К делу №2- 659/2022 23RS0045-01-2022-001168-36
Решение
Именем Российской Федерации
20 июня 2022 года город Славянск-на-Кубани
Славянский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,
при секретаре судебного заседания Пашинской А.А.,
с участием заявителя ФИО1, ее представителя ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении,
установил:
ФИО1 обратилась в Славянский городской суд Краснодарского края с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении.
В обоснование требований заявитель указала, что она является супругой К.В.В., (...) г.р., вместе с ним постоянно проживала по адресу: (...). В период с 24.04.2008 года и по настоящий момент она является нетрудоспособной из-за существенного ухудшившегося состояния здоровья в связи удалением щитовидной железы, в связи с чем она находилась на полном материально-бытовом обеспечении супруга, доход которого являлся для нее основным источником средств к существованию. До 07 октября 2021 г. ее супруг содержал ее материально, а именно: приобретал продукты питания, одежду, обувь, нёс все расходы связанные с ее лечением, приобретением лекарственных средств и осуществлял оплату коммунальных платежей. 07.10.2021 года супруг умер. В связи с потерей кормильца она обратилась в Центр финансового обеспечения и отдел пенсионного обслуживания МВД России по (...) с заявлением о назначении и выплате ей пенсии по случаю потери кормильца, однако получила отказ, мотивированный тем, что не установлен факт ее нахождения на иждивении супруга. Установление факта нахождения ей необходим для назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца. Спор о праве отсутствует. Просит суд установить факт нахождения ее на иждивении у К.В.В., (...) р.
В судебном заседании ФИО1 показала, что в 2008 году ей был установлен диагноз рак щитовидной железы, с этого момента она перестала работать, жили на зарплату К.В.В. ее супруга. В 2014 году ей установили пенсию по старости, на момент смерти К.В.В. размер ее пенсии составлял 10500 рублей. Проживала в квартире, принадлежащей К.В.В. и до его смерти находилась на его иждивении, так как только на приобретение медикаментов для нее ежемесячно необходимо более 10 000 рублей, что превышает размер ее пенсии.
Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие представил письменные пояснения, в которых указывает, что пенсионное обеспечение в МВД России осуществляется в соответствии с нормами Закона РФ от 12.02.1993 Ка 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей». Деятельность пенсионных органов МВД России регулируется Инструкцией об организации работы но пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 № 7. Пунктами 13.2 и 13.4 Инструкции определен перечень документов, представляемых кадровыми подразделениями для назначения пенсии по случаю потери кормильца в пенсионные органы, в том числе документы, подтверждающие нахождение членов семьи на иждивении умершего (погибшего), с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или решение суда, а также документ, подтверждающий статус супруги (супруга) - копия свидетельства о заключении брака (пункт 13.4.1. Инструкции). Статьей 29 Закона № 4468-1, предусмотрено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 вышеназванного Закона, состоявшие на их иждивении. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным членам семьи имеющимправо на пенсию по случаю потери кормильца имеют: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами. Для признания члена семьи умершего находящимся на иждивении в целях назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности липа, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования липа. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признанная лица иждивенцем. Назначение, по общему правилу, пенсии по случаю потери кормильца только тем нетрудоспособным членам семьи, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе указанной выплаты, направленной на предоставление основного источника средств к существованию нетрудоспособным членам семьи, лишившимся его в связи со смертью кормильца. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение прав членов семьи умершего кормильца при назначении им пенсии по случаю потери кормильца и не может расцениваться как нарушающее нрава заявителя. В соответствии с пунктом 13.2 Инструкция, утвержден перечень документов предоставляемых в пенсионный орган для рассмотрения: вопроса о назначении пенсии но случаю потери кормильца, одним из предоставляемых документов является документ, подтверждающий. нахождение членов семьи на иждивении умершего (погибшего) с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем при решение суда. ФИО3 являлся пенсионером МВД России и получал пенсию по Закону №4468-1, размер пенсии, выплачиваемой ему на день смерти (07.10.2021). К.В.В. состоял в зарегистрированном браке с ФИО1 с 7 нюня 1980 года. Обстоятельства указанные заявителем и представленные в виде доказательств не подтверждают факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга К.В.В. ФИО1 являлась трудоспособным гражданином, а следовательно могла осуществлять трудовую деятельность и обеспечить себя источником средств к существованию. При этом, сведений о наличии у ФИО1 инвалидности не имеется. Представленные ФИО1 копии документов не содержат каких-либо сведений об оказываемой К.В.В. помощи, а следовательно не подтверждают факт её нахождения на иждивении супруга и не могут являться доказательством по делу, также указанные документы не подтверждают нетрудоспособность заявителя. Учитывая изложенное, с приведенными доводами Заявителя согласиться нельзя, учитывая, что они не доказывают факт нахождения на иждивении. Факт превышения дохода умершего супруга над походами заявителя не может является достаточным для установления факта нахождения ее на иждивении. ФИО1 не предоставлено ни одного документального доказательстваподтверждающего обстоятельства получения ею систематической (не разовой) помощи от К.В.В. Для признания ФИО1 находившейся на иждивении супруга К.В.В. необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица (отсутствует инвалидность), и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица (являлась трудоспособным гражданином и в период совместной жизни могла осуществлять трудовую деятельность).Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем. Таким образом, предусмотренные законом условия, необходимые для признания ФИО1, находящейся на иждивении умершего супруга, отсутствуют.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав заявителя, ее представителя, исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
Установление настоящего юридического факта необходимо заявителю для назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца.
