Административное дело № 2а-886/2025

№

<данные изъяты>РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 12 ноября 2025 г.

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Шитовой Т.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Талаевой Д.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-886/2025 по административному иску УФНС России по Рязанской области к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа и пеней,

установил:

УФНС России по Рязанской области (далее по тексту административный истец, налоговый орган) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа в сумме 7 768 рублей 19 копеек, в том числе, суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 2 824 рубля 72 копейки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; транспортный налог с физических лиц за 2022 г. в размере 2 480 рублей 00 копеек, транспортный налог с физических лиц за 2021 г. в размере 2 463 рубля 47 копеек и восстановить административному истцу срок на подачу административного искового заявления.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно выписке из сведений о транспортных средствах, представленной УГИБДД УМВД России по Рязанской области, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит автомобиль легковой Toyota Corolla, 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак №. В 2020 г. административному ответчику начислен транспортный налог за 2019 г. в размере 2 480 рублей 00 копеек, задолженность по налогу погашена ДД.ММ.ГГГГ В 2022 г. ФИО1 начислен транспортный налог за 2021 г. в размере 2 480 рублей 00 копеек, задолженность по налогу частично уплачена ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 рублей 53 копейки, остаток задолженности- 2 463 рубля 47 копеек. В 2023 г. начислен транспортный налог за 2022 г. в размере 2 480 рублей 00 копеек. В связи с несвоевременной уплатой налога, налоговым органом начислены пени до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 562 рубля 70 копеек: по транспортному налогу за 2017 г. в размере 2 480 рублей пени начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 716 рублей 26 копеек; по транспортному налогу за 2018 г. в размере 2 480 рублей 00 копеек пени начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 492 рубля 70 копеек; по транспортному налогу за 2019 г в размере 2 480 рублей 00 копеек пени начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 335 рублей 14 копеек; по транспортному налогу за 2021 г. в размере 2 480 рублей 00 копеек пени начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 рублей 60 копеек. Отрицательное сальдо на ДД.ММ.ГГГГ состоит из транспортного налога за 2017 г. в размере 2 480 рублей 00 копеек, за 2018 г. – 2 480 рублей 00 копеек, за 2019 г.-2 480 рублей 00 копеек, за 2021 г.- 2 480 рублей 00 копеек. Сумма пеней до ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 562 рубля 70 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 300 рублей 01 копейка. ДД.ММ.ГГГГ списаны пени в размере 36 рублей 25 копеек, ДД.ММ.ГГГГ уплачены пени в размере 1 рубль 74 копейки, таким образом, общая сумма пеней к взысканию составляет 2 824 рубля 72 копейки. В соответствии с положениями пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением обязанности по оплате налоговых платежей. Налогоплательщику почтовым отправлением было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ Ранее УФНС России по Рязанской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. Представитель административного истца просит восстановить пропущенный срок для подачи административного иска, поскольку налоговым органом последовательно и в установленные законом сроки предпринимались меры по взысканию указанной задолженности.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных требований. Просил отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском налоговым органом срока для обращения в суд с административным иском.

Суд на основании положений ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемы к; в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Из материалов дела усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию с ФИО1 в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляла 9 920 рублей 00 копеек., в том числе:

- транспортный налог за 2017, 2018, 2019, 2021 г. в размере 2 480 рублей ежегодно; пени, начисленные до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 562 рубля 70 копеек, пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 300 рублей 01 копейка.

Согласно пункту 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно материалам дела, при исчислении транспортного налога 2017-2019 г.г, 2021-2022 г.г. сформированные налоговые уведомления были направлены административному ответчику по почте по адресу регистрации:

- за 2017 год № от ДД.ММ.ГГГГ (акт о выделении к уничтожению от ДД.ММ.ГГГГ №);

- за 2018 год № от ДД.ММ.ГГГГ (акт о выделении к уничтожению от ДД.ММ.ГГГГ №);

- за 2019 год № от ДД.ММ.ГГГГ (акт о выделении к уничтожению от ДД.ММ.ГГГГ №);

- за 2021 год № от ДД.ММ.ГГГГ (список почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ №);

- за 2022 год № от ДД.ММ.ГГГГ (список почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых плато, сей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с п. 3 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было сформировано требование № об уплате ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 7 423 рубля 80 копеек и пеней в размере 1 941 рубль 71 копейка. Требование направлено в адрес налогоплательщикаДД.ММ.ГГГГ и получено последним ДД.ММ.ГГГГ Срок исполнения требования- до ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени задолженность не погашена, что не отрицалось административным ответчиком в судебном заседании.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 ноября 2025 г.) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации налоговый орган, направивший требование об уплате задолженности, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, и наличных денежных средств, этого физического лица.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 ноября 2025 г.) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно п. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 ноября 2025 г.) рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Касимовского районного суда Рязанской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в доход бюджета Российской Федерации задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за счет имущества физического лица в размере 10 249 рублей 93 копейки за период 2017,2021,2022 г.г.. в том числе. По налогам: 7 423 рубля 47 копеек, пени- 2 826 рублей 46 копеек, государственной пошлины- 205 рублей 00 копеек.

В связи с поступившими от должника возражениями, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Административный иск о взыскании с ФИО1 единого налогового платежа в сумме 7 768 рублей 19 копеек, в том числе, суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 2 824 рубля 72 копейки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; транспортного налога с физических лиц за 2022 г. в размере 2 480 рублей 00 копеек, транспортного налога с физических лиц за 2021 г. в размере 2 463 рубля 47 копеек был направлен в Касимовский районный суд Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более чем год после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В обоснование уважительности причин пропуска срока для обращения в суд налоговым органом указано на последовательное и в установленные сроки принятие мер к взысканию образовавшейся задолженности. Суд не находит, что указанная налоговым органом причина пропуска обращения в суд является уважительной.

В связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд по заявленным в настоящем административном иске требованиям и в виду отсутствия уважительности причин пропуска установленного законом процессуального срока для взыскания недоимки по налогам в судебном порядке, оснований для удовлетворения настоящего административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства, суд

решил:

Управлению Федеральной налоговой службы России по Рязанской области в административном иске к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа и пеней отказать.

Решение в течение месяца с момента составления мотивированного решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда с подачей жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья Т.Н. Шитова

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2025 г.

Судья Т.Н. Шитова