Дело № 2а-3126/23

78RS0008-01-2022-011521-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Новик,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Ладожскому отделу судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу о прекращении исполнительного производства, приостановлении исполнительных производств, обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Ладожскому отделу судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу, указывая на то, что 01.12.2022г. ФИО1 ознакомился с материалами исполнительных производств № 21592/18/78031-ИП от 05.09.2018г. о взыскании суммы займа, процентов за использование денежных средств, расходы по уплате государственной пошлины, сумма взыскания 1627156,20 руб., № 502971/20/78031-ИП от 06.12.2017г. о взыскании алиментов на содержание ребенка в размере 1/4 заработка и иного дохода ежемесячно начиная с 20.11.2017г. и до совершеннолетия ребёнка. Материалы исполнительного производства № 49337/17/78031 от 06.12.2017г. о взыскании алиментов на содержание ребенка не были представлены на ознакомление. Часть документов из исполнительного производства № 49337/17/78031 от 06.12.2017г. перешла в исполнительное производство № 502971/20/78031-ИП от 06.12.2017г. Материалы дела не содержат учет и движение денежных средств в порядке Бюджетного Кодекса РФ и Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве. В материалах исполнительного производства № 21592/18/78031-ИП от 05.09.2018г. отсутствует заявление взыскателя и исполнительный лист. Отраженные реквизиты в постановлениях для добровольного исполнения являются недействительный. Представленные реквизиты предназначены для операций с валютой «Признак Российского рубля». Процессуальные сроки выдачи дубликата взыскателем и судебным приставом пропущены. Материалы исполнительного производства № 502971/20/78031-ИП от 06.12.2017г. имеются следы исправления, не отражают акт передачи исполнительного производства судебных приставов, не отражают сумму начисления по реквизитам взыскателя. Согласно постановлению от 06.12.2017г. судебным приставом исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство по исполнительному документу – судебных приказа по делу № 2-823/2017-92 от 22.11.2017г. Согласно выписке по делу № 2-823/2017-92 исполнительный лист выдан на взыскание государственной пошлины 12.01.2018г. в 10:22 часов, взыскателю выдан второй экземпляр судебного приказа 10.01.2018г. 00.01 часов, 10.01.2018г. судебный приказ вступил в законную силу. Согласно постановлению от 20.12.2017г. судебного пристава-исполнителя ФИО3 о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника о ежемесячном удержании в размере 50% с перечислением денежных средств на реквизиты взыскателя. То есть в обход казначейского счета, в нарушении закона об исполнительном производстве. 05.12.2022г. административный истец обратился в судебный участок № 92 Санкт-Петербурга с заявлением на отмену судебного приказа о взыскании алиментов на содержание ребенка.Отмена судебного приказа влечет прекращение всех действий по принудительному взысканию. В силу ст. 1-3 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и постановления о возбуждении исполнительного производства, взыскание производятся в коде валюты «643», то есть в порядке международных расчетов, исключающий порядок обращения взыскания по внутренним операциям кода «810» - невыполнимые требования. Между тем, все списания в порядке обозначения валюты «признака рубля» осуществлялись кредитными организациями в нарушении Федерального закона от 10.07.2002г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации». Нарушенное право административного истца выражаются с несогласием с действиями и бездействием сотрудниками государственной власти в лице Ладожского ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу. ФИО1 просил прекратить исполнительное производство по делу № 21592/18/78031-ИП от 05.09.2018г., приостановить исполнительное производство № 49337/17/78031-ИП от 06.12.2017. и № 502971/20/78031-ИП от 06.12.2017г., обязать судебного пристава-исполнителя привести материалы исполнительного производства в соответствии с требованиями законов РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте слушания дела, уважительных причин неявки суду не представил.

Представитель Ладожского отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу, а также заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебное заседание явилась, против удовлетворения административного иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя, который в заседание явился, против удовлетворения административного иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заинтересованные лица – судебные приставы-исполнители Ладожского отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, ФИО6, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела, уважительных причин неявки суду не представили.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, с учётом положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика, заинтересованных лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997г. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч. 8 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

Между тем, в данном случае, одновременное наличие таких обстоятельств не установлено и не усматривается.

