Решение по делу № 2-267/2025 от 22.05.2025 - о расторжении договора социального найма служебного жилого помещения, о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Дело № 2-267/2025

УИД №60RS0005-01-2025-000316-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великие Луки 22 мая 2025 года

Великолукский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Антоненковой И.В., при секретаре Даныш Н.Н., с участием представителя истца Администрации Великолукского района ФИО1, заместителя прокурора Великолукского района Иванова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Великолукского района к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3, о расторжении договора социального найма служебного жилого помещения, о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Великолукского района обратилась в суд с иском, измененным в порядке ст.39 ГПК РФ к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3, о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения – двухкомнатной квартиры общей площадью 33,4 кв. м., расположенной по адресу: <адрес> Данное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и является служебным жилым помещением на основании Постановления Администрации Великолукского района № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО2 являлась директором сельского Дома культуры <данные изъяты> (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем на основании Постановления Администрации Великолукского района ДД.ММ.ГГГГ № № ей было предоставлено вышеуказанное служебное помещение и заключен договор социального найма служебного помещения ДД.ММ.ГГГГ №7 (далее-договор). В соответствии с пунктом договора наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи изолированное жилое помещение, служебное, находящееся в муниципальной собственности на время трудовых отношений с <данные изъяты>

4 февраля 2011 года в указанном жилом помещении была зарегистрирована дочь ФИО2 – ФИО3.

На основании приказа № ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора между <данные изъяты> и ФИО2 было прекращено в связи с сокращением численности штата.

В связи с увольнением ФИО2 17 марта 2014 года договор социального найма служебного жилого помещения прекратил свое действия, что подтверждается приказом о прекращении действия трудового с работником № от ДД.ММ.ГГГГ.

22 января 2019 года ответчику муниципальным предприятием «Жилищное управление» Великолукского района было направлено уведомление № 15 об освобождении служебного жилого помещения в связи с прекращением (расторжением) договора найма специализированного жилого помещения. Указанное уведомление было получено ответчиком 23 января 2019 года, что подтверждается уведомлением о вручении.

Постановлением Администрации Великолукского района от 18 июля 2024 года № 802 «Об изъятии имущества – жилых помещений из хозяйственного ведения муниципального предприятия «Жилищное управление» Великолукского района и передаче в казну района» вышеуказанная квартира передана в казну района.

До настоящего времени ответчики не освободили спорное служебное помещение, что подтверждается выпиской из лицевого счета № 02-08/7-1479 от 7 апреля 2025 года и сведениями о регистрации по месту жительства.

Согласно справке Администрации Великолукского района от 7 апреля 2025 года № 02-08/7-1480 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ее дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированные по адресу: <адрес> на учете малоимущих граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Великолукского района Псковской области не состоят.

В соответствии с выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в общей совместной собственности ФИО2 находится земельный участок и жилое здание, расположенные по адресу: <адрес> ФИО3 имеет в общей долевой собственности <данные изъяты> долю в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Истец просит выселить ответчиков ФИО2 и ФИО3 из служебного жилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования «Великолукский район», общей площадью 33,4 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Снять с регистрационного учета ФИО2 и ФИО3 в служебном помещении, находящемся в собственности муниципального образования «Великолукский район», общей площадью 33,4 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Администрации Великолукского района Псковской области ФИО1 увеличил исковые требования, а именно просил расторгнуть договор социального найма служебного жилого помещения. Поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил об их удовлетворении.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явилась. Представила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что в настоящий момент за ней не зарегистрировано право собственности на жилое помещение, сведениями о принадлежности на праве собственности жилого помещения ее дочери ФИО3 не обладает. Полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Также ответчик ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Изучив доводы искового заявления, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственными ли муниципальным унитарным предприятием, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение на основании постановления Главы Великолукского района Псковской области № 525 от 30.04.2009 «О включении жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры без удобств, расположенного по адресу: <адрес>, в специализированный жилой фонд с отнесением к служебному жилому помещению», включено в специализированный жилой фонд с отнесением к служебному жилому помещению (л.д. 6). На основании постановления Администрации Великолукского района № 1623 от 05.12.2012 квартира, общей площадью 33,4 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрирована в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Великолукский район» (л.д. 3).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята на работу директором <данные изъяты>, на ставку по 12 разряду ЕТС (л.д. 9).

Постановлением Главы Великолукского района Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО5 служебной неблагоустроенной двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, директору сельского Дома культуры д. Борки муниципального учреждения культуры <данные изъяты> предоставлена служебная неблагоустроенная двухкомнатная квартира площадью 33,4 кв. м. по адресу: <адрес>, на период работы в муниципальном учреждении культуры <данные изъяты> (л.д. 7-8).

