Дело № 2а-3758/2023

59RS0001-01-2023-003945-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г.Перми ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Адрес об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ...,

установил:

ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Заявление обосновывает тем, что ФИО1 осуждена Дата Кизеловским городским судом Адрес по ..., характеризуется отрицательно, просит установить административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запрета пребывания вне места жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы; запрета выезда за пределы Адрес края.

Представитель административного истца участия в судебном заседании не принимал, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, извещалась судом надлежащим образом, от получения извещения суда о дате и времени судебного заседания уклонилась, что подтверждается соответствующим актом исправительного учреждения от Дата, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Адрес ФИО3 полагает необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО4, при этом срок административного надзора установить на 8 лет, с учетом наличия непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение прокурора, суд пришел к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

По смыслу ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия иных оснований.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре определены в частях 1 и 2 ст. 4 названного Федерального закона.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.8 названного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что Дата ФИО1 осуждена приговором Кизеловского городского суда Адрес по ч.1 ст.105 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождена по отбытии срока наказания Дата.

Решением Кизеловского городского суда Пермского края от Дата в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда ФИО1 за пределы Адрес; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Кизеловского городского суда Адрес от Дата в отношении ФИО1 установлены на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Дата ФИО1 осуждена приговором Кизеловского городского суда Адрес по п. «г», ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО5 установлен в силу п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ опасный рецидив преступлений.

Дата ФИО1 осуждена приговором Кизеловского городского суда Адрес по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием, назначенным по приговору от Дата окончательно назначено 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Адрес, подлежит освобождению Дата.

Согласно характеристике начальника отряда ИК-32 ГУФСИН России по Адрес ФИО6 осужденная ФИО1 характеризуется отрицательно.

Согласно справке начальника отряда о поощрениях и взысканиях от Дата осужденная поощрений не имеет, имеет одно дисциплинарное взыскание.

Согласно информации, представленной ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Адрес, ФИО1 зарегистрирована по адресу: Адрес13, с заявлением с указанием адреса проживания после освобождения к администрации исправительного учреждения не обращалась.

Административным истцом заявлено требование об установлении административного надзора на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок 3 года.

Между тем, согласно разъяснениям, содержащимся в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и части 1 статьи 173.1 УИК РФ административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В силу ч.2 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, и в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) срок погашения судимости в отношении ФИО1 составляет 3 года.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ относится к категории тяжких, и в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) срок погашения судимости в отношении ФИО1 составляет 8 лет.

Учитывая наличие двух оснований для установления административного надзора: непогашенная судимость за совершение преступления по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 24.06.2021 года и факт освобождения из мест лишения по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 07.10.2021 года, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 24.06.2021 года на срок, установленный для погашения судимости - на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с учетом наличия в ее действиях опасного рецидива преступлений.

По указанному основанию срок административного надзора является более длительным (судимость погашается 06.01.2032), чем по основанию, предусмотренному приговором от 07.10.21 (в связи с осуждением к лишению свободы в период нахождения под административным надзором – судимость погашается 06.01.2027)).

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, суд считает, что в отношении ФИО1 с учетом заявленных требований, места регистрации ФИО1, необходимо установить административный надзор и заявленные ограничения.

Установление заявленных ограничений, учитывая склонность административного ответчика к совершению новых преступлений и правонарушений, в том числе, при наличии административного надзора, обеспечит, по мнению суда, достижение целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений и оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление обязанности поднадзорного лица являться на регистрацию предусмотрено законом в качестве обязательной административной обязанности. Установление данного ограничения не является чрезмерным, при этом обеспечит достижение целей административного надзора.

Учитывая, что волеизъявления административного ответчика ФИО1 о выборе места жительства после ее освобождения из исправительной колонии к рассмотрению настоящего дела не поступило, суд считает возможным установить ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории исходя из места регистрации осужденной. В связи с тем, что ФИО1 неоднократно совершала преступления, вменение данного ограничения направлено на возможность осуществления надзора за поднадзорным лицом.

Что касается запрета на пребывание вне места жительства после 23.00 часов и до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы, то данное ограничение следует также вменить, так как оно направлено на предупреждение совершения преступлений и правонарушений и не ограничивает законных прав и интересов ответчика, в том числе, его конституционного права на труд.

При таких обстоятельствах, требование об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Контроль за соблюдением административного надзора подлежит возложению на отдел МВД РФ по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК № ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ..., административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от Дата, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в виде следующих административных ограничений:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования – городской округ «город Кизел» Пермского края.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия.

...

... Судья Л.А. Богомолова

...