицами РОСП уведомлено не было.
Официальные запросы ФГКУ «Росвоенипотека» о ходе исполнительного производства №-ИП от 10.02.2022 г. оставлены без ответа, какая-либо официальная информация по данному вопросу должностными лицами Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области не предоставлена. В связи с чем, учреждение не имело объективной возможности получить информацию о реализации предмета залога самостоятельно.
При этом задолженность ФИО6 по кредитному договору перед первоначальным залогодержателем - Банком РНКБ (ПАО) по решению суда от 20.10.2020 г. по делу № составляет 2142032,37 руб. и расходам по оплате государственной пошлины 18 910,16 руб. (всего 2 160 942,53 руб.).
Задолженность ФИО6 перед последующим залогодержателем -ФГКУ «Росвоенипотека» по решению суда от 20.10.2020 г. по делу № составляет 2719 550 рубля 82 коп.
Таким образом, после удовлетворения требований первоначального залогодержателя на депозите Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области должна остаться денежная сумма в размере - 1 134 657,47 руб., как разница между стоимостью реализованной квартиры (3 295 600 руб.) и удовлетворенных требований первоначального залогодержателя (2 160 942,53 руб.).
Соответственно, денежные средства в размере 1 134 657,47 рублей должны быть направлены последующему залогодержателю преимущественно перед остальными взыскателями и иным расходам по исполнительному производству. В марте 2022 г. в ФГКУ «Росвоенипотека» поступило 587228,03 рублей, недостающая разница составила 547429,44 рублей.
В связи не поступлением в полном объеме денежных средств в ФГКУ «Росвоенипотека» от реализации предмета залога и в целях контроля за правильностью погашения дебиторской задолженности перед бюджетом Российской Федерации Учреждением 04.05.2022 года в адрес судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 и старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 направлено заявление с требованием перечислить в установленные законом сроки разницу между стоимостью реализованной квартиры и удовлетворенных требований первоначального залогодержателя в размере 547 429,44 рублей по приложенным реквизитам ФГКУ «Росвоенипотека» (исх. НИС-О-12/1251).
Согласно почтовым отметкам, заявление Учреждения (исх. НИС-О-12/1251 от 04.05.2022 г.) с реквизитами для перечисления денежных средств отправлено 04.05.2022 года, РПО: №, получено 11.05.2022 г.
До настоящего времени информация о принятом решении на данное заявление не принято, остаток денежных средств от реализации заложенного имущества в размере 547 429,44 рублей в адрес ФГКУ «Росвоенипотека» не поступил. 12 и 13 мая 2022 г. в Учреждение поступило еще 50 000 руб., таким образом, недостающая разница составила 497 429,44 рублей.
На основании изложенного истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 и старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившиеся в не перечислении остатка денежных средств от реализации заложенного имущества в размере 547429,44 рублей Взыскателю - ФГКУ «Росвоенипотека».
Обязать должностных лиц Щелковского РОСП ГУФССП по Московской области перечислить денежные средства в размере 497429,44 руб. взыскателю – ФГКУ «Росвоенипотека» в рамках исполнительного производства по исполнительному листу ФС №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ г., по исполнительным листам ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен.
В судебное заседание заинтересованные лица не явились, извещены.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.
Как следует из административного искового заявления по данному делу, ФГКУ «Росвоенипотека» оспаривается действие судебного пристава-исполнителя, в связи не поступлением в полном объеме денежных средств в ФГКУ «Росвоенипотека» от реализации предмета залога в размере 547 429,44 рублей
Материалами исполнительного производства подтверждено, что на основании исполнительного листа серии ФС № от 09.07.2021, выданного Щелковским городским судом и вступившим в законную силу, возбуждено исполнительное производство №-ИП от 10.02.2022 в отношении ФИО6 об обращении взыскания на предмет залога - двухкомнатную квартиру по адресу: общей площадью 55,4 кв.м., кадастровый №, путем продажи с публичных торгов в пользу истца.
На основании исполнительного листа серии ФС № от 29.01.2021, выданного Щелковским городским судом и вступившим в законную силу, возбуждено исполнительное производство №-ИП от 10.02.2022 в отношении ФИО6 о взыскании денежных средств в размере 2 719550,82 рублей в пользу истца.
Ранее 29.03.2021 возбуждено исполнительное производство №- ИП о взыскании денежных средств в размере 2 552 105,99 рублей в пользу РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК (публичное акционерное общество).
18.03.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП об обращении взыскания на предмет залога двухкомнатную квартиру по адресу: общей площадью 55,4 кв.м., кадастровый №, путем продажи с публичных торгов, определив начальную продажную цену заложенного имущества в размере 3245600 рублей в пользу РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК (публичное акционерное общество), который в силу законодательства Российской Федерации, а также кредитного договора является первоочередным залогодержателем.
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 30.07.2021 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника и составлен акт ареста (описи) имущества, а именно наложен арест на залоговое имущество - двухкомнатную квартиру с кадастровым номером №
03.11.2021 судебные приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.
25.01.2022 поступил отчет о реализации арестованного имущества на торгах, на депозитный счет Щелковского РОСП поступили денежные средства от ФИО4 (победителя торгов):
- в размере 162 280,00 руб., которые распределены и перечислены на расчетный счет РНКБ (ПАО);
- в размере 4 758,61 руб., которые распределены и перечислены на расчетный счет РНКБ (ПАО);
- в размере 2 541 333,36 руб., из которых 2 385 067,38 руб. распределены и перечислены на расчетный счет РНКБ (ПАО), 151 265,98 руб. распределены и перечислены как исполнительский сбор в доход бюджета; 5000,00 руб. распределены и перечислены, как исполнительский сбор в доход бюджета;
- в размере 587 228,03 руб., которые распределены и перечислены на расчетный счет ФГКУ «РОСВОЕНИПОТЕКА».
Однако 04.03.2022 денежные средства, перечисленные в пользу административного истца, возвращены на депозитный счет Щелковского РОСП, как возврат для уточнения реквизитов, которые в последующем распределены и перечислены на уточненные реквизиты ФГКУ «РОСВОЕНИПОТЕКА».
Исполнительные производства в пользу РНКБ (ПАО) окончены 21.02.2022 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Таким образом, в результате реализации заложенного имущества на торгах с должника взыскано 3295600 рублей, из них перечислено взыскателям 3139334,02 рубля; удержано в качестве исполнительского сбора 156265,98 рублей.
В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
По смыслу вышеуказанной правовой нормы для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
Наличие совокупности таких оснований при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлено.
Принимая во внимание вышеизложенные положения закона и обстоятельства дела, оценивая все доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
В удовлетворении административного иска ФГКУ «Росвоенипотека» к судебному приставу-исполнителю ЩРОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 и старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившиеся в не перечислении остатка денежных средств от реализации заложенного имущества в размере 547 429,44 рублей ФГКУ «Росвоенипотека», обязании должностных лиц Щелковского РОСП ГУФССП по Московской области перечислить денежные средства в размере 497 429,44 рублей ФГКУ «Росвоенипотека» в рамках исполнительного производства по исполнительному листу ФС №№-ИП от 10.02.2022 г. г., по исполнительным листам ФС № от 09.07.2021 г. и ФС № от 29.01.2021 г. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд Московской области в течение одного месяца через Щелковский городской суд.
Судья Н.В. Ванеева