Дело № 2а-608/2023
УИД № 58RS0012-01-2023-001030-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2023 года г. Каменка Пензенской области
Каменский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Сботовой Н.И.,
при секретаре Колосовой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Каменского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Каменского РОСП УФССП по Пензенской области ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что на принудительном исполнении в Каменском РОСП находится сводное исполнительное производство ..., возбужденное в отношении должника ФИО2, общая сумма задолженности – 285197,00 руб. В настоящее время должником задолженность не погашена. Исполнительные производства возбуждены на основании постановлений, выданных органами ГИБДД за нарушения, связанные с нарушениями правил дорожного движения водителем транспортного средства, принятыми в соответствии с главой 12 КоАП РФ, а также на основании судебных приказов о взыскании задолженности по налогам и сборам, о задолженности по кредитным платежам. По состоянию на 17.07.2023 общая сумма задолженности по постановлениям о взыскании штрафов ГИБДД составляет 136550,98 рублей. В рамках исполнительного производства должнику лично в руки под подпись (роспись) 19.06.2023 было вручено предупреждение о временном ограничении на пользование специальном правом.
Должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнила требования исполнительного документа и не представила судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.
19.06.2023 у должника ФИО2 отобрано объяснение, в котором ФИО2 пояснила, что о задолженности по штрафам ГИБДД ей известно, так как раньше на основании постановления судебного пристава-исполнителя производились удержания из заработной платы. Также должник пояснил, что будет погашать образовавшуюся задолженность. Однако, погашение задолженности не осуществляется.
Согласно сведениям ГИБДД у должника имеется водительское удостоверение, выданное ... серии ... на имя ФИО3. Согласно ответу ЗАГС ... ФИО3 заключила брак с СДП и ей после заключения брака присвоена фамилия ФИО2.
В соответствии с ч. 2 ст. 67.1. ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещение вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Так как исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. Считает, что неисполнение требований исполнительных документов должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин является основанием для принятия меры принудительного исполнения, которая ограничивает должника в пользовании специальным правом, а именно управлением транспортным средством.
На основании изложенного, административный истец просил суд установить для должника ФИО2, ... года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения требований исполнительных документов о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушения порядка пользования специальным правом, в полном объеме.
В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель Каменского РОСП УФССП по Пензенской области ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.
Представители заинтересованных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В силу ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы административного дела, материалы сводного исполнительного производства ... в отношении должника ФИО2, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).
В силу ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и после истечения срока добровольного исполнения требований.
В соответствии со статьей 67.1 указанного Федерального закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).
Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4).
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
В судебном заседании установлено, что на принудительном исполнении в Каменском РОСП УФССП по Пензенской области находится сводное исполнительное производство ... в отношении должника ФИО2, ... года рождения, зарегистрированной по адресу: ....
