Административное дело №2а-565/2023

65RS0013-01-2023-000662-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года пгт.Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой ФИО7

при секретаре судебного заседания Челмодиновой ФИО8

с участием

представителя административного истца ФИО3, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием видеоконференц-связи с Тымовским районным судом административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области к Кощееву ФИО9 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование

установил:

УФНС по Сахалинской области обратилось в суд с иском Кощееву ФИО10 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 рублей 00 копеек, на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 3 952 рублей 02 копеек, а всего 27 352 рублей 02 копеек. В обоснование заявленных требований указано о том, что административный ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем являлся плательщиком спорных взносов за 2017 год, однако данную свою обязанность в установленном законом порядке, несмотря на направленное требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, не выполнил. Налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка №14 Смирныховского района Сахалинской области с заявлением о вынесении судебного приказа, но мировым судьей судебного участка на совании заявления должника ДД.ММ.ГГГГ отменил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с данными обстоятельствами административный истец обратился в суд с данным иском. При этом административный истец просил в соответствии со ст.286 КАС РФ, ст.48 НК РФ восстановить срок для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении административных исковых требований, дала пояснения соответствующие изложенным выше обстоятельствам.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 ФИО11 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, об отложении судебного заседания не просил, об уважительных причинах неявки не извещал, в связи с чем административное дело рассмотрено в его отсутствии.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО12 согласно выписке из ЕГРИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.419 НК РФ плательщиком страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности индивидуальные предприниматели.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в п.п. 2 п.1 ст.419 НК РФ признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз.3 п.п.1 п.1 ст.430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов, определенный в соответствии с п.9 ст.430 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Согласно ч.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате в расчетный период плательщиками, указанными в п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ, производится им самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ.

В силу п.1 ст.430 НК РФ, плательщики, указанные в подп. 2 п.1 ст.419 НК РФ уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000,00 рублей в фиксированном размере 23 400,00 рублей за расчетный период 2017 года, а в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000,00 рублей плюс 0,1% суммы дохода плательщика, превышающего 300 000,00 рублей за расчетный период;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период 2017 года – 4 590,00 рублей.

В силу требований п.п. 1 и 2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование исчисляются отдельно. Фиксированные суммы страховых взносов уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

На основании ст.ст.69 и 70 НК РФ о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок не уплаченную сумму налога, налогоплательщик письменно извещается требованием об уплате налога, которое направляется в его адрес не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Согласно п.5 ст.69 НК РФ направление требование возможно в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что в течение 2017 года административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, он являлся плательщиком страховых взносов в 2017 году, в связи с чем налоговым органом в отношении административного ответчика произведены начисления страховых взносов за 2017 год на обязательное пенсионное страхование – 23 400,00 рублей, на обязательное медицинское страхование – 4 590,00 рублей, и в соответствии с требованиями ст.ст.69 и 70 НК РФ Кощееву ФИО13 посредством телекоммуникационных каналов связи направлено требование об уплате страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку данное требование Кощеевым ФИО14 не исполнено, и в апреля 2021 года задолженность по оплате обязательного медицинского страхования в размере 628 рублей 98 копеек (421,16 + 216,82) частично удержана, остаток задолженности на момент вынесения решения суда составила 3 952 рубля 02 копейки.

Таким образом, в настоящее время задолженность административного ответчика по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 года составила 23 400,00 рублей, а по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 года – 3 952 рубля 02 копейки.

Судом проверен расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, и суд соглашается с данным расчетом, т.к. он произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом суд принимает во внимание, что они рассчитаны исходя из минимальных платежей, установленных налоговым законодательством на 2017 год.

Административным ответчиком не предъявлено суду доказательств, свидетельствующих об уплате в установленные сроки, а также впоследствии, спорных страховых взносов.

Административный истец обратился в Смирныховский районный суд с данным административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде через Государственную автоматизированную систему Российской Федерации «Правосудие». При этом также ходатайствовал о восстановлении ему предусмотренного статьей 48 НК РФ срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, поскольку в силу действующего процессуального законодательства, изначально налоговый орган был вынужден обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, и только после отмены судебного приказа, мог обратиться в суд общей юрисдикции с данными административными требованиями. Кроме того указал, что неуплата налоговых платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, и как следствие недополучение государством денежных средств.

При рассмотрении вопроса о своевременности обращения в суд с данным административным исковым заявлением, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с абз.1 п.2, абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечение срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Требованием о взыскании пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка №14 Смирныховского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании спорной задолженности по страховым взносам за 2017 года в размере 27 352 рублей 02 копеек.

Мировым судьей судебного участка №14 Смирныховского района ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с Кощеева ФИО15 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400,00 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 3 952,02 рублей. Выдавая судебный приказ о взыскании задолженности по страховым взносам, мировой судья пришел к выводу, что требования являются бесспорными, в том числе в части срока взыскания взносов в судебно-приказном порядке.

На основании заявления Кощеева ФИО17 поступившего мировому судье судебного участка №14 об отмене судебного приказа, поскольку ФИО1 ФИО16 полагал возможным уже уплату им спорных взносов, определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 сентября 2021 года N 1708-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Вместе с тем, по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Как установлено в судебном заседании мировой судья ДД.ММ.ГГГГ выдал судебный приказ. Таким образом, мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то районный суд при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Поскольку судебный приказ о взыскании спорных сумм отменен ДД.ММ.ГГГГ, а с данным административным иском УНФС РФ по Сахалинской области обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение шести месяцев, срок предусмотренный ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ не пропущен, в связи с чем основания для удовлетворения заявления о восстановлении срока для обращения в суд с данным исковым заявлением отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области к Кощееву ФИО18 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование – удовлетворить.

Взыскать с Кощеева ФИО19 (№):

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400,00 рублей,

страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 3 952 рублей 02 копеек, а всего 27 352 рубля 02 копейки.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Смирныховский районный суд Сахалинской области.

Судья О.А. Михайлова

В окончательной форме решение принято 04 декабря 2023 года.

Судья О.А. Михайлова