Дело № 2-1279/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 15 декабря 2025 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Творилова В.И.,

при секретаре Подуловой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконными решений об отказе в назначении мер социальной поддержки, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее по тексту ОСФР по Вологодской области) о признании незаконными решений об отказе в назначении мер социальной поддержки, возложении обязанности.

Исковые требования мотивированы тем, что оспариваемыми решениями истцу отказано в назначении мер социальной поддержки. Основанием для отказа в назначении послужило наличие у заявителя и членов ее семьи дохода в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банка, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения. Истец полагает, что ОСФР произвел расчет среднедушевого дохода без учета требований законодательства, в связи с чем незаконно отказал в назначении выплат.

Истец просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Л., <дата> года рождения, А., <дата> года рождения, А., <дата> года рождения от <дата> года №<№> с даты принятия- с <дата> года.

Признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка А., <дата> года рождения от <дата> года № <№> с даты принятия - с <дата> года.

Признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка А., <дата> года рождения, от <дата> года № <№> от <дата> года с даты принятия -с <дата> года.

Возложить на ОСФР по Вологодской области обязанность произвести выплаты в пользу ФИО1 с даты прекращения выплат на Л., <дата> года рождения с <дата> года по <дата> года.

Возложить на ОСФР по Вологодской области обязанность произвести выплаты в пользу ФИО1 с даты прекращения выплат на А., <дата> года рождения с <дата> года до исполнения 17 летнего возраста.

Возложить на ОСФР по Вологодской области обязанность произвести выплаты в пользу ФИО1 с даты прекращения выплат на А., <дата> года рождения с <дата> года до исполнения 17 летнего возраста.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Представитель истца по ордеру адвокат ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что муж заявительницы С. является <данные изъяты>. На его счетах в банке, в том числе Банке ВТБ, аккумулируются денежные средства, поступающие ему в качестве гонорара и иных выплат. В тоже время он, как <данные изъяты>, несет расходы на уплату взносов, за аренду помещений, приобретение литературы, баз данных и т.д. Доходы и расходы отражены в декларации 3-НДФЛ. Накопительного счета в банке у семьи нет. Считает, что ответчик неверно трактует законодательство, поскольку годовой доход в виде процентов по вкладам в банках сравнивают с размером ежемесячного регионального прожиточного минимума. Из представленных ответчиком документов следует, что ежемесячный доход семьи ФИО1 ниже величины прожиточного минимума, установленного в Вологодской области. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ОСФР по Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. ФИО2 пояснила, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия <дата>. В тот же день ОСФР по Вологодской области получены в порядке межведомственного документооборота сведения из налоговой инспекции, согласно которым доход членов семьи заявительницы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках превышает величину прожиточного минимума в Вологодской области. В связи с данными обстоятельствами ФИО1 было отказано.

<дата> ФИО1 обратилась в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия на двоих детей. Налоговая служба предоставила информацию о супруге заявительницы. За <дата> год ФИО6 получил доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках в размере, превышающем величину прожиточного минимума. Было вынесено решение об отказе ФИО1

При поступлении заявления программой первоначально проверяется соотношение доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках с размером величины прожиточного минимума. В случае, если сумма доходом по процентам превышает размер прожиточного минимума, следует отказ в назначении пособия в соответствии с подпунктом «к» пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 №2330.

Дальнейшая проверка общей суммы доходов семьи не проводится. Доход в виде процентов по вкладам, превышающий размер прожиточного минимума свидетельствует о том, что у заявителя имеются значительные денежные суммы на счетах в банках.

Представитель ОСФР по Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. ФИО3 пояснила, что сумма процентов по всем вкладам и счетам всех членов семьи за прошлый год включается в доход. Все полученные проценты складываются и сравниваются с региональным прожиточным минимумом на душу населения в Вологодской области. Единое пособие назначается только в том случае, если общий доход от процентов по вкладам не превышает эту сумму. Не учитываются доходы по вкладам, закрытым в срок более 6 месяцев до даты обращения. В целях исключения дохода по таким вкладам, у заявителей запрашивается информация по вкладам в банках.

