50RS0010-01-2025-002505-66
Дело № 2-3271/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2025 года г.о. Балашиха
Московская область
Железнодорожный городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Артемовой Е.В.,
при секретаре Письменной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО10 к Администрации Городского округа Балашиха Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4. ФИО1 обращался в Администрацию г.о. Балашиха Московской области с просьбой приватизации вышеназванной квартиры в его собственность и собственность его несовершеннолетней дочери ФИО16. ФИО3 и ФИО4 выдали нотариальное согласие на приватизацию квартиры в собственность ФИО1 и ФИО2
Истцами неоднократно были поданы заявления на приватизацию спорной квартиры через личный кабинет регионального портала госуслуг. Согласно ответу Администрации г.о Балашиха Московской области, следует, что при подаче запроса истец неверно указал реквизиты паспорта. Было рекомендовано проверить реквизиты паспорта с реквизитами паспорта, указанными в госуслугах. ФИО1 неоднократно проверял реквизиты паспорта, указанные в госуслугах, данные паспорта полностью соответствовали. При последней подаче заявления о приватизации, к документам был приложен скриншот госуслуг с паспортными данными, однако, Администрация г.о. Балашиха Московской области все равно отказала в приватизации.
Просит суд признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру 32, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/2 доли в праве собственности за каждым.
Истец ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО20., представитель истца ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, одновременно пояснив, что на удовлетворении исковых требований настаивают в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Городского округа Балашиха Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее представил суду возражения на исковое заявление, в котором пояснил, что возражает против удовлетворения исковых требований по следующим обстоятельствам: 04 мая 2025 года ФИО1 обращался за предоставлением муниципальной услуги «приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» в Администрацию Городского округа Балашиха Московской области.
В соответствии с Административным регламентом предоставления Муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденным постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 20 июля 2022 года № 661-ПА (в редакции от 01 августа 2023 года № 1190-ПА) «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», по указанным обращениям ФИО1 отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» по п. 9.1.7. - Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного запроса на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, несоответствующее требованиям, установленным настоящим Административным регламентом).
Обращений от ФИО1 и членов его семьи за предоставлением муниципальной услуги «заключение договора социального найма жилого помещения» в Администрацию Городского округа Балашиха не поступало.
Сведения о наличии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (ордера или договора социального найма) по адресу: <адрес>, в Администрации не числится. Сам по себе факт постоянной регистрации лиц в спорном жилом помещении, а также оплата коммунальных услуг, не может свидетельствовать о возникновении отношений социального найма, т.к. единственным основанием их возникновения, в силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ, является заключенный договор социального найма, во исполнение надлежащего решения соответствующего государственного органа и уж тем более не может являться основанием для приватизации жилого помещения. При таких обстоятельствах, у ФИО1 отсутствуют основания для приватизации указанного жилого помещения. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Третьи лица ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений ст.ст. 56, 59, 67 ГПК РФ, суд самостоятельно определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
На основании ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также и положениями ст. 10 Гражданского кодекса РФ, в силу которых не допускается злоупотребление правом.
На основании ч. 3 и ч. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В силу ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 Гражданского кодекса РФ.
Согласно ч. 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно статье 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
Таким образом, истцы, имея право на бесплатную приватизацию жилья, не могут реализовать его по независящим от них причинам.
Предусмотренное Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
По смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.
Таким образом, по требованиям о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, юридически значимым обстоятельством по делу является установление - нахождение в пользовании истца жилого помещения предоставленного ему по договору социального найма из муниципального или государственного жилищного фонда.
Право на бесплатную приватизацию истцы не использовали и в настоящее время не могут использовать по независящим от них причинам.
Судом установлено, что ФИО4 выдан ордер № на право занятия одной комнаты площадью 17,3 кв.м, в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, на основании решения исполкома Железнодорожного горсовета от 31 мая 1974 года.
ФИО6 выдан ордер № на право занятия одной комнаты площадью 13,5 кв.м, в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, на основании решения исполкома Железнодорожного горсовета от 31 мая 1974 года.
Согласно техническому паспорту, жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> изменил номер дома на №.
Из выписки из домовой книги следует, что в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>:
- с 02 июня 1993 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ,
- с 01 апреля 2023 года ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ,
- с 02 июля 1974 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ,
- с 14 июля 1984 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО18. обратился в Администрацию Городского округа Балашиха с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
<адрес> Балашиха приняла решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» на основании некорректного заполнения обязательных полей в форме интерактивного запроса на РПГУ.
ФИО3 и ФИО4 дали согласие и не возражают против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес> <адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается нотариальным согласием № от 23 апреля 2025 года.
Как следует из пояснений истца, и ответчиком данное обстоятельство не оспаривалось, с момента вселения в указанную квартиру, ФИО1 осуществляет права и исполняет обязанности нанимателя данного жилого помещения по договору социального найма, проживает в вышеуказанной квартире и оплачивает коммунальные услуги в полном объеме.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства является принцип состязательности и равноправия сторон в процессе, который обеспечивается судом путем правильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, распределения между сторонами бремени доказывания, создания сторонам условий для предоставления доказательств и их исследования, объективной и всесторонней оценки доказательств, с отражением данной оценки в решении.
Вопреки положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не было представлено доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства. Таким образом, суд приходит к выводу, что факт предоставления спорного жилого помещения по договору социального найма подтвержден в ходе рассмотрения дела.
С 02 июня 1993 года по настоящее время ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности по договору социального найма жилого помещения. Доказательств отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду в материалы дела не представлено.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде, при этом истцы не могут реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, по независящим от них причинам.
Учитывая, что оснований, препятствующих приватизации истцами спорной квартиры, перечисленных в статье 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не имеется, право на приватизацию истцами не было реализовано ранее, что подтверждается материалами дела, истцы занимают жилое помещение на условиях социального найма, приобрели в силу закона право на приватизацию указанного жилого помещения, отсутствуют надлежащие доказательства того, что спорное жилое помещение является служебным, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО19 к Администрации Городского округа Балашиха Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу<адрес>
Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о регистрации права собственности ФИО1, ФИО15 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.
Судья Е.В. Артемова
Мотивированный текст решения
изготовлен 17 ноября 2025 года