Мотивированное решение составлено 23 сентября 2022 года

УИД 76RS0021-01-2022-001494-72

Дело № 2а-1196/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2022 года г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Борисовой А.С.,

с участием помощника Тутаевского межрайонного прокурора Крисюк И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к ФИО2 о временном помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

установил:

УМВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 месяца, как обеспечительной меры, для получения дополнительных сведений о личности, а также свидетельства о рождении, для рассмотрения вопроса о выдаче ФИО2 временного удостоверения личности лица без гражданства и отмене решения о депортации за пределы РФ. В соответствии со ст. 188 Кодекса административного судопроизводства РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Российской Федерации осужден за совершение преступления средней тяжести, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония № 12» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания 23.09.2022 года.

28.10.2021 года Федеральной службой исполнения наказания в отношении уроженца Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вынесено распоряжение № 7647-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

25.08.2022 года УМВД России по Ярославской области в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации на срок 48 часов.

В личном деле ФИО2 документ, удостоверяющий личность, отсутствует.

14.03.2022 года получено заключение об установлении личности ФИО2, в котором указано, что личность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, считать не установленной.

Со слов матери ФИО2, ФИО1 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сын рожден в родильном доме <адрес>, о чем выдана справка на руки. Регистрацию факта рождения ребенка не производила, свидетельство о рождении не получала. В настоящее время предпринимаются попытки в оформлении свидетельства о рождении сына.

Заключением УМВД от 26.02.2021 года сведений о принадлежности к гражданству Российской Федерации ФИО2 не установлено.

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской областиБеляков А.Е. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. Пояснил, что принадлежность к гражданству какого-либо государства ФИО2 в настоящее время не установлена, распоряжение о нежелательности его пребывания ( проживания) в Российской Федерации и решение о депортации не отменены. Срок необходим для оформления свидетельства о рождении и разрешения вопроса о получении гражданства.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что сможет самостоятельно оформить свидетельство о рождении, получить гражданство.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (далее – ФЗ № 115 от 25.07.2002 года) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с абз.1 п.9 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В силу п. 11 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. В соответствии с ч. 9.4 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Распоряжением Федеральной службой исполнения наказаний от 28.10.2021 года № 7647-рн пребывание (проживание) уроженца Российской Федерации ФИО2, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным. Решением УМВД России по Ярославской области ФИО2 депортирован за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжения и решение не обжалованы.

Из материалов дела видно, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Российской Федерации, с 25.03.2020 года по 23.09.2022 года отбывал наказание по приговору суда на территории Российской Федерации, документ, удостоверяющий его личность, отсутствует. Проведенная проверка об установлении его личности окончена, личность ФИО2 не установлена.

Судом установлено, что ФИО2, гражданства Российской Федерации не имеет, разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись, осужден приговором суда за совершение преступления, относящегося к категории преступлений средней тяжести, 23 сентября 2022 года он освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным, вынесено решение о его депортации, вопрос об исполнении которых должен быть разрешен.

Учитывая изложенные положения закона, наличие в отношении ФИО2, решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области с целью получения дополнительных сведений о личности ФИО2 и обеспечения исполнения решения о депортации.

Суд считает необходимым установить срок нахождения ФИО2 в специальном учреждении – 2 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ, срока, необходимого для исполнения решения о депортации.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на срок 2 (два) месяца, то есть до 23.11.2022 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Ю. Ларионова