Дело №2а-1391/2023г

УИД 40RS0004-01-2023-000813-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Боровск 26 июля 2023 года

Боровский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Петушкова Ю.А., при ведении протокола помощником судьи Гелоян В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Администрации МО МР «Боровский район» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» (далее по тексту Администрация МО МР «Боровский район») об оспаривании решения указанного органа власти. В обоснование указывает, что ДД.ММ.ГГГГ как многодетный родитель обратился в Администрацию МО МР «Боровский район» с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> Постановлением Администрации МО МР «Боровский район» № 1323 от 04.12.2019 утверждена схема и предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося по указанному выше адресу площадью 335121 кв.м. из земель сельхозназначения, для сенокошения, в кадастровом квартале № На его обращение ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию МО МР «Боровский район» о заключении договора аренды данного участка ДД.ММ.ГГГГ получен отказ, вследствие истечения срока действия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, с одновременным указанием на то, что спорный участок поставлен на кадастровый учет по заявлению иного лица. Просит признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ему в аренду данного земельного участка, обязав Администрацию МО МР «Боровский район» предоставить в аренду спорный земельный участок.

Определением Боровского районного суда Калужской области от 04 июля 2023 года к участию в деле в качестве в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2, по заявлению которой спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении, дополнительно указав, что ответчиком не были выполнены кадастровые работы, поскольку считал это обязанностью собственника участка. Более того считает, что ввиду имевшей место пандемии в указанный период двухгодичный срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка должен был быть продлен.

Представитель административного ответчика Администрации МО МР «Боровский район»- по доверенности ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не было принято мер по обеспечению выполнения кадастровых работ за спорный период в соответствии с Земельным кодексом РФ. По истечению двухгодичного срока действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка истцу, испрашиваемый земельный участок по заявлению иного лица - ФИО2 был поставлен на кадастровый учет, все необходимые кадастровые работы последней были выполнены. Двухгодичный срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 еще не истек.

Заинтересованное лицо – ФИО2, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явилась, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регулируется положениями ст. 39.14 Земельного кодекса РФ.

В силу пункта 1 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

В пункте 13 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ установлено, что схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 15 указанной статьи срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

В соответствии с пунктом 14 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года.

Пунктом 15 этой же статьи установлено, что лицо, в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ.

Согласно подпункту 22 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ как многодетный родитель ФИО1 обратился в Администрацию МО МР «Боровский район» с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации МО МР «Боровский район» № 1323 от 04.12.2019 утверждена схема и предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося по указанному выше адресу площадью 335121 кв.м. из земель сельхозназначения, для сенокошения, в кадастровом квартале №. После чего истец ФИО1 в течение более двух лет никаких предусмотренных земельным законодательством действий не предпринимал, выполнение кадастровых работ на испрашиваемом земельном участке не обеспечил. Обратившись лишь ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию МО МР «Боровский район» о заключении договора аренды данного участка, на который им был получен оспариваемый отказ.

Вместе с тем по истечении двухгодичного срока действия решения об утверждении ФИО1 схемы расположения земельного участка и решения о предварительном согласовании предоставления ему земельного участка, а именно ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию МО МР «Боровский район» с заявлением о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> обратилась ФИО2 Постановлением Администрации МО МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами поддержки многодетных семей утверждена схема расположения земельного участка по указанному выше адресу в кадастровом квартале №, площадью 234841 кв.м., ФИО2 предварительно согласовано предоставление указанного земельного участка. В дальнейшем ФИО2 обеспечила необходимые кадастровые работы и земельный участок был поставлен на кадастровый учет. При этом двухгодичный срок решения об утверждении ФИО2 схемы расположения земельного участка и решения о предварительном согласовании предоставления ей земельного участка в настоящее время не истек.

Доводы представителя истца в судебном заседании о пропуске двухгодичного срока вследствие введения режима повышенной готовности в Калужской области в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) являются голословными, объективно ничем не подтверждены.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о законности принятого Администрацией МО МР «Боровский район» решения об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду, в связи с чем административному истцу в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Кроме того, обжалуемый отказ не нарушает права административного истца, поскольку он не лишен права на получение иного земельного участка как лицо, имеющее трех и более детей, в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации МО МР «Боровский район» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Боровский районный суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 03 августа 2023 года.

Судья Боровского районного суда

Калужской области Ю.А. Петушков