РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21.03.2025 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего Стоносовой О.В.,
при помощнике судьи Карповой Д.Д.,
с участием представителя истцов ФИО3,
представителя ответчика ООО «Госжилстрой» ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «Госжилстрой» о защите прав потребителей,
установил:
ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, обратилась с иском к ООО «Госжилстрой» о защите прав потребителей о взыскании с ООО «Госжилстрой» в пользу ФИО5, ФИО1, ФИО2 стоимости квартиры в размере 3 000 000 руб. (пропорционально по 1 000 000 руб. в пользу каждого истца); компенсацию морального вреда в размере 90 000 руб. (пропорционально по 30 000 руб. в пользу каждого истца).
В обоснование исковых требований указала, что 31.01.2017 между ФИО5 и Министерством строительства и ЖКХ Саратовской области заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. Согласно условиям договора ФИО5 предоставляется в пользование однокомнатная квартира площадью 31,7 кв.м, находящаяся по адресу: <адрес>.
14.10.2024 между ФИО5, ФИО1, ФИО2 и МО «Город Саратов» в лице администрации Кировского р-на МО «Город Саратов» заключен договор на приватизацию жилого помещения. В соответствии с условиями договора указанная квартира переходит в долевую собственность ФИО5, ФИО1, ФИО2
В процессе эксплуатации в квартире выявлены следующие недостатки: неровные полы, неровные стены, неровно установлены окна, в холодное время года дует холодным <данные изъяты> воздухом из щелей, образовавшихся в месте установления оконной рамы, оконные рамы испачканы в цементный раствор, кроме того повышенная слышимость (сильно слышны даже не громкие звуки из соседних квартир, а также подъезда), из-под натяжного потолка дует холодным воздухом, нарушение нормативного расстояния от отопительных приборов до поверхности стен.
По информации, сообщенной от Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области по телефону, застройщиком и лицом, осуществившим внутреннюю отделку квартиры, является КПСО «Госжилстрой» (в настоящее время - ООО «Госжилстрой»).
29.01.2022 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием устранить вышеуказанные недостатки. Ответ на претензию дан не был.
Поскольку ФИО5, ФИО1, ФИО2 квартира предоставлялась в личное пользование, указанные лица являются потребителями. А потому отношения между ФИО5, ФИО1, ФИО2 и ООО «Госжилстрой» регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей».
В связи с тем, что ответчиком был нарушен установленный законом срок устранения недостатков, истцы вправе требовать стоимость квартиры. Рыночная стоимость квартиры ориентировочно составляет 3000000 руб. Поскольку квартира находится у истцов в общей долевой собственности, денежные средства в счет возмещения стоимости квартиры выплачивается пропорционально.
Указанные основания послужили причиной обращения в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истцов ФИО3 поддержал изложенные в заявлении обстоятельства и просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Госжилстрой» в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в иске отказать, применить срок исковой давности.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имевшие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных законодательством норм.
По смыслу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ объектом специализированного найма, к числу которых относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может являться жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, то есть отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
В силу ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Как следует из положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г.Саратова от 18.08.2016 на Министерство строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области (далее по тексту – Министерство) была возложена обязанность предоставить ФИО6 как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 30 кв.м, на территории г. Саратова.
07.10.2016 ФИО3 и ФИО6 заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО7.
По договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №23/17 от 31.01.2017 ФИО5 (наниматель) Министерством строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области (наймодатель) передано во владение и пользование жилое помещение - однокомнатная квартира площадью 31,7 кв.м, находящаяся в собственности субъекта Российской Федерации - Саратовской области, расположенная по адресу: <адрес>, для временного проживания с правом оформления регистрации по месту жительства. В жилое помещение члены семьи не вселяются.
Согласно п.1 вышеуказанного Договора, Наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности Саратовской области на основании выписки из единого государственного реестра недвижимости от 11.01.2017, состоящее из однокомнатной <адрес> обшей площадью 31,7 кв. метров по адресу: <адрес>, для временного проживания в ней с правом оформления регистрации по месту жительства.
Согласно п.15 вышеуказанного Договора, наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц, пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно – гигиеническим, экологическим и иным требованиям, являющееся благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта.
Срок действия договора составляет 5 лет с 31.10.2017 по 30.01.2022.
Жилое помещение, предоставленное по договору найма, было приобретено у КПСО «Государственное жилищное строительство» на основании заключенного 22.12.2014 государственного контракта № 2014.424749.
