Решение по делу № 2-480/2025 от 23.05.2025 - о признании решения об отказе в установлении пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости и выплатить страховую пенсию по старости со дня обращения.

УИД 05RS0022-01-2024-000613-23

Номер дела 2-480/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 23 мая 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Ильясовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Беджановой М.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 ФИО9 к Управлению Отделения Социального Фонда России по Республике Дагестан, Отделению Социального Фонда России по Республике Дагестан в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе о признании решения об отказе в установлении пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости и выплатить страховую пенсию по старости со дня обращения,

установил:

ФИО1 обратилась в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Управлению Отделения Социального Фонда России по <адрес> (далее - ГУ ОСФР по РД), Офису клиентского обслуживания Социального Фонда России по <адрес> в <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязании ГУ ОСФР по РД включить период работы в ООО «Дагнефтепродукт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости и обязании выплатить страховую пенсию по старости со дня обращения к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление СФР по РД в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», дающего ей право на назначение досрочной страховой пенсии.

Решением начальника ОКУП от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что отсутствует необходимый стажа. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «Дагнефтьиндустрия» ответчиком не учтен, в связи с тем, что представленные ею справки, уточняющие особый характер работы, выданы ДД.ММ.ГГГГ, а по данным ЕГРЮЛ, организация была ликвидирована в 2016 году. Итого общий страховой стаж по подсчету ответчика составляет 11 лет 02 месяца и 03 дня, факт льготной работы отсутствует вовсе.

С указанным решением об отказе в установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна, считает его незаконным, поскольку стаж работы выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и справки работодателя о периоде работы составляет 19 лет и 2 месяцев, из которых 07 лет 11 месяцев и 27 дней льготный стаж по списку №.

Вместе с тем трудовая книжка была утеряна в ходе переезда на новое место жительства в 2018 году, несмотря на предпринятые меры, поиски документов результатов не принесли, в результате чего в ОСФР по РД ею были представлены справки о ее трудовой деятельности. Социальный фонд в своем решении об отказе в установлении пенсии ставит под сомнение период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «Дагнефтьиндустрия» в качестве оператора сушильной установки из-за невозможности проверить указанный период работы и занятость в течение одного рабочего дня. Вместе с тем, она представила ответчику все необходимые документы для назначения пенсии, в том числе льготные справки, уточняющие особый характер работы в химическом производстве и занятость на работе в течение полного рабочего дня. Считает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства и недобросовестное исполнение работниками отдела кадров требований нормативных актов, не должны негативно сказаться на ее правах. Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право гражданина на получение пенсии, от выполнения работодателем обязанности по хранению и введению сведений о трудовой деятельности работника.

Считает, что представленные справки свидетельствуют о том, что в спорный период она работала в качестве оператора сушильной установки в химическом производстве в ООО «Дагнефтьиндустрия» в течение полного рабочего дня, выполняла работу в тяжелых и вредных для здоровья условиях труда. По изложенным основаниям просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, надлежащим образом, в исковом заявлении указывает на рассмотрении дела в ее отсутствие.

От представителя ответчика ФИО2 в адрес суда поступило письменное ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие.

Исходя из представленных в дело сведений, с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит извещение неявившихся в судебное заседание лиц надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижение возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, Мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имею страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Кроме того, в соответствии со статьей 35 ч.З настоящего Федерального закона с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не менее 6,6 с последующим ежегодным повышением на 2,4 до достижения величины 30. При этом величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой пенсии.

Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г.№665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающего право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение СФР по РД с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Фонда за № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по следующим основаниям. При обращении в комплекте правоустнавливающих документов заявителем представлены: справка №, уточняющая характер работы за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы в ООО "Дагнефтьиндустрия", выданная ДД.ММ.ГГГГ; справка № о периоде работы в ООО "Железобетон" за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, выданная ДД.ММ.ГГГГ и справки о начисленном заработке за указанный период в этой организации и реорганизации предприятия, выданные той же датой: свидетельства о рождении и паспорта детей, 1999, 2002, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовая книжка у заявителя отсутствует.