При обращении <дата> ФИО1, в рамках межведомственного взаимодействия ФНС России представила информацию о суммах процентов по вкладам, выплаченным С. и ФИО1 Сумма доходов, полученных по закрытым на день обращения счетам, не была учтена при определении доходов семьи. Счета на сумму процентов <данные изъяты> рубля на дату обращения за назначением единого пособия не были закрыты. При сравнении данной суммы с величиной прожиточного минимума на душу населения в Вологодской области в <дата> году, в соответствии с подпунктом «к» пункта 31 Правил №2330 (постановление Правительства РФ от 16.12.2022 №2330) ОСФР по Вологодской области приняло решение об отказе в назначении единого пособия по причине «Наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках». Расчет размера среднедушевого дохода семьи не производился.

При аналогичной ситуации по той же причине ФИО1 отказано решениями ОСФР по Вологодской области от <дата> по заявлению от <дата>.

Также ответчик представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указывают, что не согласны с исковыми требованиями ФИО1

Суд, заслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлен общий порядок реализации права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.

Указанным постановлением утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Согласно пункту 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В соответствии с пунктом 17 Правил при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.

В силу подпункта «к» пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее, чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

В пункте 47 Правил содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.

В подпункте «и» пункта 47 Правил поименованы сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно пункту 50 Правил доходы, определенные в «з» - «м» пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля <дата> года № 107 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», вступившим в силу со дня опубликования - 5 февраля <дата> года, пункт 50 Правил изложен в новой редакции, согласно которой доходы, определенные в подпунктах «з» - «м» пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (за исключением случая, предусмотренного подпунктом «к» пункта 31 настоящих Правил, в котором доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода).

В пункте 31 Правил приведены основания для отказа в назначении ежемесячного пособия. Подпунктом «к» данного пункта к такому основанию отнесено наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

Из приведенных положений следует, что наличие у заявителя и членов его семьи дохода, предусмотренного подпунктом «к» пункта 31 Правил, является самостоятельным основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия. Данная норма применяется независимо от порядка исчисления среднедушевого дохода, определенного пунктами 47, 50 Правил.

Содержащееся в абзаце первом пункта 50 Правил предписание, введенное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля <дата> года № 107 в пределах предоставленных ему дискреционных полномочий, не устанавливает нового правового регулирования, а закрепляет уже установленный подпунктом «к» пункта 31 Правил порядок.

Указанная норма не противоречит статьям 3 и 9 Федерального закона №81-ФЗ, а в полной мере им корреспондирует, поскольку в случае, если размер дохода в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте проживания заявителя, в связи с чем не будет являться основанием для отказа в назначении единого пособия, то такой доход подлежит учету при расчете среднедушевого дохода семьи в соответствии с пунктом 50 Правил как одна двенадцатая суммы доходов, полученных в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

При этом если размер дохода в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках превышает величину прожиточного минимума, это не исключает его из расчета среднедушевого дохода, а является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении детей Л., <дата> года рождения, А., <дата> года рождения, А., <дата> года рождения.

<дата> года по указанному заявлению ОСФР по Вологодской области вынесло решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки №<№>.

Причиной отказа послужило наличие у семьи заявителя дохода в размере <данные изъяты> рубля превышавшего величину прожиточного минимума на душу населения в Вологодской области (<данные изъяты> рублей) в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

<дата> года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении детей А., <дата> года рождения, А., <дата> года рождения.

Федеральной налоговой службой <дата> года посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в ОСФР по Вологодской области представлена информация в отношении С. (супруга заявителя) о доходах в виде процентов по вкладам в банках за <дата> год в сумме <данные изъяты> рублей. Согласно справке, выданной ПАО Банк ВТБ, за период с <дата> года по <дата> года С. по не закрытым счетам получен доход в сумме <данные изъяты> рубля.

<дата> года ОСФР по Вологодской области вынесены решения № <№>, <№> об отказе в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Причиной отказа послужило наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах (счетах) открытых в кредитных организациях. Прожиточный минимум на душу населения в Вологодской области в <дата> году составляет <данные изъяты> рублей.

Доводы стороны истца о том, что ответчик неправильно сравнивает размер доходов по процентам по вкладам в банках, полученных за год, с размером прожиточного минимума, установленного на 1 месяц, суд отклоняет, как основанные на неверном толковании закона.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оценивая представленные доказательства в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемых решений ОСФР по Вологодской области от <дата> и <дата>, и об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, в уплате которой при подаче иска ФИО1 была предоставлена отсрочка, подлежит взысканию с истца в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 (СНИЛС <№>) в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконными решений об отказе в назначении мер социальной поддержки, возложении обязанности – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход в доход местного бюджета государственную пошлину 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения изготовлен 23.12.2025.

Судья В.И.Творилов