В соответствии с пунктом 3.1.3 названного контракта КПСО «Государственное жилищное строительство» приняло обязательства передать заказчику в срок не позднее 30.06.2016 жилые помещения по актам приема-передачи, подписанным обеими сторонами, в состоянии, соответствующем условиям контракта, технического задания, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, предусмотренным законодательствам Российской Федерации.
Установка сантехники, межкомнатных дверей, окон, газовой (или электрической) плиты, оклейка обоями, укладка линолеума, монтаж: электропроводки, электроприборов, системы отопления, системы водоснабжения и канализации, осуществляется подрядчиком.
В силу пункта 6.2 контракта подрядчик обеспечивает соответствие качества работ, выполненных на жилом доме, в том числе работ по отделке квартир (приложение № 2), проектной документации, действующим строительным нормам и правилам, инструкциям, стандартам и другим нормативным документам.
Подрядчик гарантирует соответствие жилых помещений указанным в проектной документации показателям и возможность нормальной эксплуатации жилого дома на протяжении гарантийного срока, а также несет ответственность за отступления от них.
В соответствии с приложением 2 к государственному контракту Жилое помещение должно быть обеспечено следующими коммунальными услугами: отопление (централизованное), холодное водоснабжение, горячее водоснабжение (централизованное), водоотведение, газоснабжение для приготовления пищи, электроснабжение.
В жилом помещении должны быть выполнены следующие отделочные работы: установка газовой с количеством конфорок не менее 4-х; установка разводок горячей, холодной воды к ванне, мойке; холодной воды к унитазу; установка унитазов, умывальников, моек, ванн длиной не менее 1,5 м., смесителей к ванне, умывальнику и мойке; установка полотенцесушителя в ванной комнате (или совмещенном санузле); установка радиаторов систем отопления; установка оконечных устройств по схеме внутриквартирной электропроводки, электрозвонков; установка плафонов электроосвещения в ванной комнате и санкабине; установка дверных коробок, наличников, плинтусов; установка сертифицированной металлической входной двери толщиной не менее 2,5 мм; установка межкомнатных дверных блоков; стены в комнатах - обои; стены в кухне - окраска; полы в комнатах, кухне - песчанно-цементная стяжка, линолеум с устройством плинтусов; при устройстве полов первого этажа по грунту выполнить в помещениях кухни, тамбура, коридора, жилой комнаты укладку дополнительного слоя утеплителя; потолки в комнатах, кухне - окрашивание водоэмульсионной краской; отделка сан. кабин (ванна, сан.узел): пол - керамическая плитка; стены- окраска; потолки - водоэмульсионная окраска; установка двухкамерных пластиковых окон.
В силу пункта 3.1.6 контракта подрядчик обязуется устранить за свой счет замечания в случае выявления некачественных работ в течение 5 (пяти) календарных дней с момента их выявления Заказчиком.
Гарантийный срок на объекты долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, составляет не менее 5 лет с момента подписания актов приема - передачи готовых к эксплуатации объектов (п.3.1.8 Контракта).
Заказчик обязуется принять от Подрядчика в течение 15 рабочих дней с момента направления извещения в адрес заказчика жилые помещения в состоянии, соответствующем проекту, условиям Контракта, технического задания, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Принятие жилых помещений Заказчиком оформляется актом приема-передачи, который оформляется в течение одного рабочего дня.
29.01.2022 ФИО5 направила в ООО «Госжилстрой» претензию, в которой указала, что является владелицей квартиры по адресу <адрес>. Застройщиком дома являлось ООО «Госжилстрой». В квартире выявлены следующие недостатки: неровные полы, неровные стены, неровно установлены окна, в холодное время года дует холодным воздухом из щелей, образовавшихся в месте установления оконной рамы, оконные рамы испачканы в цементный раствор, кроме того повышенная слышимость (сильно слышны даже не громкие звуки из соседних квартир, а также подъезда), из-под натяжного потолка дует холодным воздухом, нарушение нормативного расстояния от отопительных приборов до поверхности стен. Просила устранить выявленные недостатки, либо возместить расходы на их устранение.
У ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО2
16.03.2022 между Министерством строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №90/22, согласно п.1.1 которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности Саратовской области, состоящее из однокомнатной <адрес> общей площадью 31,7 кв.м, по адресу: <адрес> для проживания в ней. В жилое помещение члены семьи не вселяются (п.1.3 Договора).