Согласно частям 1 и 2 ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: 1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; 2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества; 3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: 1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; 3) нахождения должника в длительной служебной командировке; 4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; 5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; 6) в иных случаях, предусмотренных ст. 40 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 1, 1.1, 2 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; 2) утраты должником дееспособности; 3) участия должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, прохождения им военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, оказывающих содействие пограничным органам федеральной службы безопасности по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; 4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается; 4.1) отзыва у должника - страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.11.1992г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» не приостанавливается; 5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном ст. 96 настоящего Федерального закона; 5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном ст. 69.1 настоящего Федерального закона; 5.2) включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном ст. 69.1 настоящего Федерального закона; 6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; 7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в п. 4 ч. 1 ст. 94 настоящего Федерального закона; 8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание; 9) распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Основание для приостановления исполнительного производства, предусмотренное п. 3 ч. 1 настоящей статьи, не распространяется на требования по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца. Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; 2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка; 3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 6 ст. 33 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, у судебного пристава-исполнителя ФИО4 на исполнении находятся: исполнительное производство№ 502971/20/78031-ИП от 06.02.2017г., возбужденного на основании судебного приказа № 2-823/2017-92 от 22.11.2017г., выданного мировой судья судебного участка № 92 Санкт-Петербурга, предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетней дочери <_>, в размере одной четверти заработка и иного его дохода ежемесячно, начиная с 20.11.2017г. и до совершеннолетия ребенка, в отношении должника ФИО1, взыскатель ФИО5; исполнительное производство № 21592/18/78031-ИП от 05.09.2018г., возбужденного на основании исполнительного листа, выданного судом на вступившее в законную силу решение по делу № 2-510/2018 о взыскании суммы займа, процентов за использование денежными средствами, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1627156,20 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО5

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 502971/20/78031-СД.

Вопреки доводов административного истца, исполнительный лист по делу № 2-510/2018, выданный судом, судебный приказ № 2-823/2017-92 от 22.11.2017г., выданный мировым судьей, находятся в материалах исполнительных производств.

Судебным приставом-исполнителем исполнительные производства сформированы в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Федеральной службой судебных приставов, Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Каких-либо нарушений при производстве исполнительных действий, влекущих нарушения прав и законных интересов административного истца, судом не установлено.

Предусмотренные законом основания для приостановления и прекращения исполнительного производства № 21592/18/78031-ИП от 05.09.2018г. отсутствуют. Остаток задолженности по исполнительному производству до настоящего времени не погашен и составляет 1108363,42 руб., в том числе исполнительский сбор 113900,93 руб.

Предусмотренные законом основания для приостановления и прекращения исполнительного производства № 502971/20/78031-ИП (перерегистрировано с номера 49337/17/78031) от 06.12.2017г. также отсутствуют. Остаток задолженности по исполнительному производству по состоянию на 30.06.2022г. составляет 404944,21 руб. Денежные средства в Ладожское ОСП поступают с заработной платы должника, удержанные работодателем Комитетом финансов Санкт-Петербурга (СПб ГБУЗ Клиническая больница Святителя Луки) и перечисляются взыскателю ФИО5 в полном объеме.

Обстоятельства, указанные административным истцом в административном иске, не являются основаниями для приостановления и прекращения исполнительного производства. Доказательств отмены судебного приказа № 2-823/2017-92 от 22.11.2017г. административным истцом не представлено.

Кроме того, определением суда от 10.01.2023г. выдан дубликат исполнительного листа по делу № 2-510/2018. Как следует из указанного определения, сроки выдачи дубликата взыскателем не пропущены.

Указанные административным истцом нарушения не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Административным истцом, как лицом обязанным доказать нарушение своих прав, не представлено доказательств их нарушения.

При таких обстоятельствах, поскольку отсутствует наличие предусмотренной законном совокупности оснований для удовлетворения административных исковых требований, то суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в административном иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2023г.