Судом установлено, что К.В.В. и ФИО1 состояли в браке с 7 июня 1980 года, что подтверждено свидетельством о заключении брака (...) от 07.06.1980 года.
Согласно свидетельства о смерти (...) К.В.В., (...) года рождения умер (...).
В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 16.02.2022, с изм. от 07.04.2022) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
Нетрудоспособными членами семьи являются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
Согласно ст.31 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.
По смыслу названных норм Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца. ( обзор судебной практики Верховного суда РФ № 2(2020).
Приказом МВД России от 9 января 2018 г. N 7 утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России (далее также - Инструкция).
Пунктом 13 раздела II Инструкции определен перечень документов, необходимых для назначения пенсии по линии МВД России, в том числе перечень документов для назначения пенсии по случаю потери кормильца. Среди документов для назначения пенсии по случаю потери кормильца - документы, подтверждающие нахождение члена семьи на иждивении умершего (погибшего), с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или решение суда (подпункт 13.2.8 Инструкции).
Из изложенного следует, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД России имеют нетрудоспособные члены семьи умерших пенсионеров МВД России (в том числе супруги, достигшие возраста 55 лет, или являющиеся инвалидами), состоявшие на их иждивении. При этом факт нахождения членов семьи на иждивении умершего может быть подтвержден решением суда, и такое решение относится к числу документов, на основании которых уполномоченным органом нетрудоспособному члену семьи умершего пенсионера МВД России назначается пенсия по случаю потери кормильца по нормам Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.
При жизни К.В.В., (...) года рождения, будучи подполковником в отставке, получал пенсию по линии МВД РФ, которая на день его смерти составляла 34500 рублей.
(...) К.В.В. умер.
С 13.04.2014 года и на момент смерти К.В.В., его супруга ФИО1 являлась получателем пенсии по старости. Ежемесячный доход ФИО1 на день смерти К.В.В. составлял 10 457 рублей 44 коп.
Пунктом 1 ст. 89 СК РФ предусмотрено, что супруги обязаны материально поддерживать друг друга.
В судебном заседании установлено, что на момент смерти К.В.В., супруги ФИО4 проживали вместе по адресу: (...), в квартире принадлежащей К.В.В., что подтверждается справкой с места жительства.
Из показаний свидетелей М.Т.Н., К.О.В. судом установлено, что ФИО1 находилась на иждивении супруга К.В.В., не работала, К.В.В. полностью ее обеспечивал, оплачивал коммунальные услуги, покупал одежду, продукты.
В 2008 году ФИО1 установлен диагноз-(...) что подтверждается выпиской из истории болезни (...) от 24.04.2008 года ГУЗ «Краевой клинический онкологический диспансер».
В связи с установлением (...), проведенной операцией и возникновением осложнений, ФИО1 вынуждена постоянно проходить обследования, принимать лечение.
На момент смерти К.В.В., расходы ФИО1 на приобретение лекарств составляли: в июне 2021 года 13 841 рубль, в июле 2021- 912 рублей, что подтверждается врачебными назначениями и сведениями о стоимости лекарственных препаратов в аптеках.
Стоимость коммунальных услуг в летний период в 2021 году составляла 2500 рублей, в зимний 5000 рублей, что подтверждается данными коммунальных служб по квартире К.В.В.
Минимальные затраты на приобретение продуктов, с учетом потребительской корзины в 2021 году (объем потребления в среднем на одного человека в месяц (пенсионеры), составляли 4698 рублей 44 коп, соотношение стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания составляет для пенсионеров 50 и 60 процентов, что в денежном выражении составляет: 50%-2349 рублей, 60%-2818 рублей.
Таким образом, минимальные расходы ФИО1 на приобретение продуктов, непродовольственных товаров, услуг, на момент смерти К.В.В., составляли 9865 рублей.
Размер прожиточного минимума для пенсионера в 2021 году установлен законом Краснодарского края от 09.12.2020 года № 4375-КЗ и составлял 9 922 рубля.
Следовательно, при жизни ФИО3 и на момент его смерти, ФИО1 находилась на его иждивении, так как его доход в три раза превышал доход ФИО1, а оказываемая им помощь в виде покупки продуктов, одежды, оплате коммунальных услуг, была для ФИО1 постоянным и основным источником существования, так как размер ее пенсии позволял приобрести лишь минимальный набор продуктов, непродовольственных товаров, услуг.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности установить факт нахождения ФИО1 на иждивении у своего супруга К.В.В., (...) года рождения, умершего (...).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 264 ГПК РФ суд,
Решил:
Заявление ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении, удовлетворить.
Установить факт нахождения ФИО1, (...), на иждивении супруга К.В.В., (...) г.р., уроженца (...)
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение одного месяца.
Копия верна
согласовано
Судья Ковальчук Н.В.