В состав указанного сводного исполнительного производства входят исполнительные производства, возбужденные по исполнительным документам, выданным ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, а также в пользу взыскателей : ФНС России, ФИО4, АО «ОТП Банк», ОМВД России по Каменскому району Пензенской области, ООО «Хоум кредит энд Финанс Банк», ООО «Центр эффективного взыскания», о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством, а также возбужденные на основании постановлений, выданных органами ГИБДД за нарушения, связанные с нарушениями правил дорожного движения водителем транспортного средства, принятыми в соответствии с главой 12 КоАП РФ, а также на основании судебных приказ о взыскании задолженности по налогам и сборам, о задолженности по кредитным платежам на общую сумму 285197,00 рублей:
... от 01.09.2022, ... от 01.11.2022, ... от 01.11.2022, ... от 01.11.2022, ... от 01.11.2022, ... от 03.04.2023, ... от 03.04.2023, ... от 19.12.2022, ... от 19.12.2022, ... от 19.12.2022, ... от 19.12.2022, ... от 19.12.2022, ... от 19.12.2022, ... от 19.12.2022, ... от 27.12.2022, ... от 27.12.2022, ... от 03.04.2023, ... от 03.04.2023, ... от 03.04.2023, ... от 06.09.2018, ... от 12.02.2020, ... от 24.08.2020, ... от 12.11.2021, ... от 12.11.2021, ... от 12.11.2021, ... от 12.11.2021, ... от 12.11.2021, ... от 01.11.2021, ... от 18.11.2021, ... от 18.11.2021, ... от 18.11.2021, ... от 18.11.2021, ... от 18.11.2021, ... от 06.12.2021, ... от 29.12.2021, ... от 29.12.2021, ... от 29.12.2021, ... от 02.02.2022, ... от 07.02.2022, ... от 07.02.2022, ... от 07.02.2022, ... от 21.02.2022, ... от 16.02.2022, ... от 16.02.2022, ... от 30.03.2022, ... от 24.05.2022, ... от 24.05.2022, ... от 01.06.2022, ... от 01.06.2022, ... от 04.07.2022, ... от 04.07.2022, ... от 04.07.2022, ... от 04.07.2022, ... от 04.07.2022, ... от 03.06.2022, ... от 03.06.2022, ... от 03.06.2022, ... от 07.06.2022, ... от 15.06.2022, ... от 15.06.2022, ... от 20.06.2022, ... от 20.06.2022, ... от 20.06.2022, ... от 20.06.2022, ... от 20.06.2022, ... от 22.06.2022, ... от 16.08.2022, ... от 05.09.2022, ... от 05.09.2022, ... от 05.09.2022, ... от 05.09.2022, ... от 05.09.2022, ... от 05.09.2022, ... от 05.09.2022, ... от 05.09.2022, ... от 07.09.2022, ... от 07.09.2022, ... от 07.09.2022, ... от 07.09.2022, ... от 19.09.2022, ... от 19.09.2022, ... от 19.09.2022, ... от 19.09.2022, ... от 19.09.2022, ... от 19.09.2022, ... от 20.09.2022, ... от 20.09.2022, ... от 20.09.2022, ... от 20.09.2022, ... от 20.09.2022, ... от 20.09.2022, ... от 20.09.2022, ... от 20.09.2022, ... от 03.10.2022, ... от 03.10.2022, ... от 03.10.2022, ... от 17.10.2022, ... от 17.10.2022, ... от 24.10.2022, ... от 24.10.2022, ... от 26.10.2022, ... от 26.10.2022, ... от 26.10.2022, ... от 26.10.2022, ... от 09.11.2022, ... от 09.11.2022, ... от 03.04.2023, ... от 03.04.2023, ... от 03.04.2023, ... от 12.12.2022, ... от 12.12.2022, ... от 09.01.2023, ... от 17.01.2023, ... от 03.04.2023, ... от 03.04.2023, ... от 03.04.2023, ... от 03.04.2023, ... от 03.04.2023, ... от 03.04.2023, ... от 03.04.2023, 32324... от 03.04.2023, ... от 18.01.2023, ... от 18.01.2023, ... от 18.01.2023, ... от 01.02.2023, ... от 01.02.2023, ... от 16.01.2023, ... от 16.01.2023, ... от 16.01.2023, ... от 16.01.2023, ... от 16.01.2023, ... от 16.01.2023, ... от 16.01.2023, ... от 16.01.2023, ... от 16.01.2023, ... от 16.01.2023, ... от 16.01.2023, ... от 16.01.2023, ... от 16.01.2023, ... от 16.01.2023, ... от 11.01.2023, ... от 11.01.2023, ... от 11.01.2023, ... от 06.02.2023, ... от 06.02.2023, ... от 21.02.2023, ... от 21.02.2023, ... от 21.02.2023, ... от 21.02.2023, ... от 21.02.2023, ... от 21.02.2023, ... от 21.02.2023, ... от 27.02.2023, ... от 27.02.2023, ... от 07.03.2023, ... от 07.03.2023, ... от 07.03.2023, ... от 09.03.2023, ... от 15.02.2023, ... от 15.03.2023, ... от 15.03.2023, ... от 15.03.2023, ... от 05.06.2023, ... от 18.05.2023, ... от 18.05.2023, ... от 18.05.2023, ... от 29.05.2023, ... от 29.05.2023, ... от 29.05.2023, ... от 29.05.2023, ... от 29.05.2023, ... от 07.06.2023, ... от 13.06.2023, ... от 13.06.2023, ... от 13.06.2023, ... от 17.07.2023, ... от 17.04.2023, ... от 17.04.2023, ... от 21.06.2023, ... от 21.06.2023, ... от 27.06.2023, ... от 27.06.2023, ... от 27.06.2023, ... от 27.06.2023, ... от 27.06.2023, ... от 27.06.2023, ... от 27.06.2023, ... от 27.06.2023, ... от 27.06.2023, ... от 27.06.2023, ... от 04.07.2023, ... от 04.07.2023, ... от 04.07.2023, ... от 04.07.2023, ... от 06.07.2023, ... от 11.07.2023, ... от 11.07.2023.
