УИД 75RS0013-01-2022-002104-49

Дело № 2а-674/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Карымское 22 сентября 2022 г.

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Викуловой А.Ю.,

с участием:

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Карымского района Забайкальского края

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 10 лет, и административных ограничений в виде: запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время); запрета выезда за пределы , без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Благовещенского городского суда ДД.ММ.ГГГГ, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: . В период отбывания наказания ФИО2 получил 6 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет, трудоустроен не был, по вопросу трудоустройства к администрации ИУ не обращался, к воспитательным мероприятиям относится с безразличием, из проводимых с ним профилактических бесед должные выводы для себя делает не всегда, относится к осужденным отрицательной направленности, отбывает наказание за особо тяжкое преступление при наличии особо опасного рецидива.

Административный истец ФКУ ИК-2 УФСИН России по ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против установления надзора.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление частично.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материал дела и выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 2 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Так, осужденный отбывает наказание по приговору Благовещенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие особо опасного рецидива преступления.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 228 УК РФ относится к категории особо тяжких (ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при наличии особо опасного рецидива преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.228 УК РФ, подлежит установлению на срок 10 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 07.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 судим за совершение преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, после освобождения намерен проживать в . В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: по отбытии в карантинном отделении был распределён и выведен в отряд обычных условий содержания, на профилактическом учете не состоит, трудоустроен не был, с заявлением не обращался, за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор с признанием злостного нарушителя режима содержания, за период отбывания наказания 6 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, из них 2 раза водворялся в штрафной изолятор, 4 раза в виде объявления выговора, поощрений не имеет, в ПУ-316 не обучался, образование неполное среднее, на меры воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для себя не делает, имеет ограниченный круг общения, конфликтных ситуаций среди осужденных старается избегать, в общей массе осужденных уживчив, при возникновении конфликтных ситуаций поведение может быть не предсказуемым, принимает пассивное участие в воспитательных и психокоррекционных мероприятиях, вину в совершенном преступлении признает полностью, социально-полезные связи поддерживает в установленном законном порядке путем ведения переписки. За весь период отбывания наказания поведение не явилось стабильным и правопослушным, на путь исправления не встал, характеризуется с отрицательной стороны.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: наличия 6 дисциплинарных взысканий, отсутствия поощрений, исходя из тяжести совершенного преступления, характера и обстоятельства его совершения, неоднократное привлечение к уголовной ответственности, что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, суд находит обоснованными требования административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю частично об установлении административного надзора сроком на 10 лет, (что не превышает срок погашения судимости за особо тяжкое преступление, совершенное в 2012,2013 г.г.). Предлагаемые заявителем временные ограничения прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а именно, в виде: 1. запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); 2. Запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат), 3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, (за исключением работы в ночное время); 4. запрета выезда за пределы , без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 5. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку характер и обстоятельства совершенного ответчиком преступления, не свидетельствуют о местах его совершения в местах проведения массовых и иных мероприятий или при участии в них, либо совершение противоправных действий ответчика находится в какой бы то ни было связи с массовыми мероприятиями, то суд не усматривает необходимости устанавливать ответчику заявленное истцом ограничение в виде запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий или участия в них (митинги, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат).

Поскольку из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается на совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд не находит оснований для установления в отношении ответчика ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая характеристику ответчика, место проживания, характер работы, состояние здоровья, суд полагает возможным установить явку 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный надзор подлежит установлению на срок 10 лет.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 10 лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запретить выезд за пределы муниципального района «» , без разрешения лица, осуществляющего административный надзор;

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Соблюдение ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Е.В. Мищенко

Решение изготовлено 22.09.2022