26 мая 2009 года между <данные изъяты> в лице директора ФИО6 и ФИО5 заключен договор № социального найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10-11).

В соответствии с записью о заключении брака № от 6 ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО7 и ФИО5 заключен брак. После заключения брака ответчику была присвоена фамилия Лебедева (л.д.53-56).

Из представленной выписки из лицевого счета по адресу: <адрес> усматривается, что в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают 2 человека: ФИО2 (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации <данные изъяты>; ФИО3 (дочь) ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации <данные изъяты> (л.д. 27).

В соответствии с приказом № ДД.ММ.ГГГГ о прекращении действия трудового договора (контракта) с работником, ФИО2 уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

22 января 2019 года МП «Жилищное управление» Великолукского района ФИО2 направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в срок до 5 февраля 2019 года (л.д. 13), которое получено ею 23 января 2019 года (л.д. 14).

Согласно справке № 02-08/7-1480 от 07.04.2025 Администрации Великолукского района, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и ее дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированные по адресу: <адрес> на учете малоимущих граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Великолукского района Псковской области не состоят.

В соответствии с выпиской из ЕРГН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости правообладателю: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ принадлежат на праве общей совместной собственности земельный участок <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> жилое здание <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., расположенные по адресу: <адрес> ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности <данные изъяты> доля жилого помещения №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 33-34).

В силу ч. 3 ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п.13 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации №2 (2017), утв. Президиумом ВС РФ 26.04.2017) действие договора найма служебного жилого помещения не прекращается автоматически в момент увольнения работника.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно Постановлению Администрации Великолукского района от 18.07.2024 №802 «Об изъятии имущества-жилых помещений из хозяйственного ведения муниципального предприятия «Жилищное управление» Великолукского района и передаче в казну района» квартира расположенная по адресу: <...> передана в казну района.

В соответствии с уведомлением Администрации Великолукского района о выселении из служебного помещения от 22.04.2025 №02-08/7-1766 ответчикам предлагалось расторгнуть договор найма служебного помещения и освободить служебное жилое помещение и сняться с регистрационного учета до 05 мая 2025 года в добровольном порядке. Однако ответчики до настоящего времени не освободили служебное жилое помещение и не расторгли договор найма служебного жилого помещения в добровольном порядке.

Обстоятельства, при которых граждане не подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, и которые предусмотрены частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ, материалами дела не подтверждаются. Правовые основания для отказа в выселении в связи с признанием за ответчиками права пользования жилым помещением, как нуждающихся в жилых помещениях, отсутствуют, ответчики не относятся к категории лиц, указанных в ст. 103 ЖК РФ.

Заявление ответчика о применении срока исковой давности не подлежит удовлетворению, поскольку по смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного помещения, на основании которого ФИО2 совместно с дочерью продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО2, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

Судом установлено, что ФИО2 не имеет трудовых отношений с муниципальным учреждением культуры <данные изъяты>, пользование ответчиками в отсутствие законных оснований служебным жилым помещением нарушает право Администрации Великолукского района Псковской области по своей воле и по своему усмотрению распоряжаться указанным жилым помещением, в связи с чем, наниматель утратила право пользования ранее предоставленным служебным жилым помещением и подлежит выселению, а договор социального найма служебного жилого помещения расторжению.

В соответствии с п.п. «е» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах применения Жилищного законодательства» члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. ч. 2 - 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. Таким образом, право членов семьи на пользование служебным жилым помещением производно от прав самого нанимателя, в связи с чем ФИО3 также утратила право пользования служебным жилым помещением и подлежит выселению.

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от оплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход муниципального образования «Великолукский район» пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Великолукского района Псковской области к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3, о расторжении договора социального найма служебного жилого помещения, о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, - удовлетворить.

Расторгнуть договор № социального найма служебного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <данные изъяты> и ФИО4.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии <данные изъяты> номер № выдан <данные изъяты>, код подразделения <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии <данные изъяты> номер №, выдан <данные изъяты>, код подразделения <данные изъяты>, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № номер № выдан <данные изъяты>, код подразделения <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № номер №, выдан <данные изъяты>, код подразделения <данные изъяты> с регистрационного учета в служебном жилом помещении, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в доход муниципального образования «Великолукский район» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2025 года.

Судья подпись И.В. Антоненкова

Копия верна. Судья И.В. Антоненкова