Согласно п.2.2 вышеуказанного Договора, наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц, пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно – гигиеническим, экологическим и иным требованиям.
Согласно Акту передачи жилого помещения от 16.03.2022, являющемуся приложением к договору социального найма жилого помещения №90/22 от 16.03.2022, Министерство строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) составили настоящий акт о том, что наймодатель сдал, а наниматель принял жилое помещение по адресу: <адрес>. Характеристика жилого помещения приведена в паспорте жилого помещения. К техническому состоянию жилого помещения и оборудования наниматель претензий не имеет. Жилое помещение пригодно для постоянного проживания.
В соответствии с распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области. № 472-р от 19.05.2022 «Об утверждении Перечня объектов жилищного фонда государственной собственности Саратовской области, передаваемых в муниципальную собственность муниципального образования «Город Саратов» и акта приема - передачи объекта жилищного фонда государственной собственности Саратовской области в муниципальную собственность от 07.07.2022, жилое помещение по адресу: <адрес>, передано в муниципальную собственность.
Согласно выписки из ЕГРН, 15.07.2022 зарегистрировано право собственности Муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение по адресу: <адрес>.
05.07.2024 между муниципальным образованием «Город Саратов» в лице администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №7417, согласно п.1 которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью 31,7 кв.м, жилой площадью по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: дочь ФИО1, сын ФИО2 (п.3 Договора).
Согласно п.4 Договора Наниматель обязан:
а) принять от Наймодателя, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, и исправным санитарно-техническим оборудованием.
б) соблюдать правила пользования жилыми помещениями;
в) использовать жилое помещение в соответствии с его назначением;
г) поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно – техническое оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно – технического оборудования и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;
е) производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им.
14.10.2024 между муниципальным образованием «Город Саратов» в лице администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» (собственник) и ФИО5, ФИО1, ФИО2, проживающими по адресу: <адрес> (гражданами), заключен договор №423/к-24, согласно которому собственник безвозмездно передает, а граждане принимают в долевую собственность квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований истцами представлено экспертное исследование №213 от 04.03.2025, составленное ООО «ЭЦ «Синица» на основании договора на проведение экспертного исследования №213 от 27.02.2025 с ФИО5, согласно которому <адрес> по адресу: <адрес>, не соответствует строительным нормам и правилам, а именно имеется нарушение:
- п. 5.2.3. и п. 5.3.2 ГОСТ Р 52749-2007 Швы монтажные оконные с паропроницаемыми саморасширяющимися лентами;
- п. 7.2.13 и п. 7.6.15 СП 71.13330.2017 изоляционные и отделочные покрытия;
- нарушение таб. 8.5 СП 71.13330.2017 изоляционные и отделочные покрытия.
Стоимость восстановительного ремонта составляет 271720 руб.
Стоимость <адрес> по адресу: <адрес>, площадью 31,7 кв.м, составляет 3418401,20 руб.
Согласно дополнению от 13.03.2025 к экспертному исследованию №213, составленному ООО «ЭЦ «Синица» на основании договора на проведение экспертного исследования №214 от 12.03.2025 с ФИО5, выявленные недостатки, а именно:
-п. 5.2.3 и п. 5.3.2 ГОСТ Р 52749-2007 Швы монтажные оконные с паропроницаемыми саморасширяющимися лентами,
- п. 7.2.13 и п. 7.6.15 СП 71.13330.2017 изоляционные и отделочные покрытия,
- нарушение таб. 8.5 СП 71.13330.2017 изоляционные и отделочные покрытия являются производственными недостатками.
От производства судебной экспертизы стороны отказались.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что объект введен в эксплуатацию 15.12.2016, сведения о недостатках отсутствуют.
31.01.2017 данное жилое помещение было передано наймодателем Министерством нанимателю ФИО5 и принято без каких-либо претензий последней к состоянию жилого помещения. 16.03.2022, заключая новый договор социального найма с Министерством (то есть после направления претензии 29.01.2022 в адрес ООО «Госжилстрой»), ФИО5, приняла спорное жилое помещение по акту приема – передачи без каких-либо претензий к состоянию жилого помещения. Из договора на приватизацию жилого помещения от 14.10.2024, заключенного между муниципальным образованием «Город Саратов» и истцами также следует, что принимающей стороне известны качественные и технические характеристики квартиры (жилого помещения). Претензий по принимаемому в порядке приватизации недвижимому имуществу принимающая сторона не имеет (п.9).