Из материалов сводного исполнительного производства усматривается, что копия постановления об объединении исполнительных производств в сводное по должнику от 17.07.2023, так же как и все ранее вынесенные постановления о возбуждении исполнительных производств, в отношении должника ФИО2, были направлены в адрес должника и в адрес взыскателей.
В рамках исполнительного производства должнику лично в руки под роспись 19.06.2023 было вручено предупреждение о временном ограничении на пользование специальном правом (л.д.)
19.06.2023 у должника ФИО2 отобрано объяснение, в котором ФИО2 пояснила, что о задолженности по штрафам ГИБДД ей известно, так как раньше на основании постановления судебного пристава-исполнителя производились удержания из заработной платы. Пояснила, что будет погашать образовавшуюся задолженность. Однако, погашение задолженности не осуществляется (л.д.)
Должник ФИО2 в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, задолженность не оплатила.
Установлено, что на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области административным ответчиком не предпринято.
Из материалов дела следует, сумма задолженности по сводному исполнительному производству ... по состоянию на момент подачи иска составляет 285197,00 рублей, тем самым превышает 10000 рублей.
Доказательств того, что административный ответчик не в состоянии погасить задолженность по сводному исполнительному производству в виду тяжелого материального положения, а также в силу иных обстоятельств, препятствующих погашению упомянутой суммы задолженности, представлено не было.
Судом установлено, что на имя ФИО3 выдано водительское удостоверение ..., категория ..., выданное выданным ... ..., данные обстоятельства подтверждаются информацией представленной судебным приставом-исполнителем в материалы дела (л.д.)
09.12.2016 ФИО3 заключила брак с СДП после заключения брака ей присвоена фамилия - ФИО2, что подтверждается записью акта о регистрации заключения брака ... от ... (л.д.)
Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Факт наличия у должника специального права, за нарушение порядка пользования которым на него были наложены административные штрафы, неисполнение требований исполнительных документов об уплате данных штрафов, а также отсутствие в материалах сводного исполнительного производства сведений об установлении ранее временного ограничения пользования должником специальным правом свидетельствуют об обоснованности требований судебного пристава-исполнителя об установлении временного ограничения на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством.
Установление временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение актов специальных органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Обстоятельств, при которых не может быть применено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предусмотренные ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» не установлено.
Указанное ограничение не нарушает прав административного ответчика (должника), поскольку является временной мерой, устанавливаемой до исполнения им обязательств по уплате задолженности по исполнительному производству.
При указанных обстоятельствах, суд считает требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Исходя из положений подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск судебного пристава-исполнителя Каменского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом – удовлетворить.
Установить ФИО2, ... года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, а именно: водительским удостоверением серии ..., категория ..., выданным ... ..., до исполнения требований исполнительных документов о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушения порядка пользования специальным правом в полном объеме.
Взыскать с ФИО2, ... года рождения, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (трехсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья Н.И. Сботова