Дело №2-594/2025

УИД: 26RS0019-01-2025-000203-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Курская 27 августа 2025 г.

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сыромятниковой В.Г.

при секретаре судебного заседания Кононенко С.В.

рассматривая в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об отмене решения, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором просила:

отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ставропольского края об отказе в выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

возложить обязанность и выдать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ставропольского края на дополнительную меру государственной поддержки возникшего при рождении детей ФИО2 .........., ФИО3 ......... и ФИО4 .........р., Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, за ФИО1.

В обоснование исковых требований истцом указано следующее.

ФИО1, является гражданкой Российской Федерации. ......... зарегистрировала брак с ФИО5 гражданином Российской Федерации. От брака у сторон имеется трое несовершеннолетних детей: ФИО2 ......... года рождения, место рождения: Российская Федерация, ......, свидетельство о рождении выдано Отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния ...... .......... Является гражданином Российской Федерации; ФИО3 ......... года рождения, место рождения: Российская Федерация, ......, свидетельство о рождении выдано Отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния ...... .......... Является гражданином Российской Федерации; ФИО4 ......... года рождения, место рождения: Российская Федерация, ......, свидетельство о рождении выдано Отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния ...... .......... Является гражданином Российской Федерации.

Истец указывает, что подала заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю на получение Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в получение Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал было отказано, в связи с тем, что 01.01.2024, вступил в законную силу Федеральный закон № 634-ФЭ от 25.12.2023 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

С решением об отказе от 22.01.2024 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю на выдачу Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал истец не согласна по следующим основаниям.

ФИО1 ......... г.р., в 2003г., переехала из Республики Азербайджан на территорию Российской Федерации ...... на постоянное место жительства. В 2011 г. окончила Муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу ........ ...... ......, что подтверждает аттестат о среднем (полном) общем образовании ......... В 2023 г. ГУ МВД России по Ставропольскому краю истцу было выдано вид на жительство иностранного гражданина сроком на три года. В 2024 было приобретено гражданство Российской Федерации. Дети истца: ФИО2 ......... г.р., ФИО3 ......... г.р. и ФИО4 были рождены на территории Российской Федерации, а так же являются гражданами России. Супруг истца ФИО5 ......... г.р., является гражданином Российской Федерации. В связи с чем истец считает, что право на Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, должно сохраниться за ней.

Ответчиком Отделением фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю относительно искового заявления представлены письменные возражения, в соответствии с которыми просят отказать в удовлетворении требований.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, при этом извещена надлежащим образом в порядке п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, поскольку судебное извещение вручено ее представителю, принимающему участие в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, аналогичным искового заявления.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Ставропольскому краю по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав представителей сторон изучив материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему.

На основании статьи 39 Конституции Российской Федерации - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статей 7, 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии со статьей 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-1) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) М(С)К - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных названным Федеральным законом. Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей- инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно вступившему с 01.01.2024 в законную силу Федеральному закону от 25.12.2023 № 634-ФЭ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее -Закон №634-Ф3), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших-) гражданство Российской Федерации порождению, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка (детей), независимо от их места жительства, у следующих лиц: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.

Как установлено судом, ФИО1 является матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО2, ......... года рождения, уроженца: Российская Федерация, ......, свидетельство о рождении выдано Отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния ...... .........; ФИО3, ......... года рождения, уроженца: Российская Федерация, ......, свидетельство о рождении выдано Отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния ...... .........; ФИО4, ......... года рождения, уроженца: Российская Федерация, ......, свидетельство о рождении выдано Отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния ...... ..........

........., ......... и ......... посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ФИО1 поданы заявления о выдаче государственного сертификата на М(С)К в связи с рождением ......... второго ребенка, указав в заявлении сведения о детях: ......... года рождения, ......... года рождения и ......... года рождения.

Письменными материалами дела установлено, что ........., ......... и ......... соответственно, Отделением Фонда приняты решения об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата на М(С)К в связи с тем, что на момент рождения всех детей мать не являлась гражданкой Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что дети истца ФИО1 являются гражданами Российской Федерации по рождению, поскольку рождены на территории Российской Федерации и отец детей (супруг ФИО1 - ФИО5) является гражданином Российской Федерации (п. в ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

ФИО1 приобрела гражданство Российской Федерации и получила паспорт гражданина Российской Федерации ..........

Таким образом, мать - ФИО1 на момент рождения детей не имела гражданство Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ по общему правилу акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно п. 2 ст.4 ГК РФ, если отношения возникают до введения в действие акта гражданского законодательства, то он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Поскольку ФИО1 обратилась за выдачей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ........., ......... и ........., следовательно, при рассмотрении заявления Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК были применены нормы Федерального закона № 634-ФЗ.

В соответствии с приведенными нормами права, поскольку на дату рождения детей истец ФИО1 не имела гражданство Российской Федерации, право на дополнительные меры государственной поддержки у нее отсутствует.

Аналогичная позиция содержится в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал», утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016, Определениях Конституционного суда Российской Федерации от 25.01.2018 № 175-0, от 28.09.2017 № 2110-0.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1, паспорт ........:

об отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от ......... ........ об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю выдать государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением детей

- оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.09.2025.

Судья В.Г. Сыромятникова