УИД 59RS0030-01-2023-000952-13
Дело № 2а-789/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оса 4 октября 2023 года
Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Селивановой Н.Ю.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая Компания «ОТП Финанс» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности совершить исполнительные действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая Компания «ОТП Финанс» (далее - ООО МФК «ОТП Финанс») в лице представителя ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3, выразившиеся в не вынесении в период с 27.02.2023 по 12.09.2023 постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении в органы ЗАГСа запроса с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Также просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В обоснование иска указано, что в отдел судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю району 18.01.2023 предъявлялся исполнительный лист № 2-5359/2022, выданный 06.12.2022 мировым судьей судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 27.02.2023 возбуждено исполнительное производство 19476/23/59029-ИП, однако меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем длительное время не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации не осуществлялась, не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества. Судебный пристав-исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделала, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.
Представитель административного истца ФИО2 просил провести судебное заседание в его отсутствие, о чем указано в иске.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России ФИО3 в судебное заседание не явилась, с 25.04.2023 переведена в отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному району г.Перми, о чем представлен соответствующий приказ (л.д.110).
Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России ФИО5, привлеченная к участию в деле как судебный пристав-исполнитель, в производстве которой находится исполнительное производство, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Административный ответчик – врио начальника ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России в лице ФИО1 с административным исковым заявлением не согласилась, пояснила, что в отношении ФИО4 в отделе находится несколько исполнительных производств о взыскании денежных средств, спорное исполнительное производство в настоящее время также находится на исполнении и судебным приставом-исполнителем принимается полный комплекс мер по установлению имущественного положения должника, наложены аресты на счета в банках, открытых на должника. Также должник ограничен в выезде из РФ, совершен выход по месту жительства и установлено, что должник проживает с родителями, нигде не работает, имеет случайные заработки, имущества, принадлежащего конкретно ФИО4, не выявлено. в рамках исполнительного производства направлялись запросы в ЗАГС о смене фамилии, имени, заключении брака и о смерти, брак у должника не зарегистрирован. Исполнительный документ направлялся по последнему месту работы должника и был возвращен 11.05.2023, так как должник уволен. Считает, что до настоящего времени в рамках исполнительного производства принимаются меры по установлению имущественного положения должника и взысканию денежных средств, в связи с чем права должника и права взыскателя не нарушены.
Представитель административного ответчика УФССП по Пермскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом - исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым исполнительный документ не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных исполнительного производства. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.
Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края № 2-5359/2022 с ФИО4 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа № 3004372743 от 31.12.2021 в сумме 35 127,47 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 626,91 руб. (л.д.50).
27.02.2023 возбуждено исполнительное производство № 19476/23/59029-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по судебному приказу № 2-5359/2022 (л.д.52-53).
Из материалов исполнительного производства следует, что судебными приставами–исполнителями с целью принудительного исполнения исполнительного документа направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, кредитные организации для выявления имущества и денежных средств должника, приняты меры по отысканию имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.
Судебным приставом-исполнителем принимались меры, указанные в административном иске, в частности:
07.03.2023 должник ограничен в выезде из РФ на срок 6 месяцев, до 07.09.2023 (л.д.71). 06.09.2023 должник ФИО4 повторно ограничен в выезде из РФ на срок 6 месяцев, то есть до 06.03.2024.
27.02.2023 направлен запрос в ФНС о счетах должника.
06.03.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся ПАО Сбербанк, ОТП Банк, ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», АО «ОТП Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Совкомбанк» (л.д. 59-70).
28.04.2023 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника. Постановление для производства удержания суммы долга направлено по последнему известному месту работы должника – в ООО «ЛУКОМ-А-Пермь» (л.д.75-76).
Постановление об обращении взыскания на заработную плату возвращено без исполнения, так как должник ФИО4 был трудоустроен в ООО «ЛУКОМ-А-Пермь» в 2022 году.
27.02.2023 направлены запросы к оператору связи, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, выявлено наличие у ФИО4 зарегистрированных транспортных средств.
В связи с наличием у должника транспортных средств, 01.03.2023 вынесено постановление об объявлении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств: ВАЗ 21053, г/н №, 1997 года выпуска, ВАЗ 21074 Лада 2107, г/н №, 2005 года выпуска, УАЗ Патриот г/н №, 2007 года выпуска, ВАЗ 21140, г/н №, 2004 года выпуска (л.д.57-58).
06.03.2023, 14.03.2023, 30.03.2023 направлены запросы об информации о должнике или его имуществе.
17.03.2023 направлен запрос в Росреестр.
12.05.2023 осуществлён выход по месту жительства должника - <адрес> и установлено, что должник ФИО4 проживает с родителями, не работает, должнику известно о наличии задолженностей и нахождении на исполнении исполнительных производств.
19.06.2023 вынесено постановление об объявлении запрета на совершение действий распоряжению, по регистрации в отношении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.78).
07.03.2023, 13.03.2023, 10.06.2023 направлены запросы в ЗАГС, УФМС о должнике, в том числе о заключении и расторжении брака, получены сведения о документе, удостоверяющими личность должника, иные записи отсутствуют.
08.09.2023 вынесено постановление об объединении ИП № 19476/23/59029-ИП в сводное по должнику с присвоением № 109964/2259029-СД (л.д.81-94).
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска, приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель принял все надлежащие эффективные меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству. В материалах исполнительного производства имеются документы, которые подтверждают совершение судебным приставом-исполнителем всего комплекса эффективных исполнительных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, что соответствует положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве" и не свидетельствует о допущенном административным ответчиком бездействии.
Установленные по делу обстоятельства и представленные сторонами доказательства свидетельствуют о том, что в период нахождения исполнительного производства на исполнении, судебным приставом-исполнителем были предприняты необходимые меры и действия по надлежащему исполнению исполнительного документа, в связи с чем оснований для признания незаконным бездействий судебных приставов-исполнителей в не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника за период с 27.02.2023 по 12.09.2023 не имеется.
Таким образом, доводы административного истца об отсутствии эффективных мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительных документов, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. В отношении должника были приняты, в том числе испрашиваемые взыскателем, меры принудительного исполнения.
В связи с не установлением бездействий судебного пристава-исполнителя, суд также не усматривает оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении и судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая Компания «ОТП Финанс» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3, выразившиеся в не вынесении в период с 27.02.2023 по 12.09.2023: постановления о временном ограничения права выезда должника за пределы РФ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника,
о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10.10.2023.
Судья - Павлова Н.Н.