Мотивированное решение составлено 24 октября 2022 года

Дело № 2а-2065/2022

76RS0017-01-2022-002486-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Богдановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

17 октября 2022 года

административное дело по административному иску ООО «Заволжская управляющая компания» к судебному приставу-исполнителю Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1, Ярославскому РОСП УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Заволжская управляющая компания» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1, Ярославскому РОСП УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, в котором просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ярославского районного отдела УФССП России по Ярославской области ФИО1 без номера от 17.12.2021 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на депозитном счете структурного подразделения.

В обоснование требований ссылается на то, что в рамках исполнительного производства в отношении должника ООО «Заволжская управляющая компания» Межрайонным ОСП по особым исполнительным производствам взысканы денежные средства, которые находились на депозитном счете МОСП. 17.12.2021 судебным приставом-исполнителем Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на депозитном счете Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам. С данным постановлением административный истец не согласен, постановление было получено административным истцом только 01.04.2022 при ознакомлении с материалами дела № №. Обращение взыскания на денежные средства должника возможно только на те, которые находятся на счете должника в банке или иной кредитной организации. Депозит территориального отдела судебных приставов не является счетом должника, а представляет собой специальный счет для временного хранения денежных средств должников и денежных средств, полученных из других источников. Межрайонный ОСП по особым исполнительным производствам не является банком или иной кредитной организацией.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в суде требования поддержала в объеме заявленных.

Административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель Ярославского РОСП ФИО1 в суде просила отказать в удовлетворении ООО «Заволжская управляющая компания», ссылаясь на законность оспариваемого постановления.

Административные ответчики Ярославский РОСП УФССП России по Ярославской области и УФССП России по Ярославской области, заинтересованные лица в суд своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ст. 121 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статья 16 КАС РФ предусматривает, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, в частности, относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К числу таких исполнительных действий ч. 1 ст. 64 Федерального закона от от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» относит наложение ареста и изъятие имущества должника, в том числе денежных средств должника. При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе, не является исчерпывающим, поскольку п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на его денежные средства является мерой принудительного исполнения требований исполнительного документа (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, изымаются и арестовываются.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Ярославском отделе судебных приставов УФССП по Ярославской области на исполнении находится сводное исполнительное производство № №, в состав которого входят исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов, выданных по решению суда общей юрисдикции, а именно: исполнительные производства № №.

В состав сводного исполнительного производства № № также входит исполнительное производство № № о взыскании с должника ООО «Заволжская управляющая компания» в пользу взыскателя ООО «СТРОЙМАСТЕР-ДОМОФОНЫ» <данные изъяты> руб., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № №, выданного Арбитражным судом Ярославской области по делу № № (л.д. 62-64).

В производстве Межрайонного ОСП по ОИП УФССП России по ЯО также находились исполнительные производства № № в отношении должника ООО «Заволжская управляющая компания». В ходе исполнительских действий судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ОИП ФИО3 вынесены постановления от 18.06.2021, 29.09.2021 и 19.10.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в связи с чем со счета должника ООО «ЗУК» на депозитный счет Межрайонного ОСП по ОИП зачислены денежные средства.

Межрайонным ОСП по ОИП исполнительные производства окончены в связи с заключением мирового соглашения сторонами исполнительного производства.

10.12.2021 в Ярославское РОСП УФССП России в рамках взаимодействия между структурными подразделениями УФССП России по ЯО поступила информация из МОСП по ОИП УФССП России по ЯО о нахождении на депозите денежных средств, принадлежащих ООО «Заволжская управляющая компания».

17.12.2021 судебным приставом-исполнителем Ярославского РОСП ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на депозитном счете структурного подразделения МОСП по ОИП УФССП России по ЯО, на сумму <данные изъяты> руб. (л.д. 6).

Учитывая, что исполнительное производство № № является сводным, с большим количеством взыскателей, 24.12.2021 в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены Постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, в соответствии с которыми произведено распределение денежных средств между взыскателями в порядке очередности (л.д. 91-98).

Общий размер задолженности должника уменьшился в процессе принудительного исполнения, постановления и действия пристава-исполнителя, связанные с распределением взысканных сумм, административным истцом не оспариваются.

Административный истец полагает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 17.12.2021.

Срок обращения с настоящим административным исковым заявлением административным истцом не пропущен.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника (п. 1), наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (п. 5).

Исходя из смысла указанных положений закона и положений статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, взыскание по исполнительным документам может быть обращено только на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности.

Судом установлено, что денежные средства, находящиеся на депозите МОСП по ОИП, принадлежали ООО «Заволжская управляющая компания», что сторонами не оспаривалось.

В соответствии с п. 2 Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, утвержденного приказом ФССП России от 30.04.2020 № 332, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (далее - территориальный орган) является территориальным органом ФССП России, действующим на территории Ярославской области. Сокращенное наименование - УФССП России по Ярославской области.

УФССП России по Ярославской области организует и осуществляет принудительное исполнение судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

УФССП России по Ярославской области является юридическим лицом, а Ярославское РОСП УФССП России по Ярославской области и Межрайонный ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области являются структурными подразделениями территориального органа УФССП России по Ярославской области.

Согласно п. 1.7 Положения об Ярославском районном отделении судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, утвержденного Приказом УФССП Ярославской области от 28.10.2021 № 317, Отделение осуществляет деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с иными подразделениями Управления, подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Таким образом, Постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на депозитном счете МОСП по ОИП, вынесено ведущим судебным приставом-исполнителем Ярославского РОСП ФИО1 в соответствии с Положением об Ярославском РОСП, при этом чьи-либо права, в том числе и должника, не были нарушены.

Также следует отметить, что Закон об исполнительном производстве не содержит запрета на обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на депозитном счете другого структурного подразделения территориального органа УФССП.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Заволжская управляющая компания» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья А.Ш. Сайфулина