Между тем, как было установлено в результате судебного разбирательства, Министерством и администрацией города принятые на себя обязательства по договору социального найма жилого помещения перед ФИО5 выполнены.
В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательства, вытекающие из договора, не создают обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве стороны.
Суд полагает, что по состоянию на 29.01.2022 (на дату отправки претензии) именно наймодатель жилого помещения - Министерство являлся лицом, ответственным за предоставление нуждающемуся лицу - истцу (нанимателю) жилого помещения в состоянии, пригодном для проживания, поэтому именно на Министерство возлагалась обязанность по устранению недостатков жилого помещения, в случае их наличия, приводящих к непригодности такого помещения для проживания (к несоответствию установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В силу п. п. 4, 6 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 14.05.2005 № 168-П, министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств и иные счета, открытые в установленном порядке, финансируется за счет средств областного бюджета.
Таким образом, исполнение возложенных на наймодателя жилых помещений специализированного жилищного фонда обязанностей, в том числе и по приведению предоставляемых жилых помещений в пригодное для проживания состояние, осуществлялось самим Министерством за счет средств областного бюджета.
При этом суд учитывает, что между ФИО5 и ООО «Госжилстрой» отсутствуют договорные отношения, что на 29.01.2022 не допускало возложения на застройщика какой-либо обязанности перед истцом как нанимателем жилого помещения, находящегося в государственной собственности Саратовской области.
Судом установлено, что претензии по качеству жилого помещения ФИО5 к наймодателям не предъявляла.
В силу п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве (далее также – договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Согласно ч. 1 ст. 7 Закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.
В случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных выше обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения цены договора; возмещения своих расходов на устранение недостатков (ч. 2 ст. 7).
Гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором (ч. 5 ст. 7 Закона № 214-ФЗ).
Участник долевого строительства вправе предъявить иск в суд или предъявить застройщику в письменной форме требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства с указанием выявленных недостатков (дефектов) при условии, что такие недостатки (дефекты) выявлены в течение гарантийного срока. Застройщик обязан устранить выявленные недостатки (дефекты) в срок, согласованный застройщиком с участником долевого строительства. В случае отказа застройщика удовлетворить указанные требования во внесудебном порядке полностью или частично либо в случае неудовлетворения полностью или частично указанных требований в указанный срок участник долевого строительства имеет право предъявить иск в суд (ч. 6 ст. 7 Закона № 214-ФЗ).
При этом ч. 9 ст. 4 Закона № 214-ФЗ предусмотрено, что к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется также законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной данным федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 29 Закона о защите прав потребителей потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.
Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, - с другой стороны. Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать, в том числе из договоров подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан).
Поскольку спорные правоотношения вытекают из ненадлежащего исполнения договора подряда ответчиком, а не из договора участия граждан в долевом строительстве (договора купли – продажи), требования истцов о взыскании стоимости квартиры (товара) не подпадают под правовое регулирование ст.18 Закона РФ «О защите прав потребителей», в связи с чем требование о взыскании с ответчика в пользу истцов стоимости квартиры в размере 3000 000 руб. удовлетворению не подлежит.
В соответствии с п. 1 ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.
Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями (пункт 2 ст. 721 ГК РФ).
В соответствии с положениями ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 397) (пункт 1).
Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен (пункт 2).
Согласно пункту 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.
На основании пункта 3 статьи 29 Закона о защите прав потребителей требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных данным пунктом.
Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.
Требование о безвозмездном устранении недостатков в разумный срок (в пределах гарантийного срока) истцом не заявлено.
Доказательств несения истцами убытков в размере стоимости квартиры суду не представлено.
С учетом характера правоотношений, возникших между сторонами, принципиальное значение имеет характер недостатков, об устранении которых просит потребитель, то есть имелись ли данные недостатки на момент принятия потребителем квартиры, могли ли быть они обнаружены потребителем при осмотре квартиры в момент ее приемки или для их выявления ему требовалось привлечение специалиста и использование специальных средств измерения, возникли ли выявленные недостатки после приемки квартиры в период ее эксплуатации, то есть являлись ли заявленные потребителем недостатки явными или скрытыми.