По результатам изучения, в расчет пенсионного капитала истца включены периоды страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ арматурщицей в ООО "Железобетон" - факт работы подтверждается справкой Архивного отдела Администрации <адрес>, выданной ДД.ММ.ГГГГ

Сведения о страховом стаже и страховых отчислениях после ДД.ММ.ГГГГ и страховых баллах после ДД.ММ.ГГГГ в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют. Имеются иные периоды по выписке из лицевого счета: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. - периоды безработицы. А также периоды ухода за детьми до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы.

Вместе с тем, не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы работы оператором сушильной установки ООО "Дагнефтьиндустрия", так как справка №, уточняющая особый характер работы, выдана ДД.ММ.ГГГГ, а по данным ЕГРЮЛ организация была ликвидирована в 2016 г., согласно справки Архивного отдела Администрации <адрес> организация архивные документы на хранение не сдавала.

В связи с чем, на дату обращения суммарный страховой стаж ФИО1 составил 11 лет 2 месяца 3 дня, льготный стаж отсутствует, величина ИПК составляет 21,174 баллов, при требуемой - 30 баллов.

Таким образом, исключение периода работы истца повлияло общую продолжительность трудового стажа и на ИПК истца, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет: 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет, 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим и четвертым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из указанного, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) по уходу за тремя детьми составляет 10,8.

В силу ч. 2 ст. 12 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, за данными периодам следовали периоды работы ФИО1 в ООО «Дагнефтьиндустрия».

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 11 указанного раздела Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, в подтверждение факта принадлежности спорного стажа, ФИО1 представлены ответчику и суду справка ООО «Железобетон» от ДД.ММ.ГГГГ № и № из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла трудовую деятельность в ООО «Железобетон» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности арматурщицы.

Из представленных копий справок ООО «Дагнефтьиндустрия» от ДД.ММ.ГГГГ за № и №, подписанных руководителем ФИО3, главным бухгалтером и начальником ОК следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла трудовую деятельность в ООО «Дагнефтьиндустрия» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора сушильной установки, включенной в Список №.

Согласно уведомлению о снятии с регистрационного учета юридического лица ОСФР по РД ООО «Дагнефтьиндустрия» снято с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией.

Доказательств отсутствия у ФИО1 трудовых отношений в указанные спорные периоды, стороной ответчика не представлено.

В соответствии с частью 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исследовав представленные истцом документы, суд, принимает во внимание сведения, документально подтвержденные заверенными копиями справок, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ООО «Дагнефтьиндустрия».

Таким образом, период трудового стажа истца в ООО «Дагнефтьиндустрия» с особым характером работы, включенной в список №, является льготным стажем и равен 7 годам 11 месяцам и 27 дням, а всего стаж работы ФИО1 равен 19 годам 2 месяцем тогда как необходимый страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости для нее составляет 15 лет, и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом трудового стажа ФИО1 в «Дагнефтьиндустрия» составляет более 30, возраст –45 лет.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения определены положениями статей 21, 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона (часть 2 статьи 22).

Поскольку с учетом спорного периода работы истца в «Дагнефтьиндустрия» у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелся требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, страховая пенсия подлежит назначению истцу с даты обращения за ее назначением (ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации, статей 11, 18, 30, 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 2 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось оснований для отказа в расчете размера пенсии по сведениям о заработной плате с учетом предоставленных истцом сведений.

При указанных обстоятельствах суд находит действия ответчика не соответствующим требованиям закона, на ответчика подлежит возложению обязанность включения в трудовой стаж ФИО1 период ее работы в ООО «Дагнефтьиндустрия» со дня обращения в ГУ ОПФР по РД в <адрес>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО10, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Отделения СФР по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Обязать ОСФР по <адрес> включить период работы ФИО1 ФИО11 в ООО «Дагнефтьиндустрия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж по списку №.

Обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом справки о заработной плате с ООО «Железобетон», со дня подачи ею письменного заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Г. Ильясова