Доказательства того, что недостатки имели место при передаче квартиры по договору социального найма и договору приватизации в 2017, 2022, 2024 годах, в материалах дела отсутствуют.
Доказательств того, что недостатки возникли в период гарантийного срока, материалы дела не содержат.
В претензии, направленной 29.01.2022 (то есть, прожив в данной квартире 5 лет, за 1 день до окончания срока договора найма жилого помещения от 31.01.2017) ФИО5 указала на наличие следующих недостатков: неровные полы, неровные стены, неровно установлены окна, в холодное время года дует холодным воздухом из щелей, образовавшихся в месте установления оконной рамы, оконные рамы испачканы в цементный раствор, кроме того повышенная слышимость (сильно слышны даже не громкие звуки из соседних квартир, а также подъезда), из-под натяжного потолка дует холодным воздухом, нарушение нормативного расстояния от отопительных приборов до поверхности стен.
Из договора найма жилого помещения от 31.01.2017 следует, что на 11.01.2017 спорное жилое помещение было принято от застройщика и оформлено в государственную собственность Саратовской области.
Таким образом, недостатки выявлены за пределами гарантийного пятилетнего срока предоставленного законом для застройщика.
В соответствии с пунктом 6 статьи 29 Закона о защите прав потребителей в случае выявления существенных недостатков работы (услуги) потребитель вправе предъявить исполнителю требование о безвозмездном устранении недостатков, если докажет, что недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено, если такие недостатки обнаружены по истечении двух лет (пяти лет в отношении недвижимого имущества) со дня принятия результата работы (услуги), но в пределах установленного на результат работы (услуги) срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы (услуги) потребителем, если срок службы не установлен. Если данное требование не удовлетворено в течение двадцати дней со дня его предъявления потребителем или обнаруженный недостаток является неустранимым, потребитель по своему выбору вправе требовать: соответствующего уменьшения цены за выполненную работу (оказанную услугу); возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами; отказа от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и возмещения убытков.
Аналогичные положения содержаться в пунктах 2, 3 статьи 737 ГК РФ.
В силу пункта 2 статьи 737 ГК РФ в случае обнаружения существенных недостатков результата работы заказчик вправе предъявить подрядчику требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до принятия результата работы заказчиком или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено заказчиком, если указанные недостатки обнаружены по истечении двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня принятия результата работы заказчиком, но в пределах установленного для результата работы срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы заказчиком, если срок службы не установлен (пункт 2).
При невыполнении подрядчиком требования, указанного в пункте 2 названной статьи, заказчик вправе в течение того же срока потребовать либо возврата части цены, уплаченной за работу, либо возмещения расходов, понесенных в связи с устранением недостатков заказчиком своими силами или с помощью третьих лиц, либо отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (пункт 3 статьи 737 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона следует, что потребитель вправе обратиться к изготовителю за пределами гарантийного срока, но в пределах 10 лет со дня принятия результата работ с требованием о безвозмездном устранении недостатков, если будет установлено наличие существенных недостатков работ.
Указанное согласуется также с нормами, закрепленными с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в данном случае не представлено доказательств наличия существенных, неустранимых недостатков.
Согласно преамбуле Закона о защите прав потребителей существенный недостаток товара (работы, услуги) - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.
В подпункте «б» пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» также разъяснено, что под существенным недостатком следует понимать, в том числе недостаток товара (работы, услуги), который не может быть устранен без несоразмерных расходов, - недостаток, расходы на устранение которого приближены к стоимости или превышают стоимость самого товара (работы, услуги) либо выгоду, которая могла бы быть получена потребителем от его использования.
В судебном заседании установлено, что недостатки в виде: неровные полы, неровные стены, неровно установлены окна, в холодное время года дует холодным воздухом из щелей, образовавшихся в месте установления оконной рамы, оконные рамы испачканы в цементный раствор, кроме того повышенная слышимость (сильно слышны даже не громкие звуки из соседних квартир, а также подъезда), из-под натяжного потолка дует холодным воздухом, нарушение нормативного расстояния от отопительных приборов до поверхности стен, истцом обнаружены в январе 2022 года, несмотря на то, что квартира передана истцу в январе 2017 года, истец в квартире проживает постоянно.
То обстоятельство, что выявленные недостатки являются устранимыми, подтверждено представленным в материалы дела экспертным исследованием, которым указано на необходимость проведения ремонта, что исключает неустранимость недостатка, доказательств того, что расходы на устранение данного недостатка приближены или превышают стоимость квартиры, которая согласно экспертному исследованию 3418401 руб., или времени, также не представлено, данных о повторном проявлении недостатка после его устранения материалы дела также не содержат, истцом указано на однократное обращение за устранением недостатка – 29.01.2022, таким образом выявленные и описанные в заключении специалиста недостатки могут быть устранены и не препятствуют использовать объект недвижимости по назначению, учитывая, что истцы обратились с иском 29.01.2025 (через 3 года после направления претензии).
При обращении к ответчику с досудебной претензией истец не являлся собственником спорной квартиры, в тексте претензии истец указал, что является владельцем спорной квартиры.
Поскольку на момент подачи претензии истец не являлся собственником спорной квартиры и как наниматель жилого помещения по договору социального найма не имел права требовать с застройщика возмещения расходов на устранение строительных недостатков квартиры, то ответчик правомерно не удовлетворил заявленные в претензии требования в досудебном порядке.
Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
При рассмотрении ходатайства ответчика о пропуске срока исковой давности суд установил следующее.
В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии с частью 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 725 ГК РФ срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 настоящего Кодекса.
Частью 3 статьи 725 ГК РФ установлено, что если законом, иными правовыми актами или договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности, указанного в пункте 1 названной статьи, начинается со дня заявления о недостатках.
Согласно статье 756 ГК РФ при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пунктами 1-5 статьи 724 настоящего Кодекса.
При этом предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 724 настоящего Кодекса, составляет пять лет.
Согласно ст. 724 ГК РФ, заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.
В случае, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки результата работы обнаружены заказчиком по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет с момента, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, подрядчик несет ответственность, если заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента.
Если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок (п. 1 ст. 722) начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.
Право собственности у истцов на спорное жилое помещение возникло 14.10.2024.
Объект введен в эксплуатацию 15.12.2016, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №-RU № выдано администрацией муниципального образования «Город Саратов»; распоряжением председателя комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15.12.2016 № 1232А/1 объекту недвижимости: многоквартирному жилому дому от 6 этажей и выше, в т.ч. со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями (жилой район «Солпечный-2», микрорайон №, жилая rpуппа №, <адрес>), общей площадью 10973,7 кв. м, расположенному по строительному адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», Кировский район, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование «Город Саратов», <адрес>; <адрес>, следующий адрес: квартире общей площадью 31,7 кв.м, расположенной в блок – секции А, этаж 9, адрес: Российская Федерация, Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», Кировский район, присвоен адрес: Российская Федерация, Саратовская обл., муниципальное образование «<адрес>», <адрес>.
На основании выписки из единого государственного реестра недвижимости от 11.01.2017 жилое помещение находилось в государственной собственности Саратовской области.
Гарантийный срок на объект строительства установлен 5 лет с момента подписания актов приема – передачи готовых к эксплуатации объектов.
Гарантийный период истек не позднее 11.01.2022, однако истец в качестве доказательства в обоснование своего иска приводит заключение эксперта №213 от 04.03.2025, то есть по истечении гарантийного срока, а с иском в суд обращается 29.01.2025 (через три года после истечения гарантийного периода), в связи с чем суд приходит к выводу, что истцами пропущен срок исковой давности, о применении которого заявлено представителем ответчика.
Оценивая доказательства представленные истицей в качестве подтверждения заявленных требований о наличии недостатков объекта долевого строительства, суд приходит к выводу, что истцы обратились с иском за пределами гарантийного срока на объект, а кроме того, представили заключение специалиста, составленное также за пределами указанного срока, доказательств наличия существенных недостатков жилого помещения суду не представлено, законных оснований для взыскания с ответчика стоимости квартиры судом не установлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку законодатель связывает возможность удовлетворения требований потребителя со сроком обнаружения недостатков, указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении иска. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящим иском.
Поскольку требования о взыскании компенсации морального вреда являются производными от требований о взыскании стоимости квартиры, в удовлетворении которых истцам отказано, суд приходит к выводу о том, что данные требования также подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении иска ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «Госжилстрой» о защите прав потребителей – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Кировский районный суд г.Саратова.
Мотивированное решение суда составлено 04.04.2025.
Судья О.В. Стоносова