Дело № 12-1967/2023
РЕШЕНИЕ
город Калуга 23 ноября 2023 года
Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги ФИО3 ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Калужского судебного района Калужской области от 12 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, адрес (место нахождения): <...> «а», ИНН <***>, КПП 402701001, ОГРН <***>, дата регистрации 12 января 2012 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Калужского судебного района Калужской области от 12 октября 2023 года (далее - Постановление) управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (далее – УЖКХ г. Калуги) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УЖКХ г. Калуги по доверенности ФИО3 выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить.
В судебном заседании законный представитель (защитник) УЖКХ г. Калуги ФИО3 доводы жалобы поддержала.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, постановлением № 288/23/40052-АП заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области ФИО4 от 31 марта 2023 года УЖКХ г. Калуги признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Постановление вступило в законную силу 23 июня 2023 года.
Административный штраф по вышеуказанному постановлению УЖКХ г. Калуги в установленный законом срок не уплачен. Рассрочка или отсрочка уплаты административного штрафа не предоставлялась.
Вина УЖКХ г. Калуги в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждена доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в частности: протоколом об административном правонарушении № 728/23/98040-АП от 25 августа 2023 года; постановлением № 288/23/40052-АП заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области ФИО4 от 31 марта 2023 года; актом № 728/23/98040-АП об обнаружении правонарушения от 25 августа 2023 года, и иными письменными материалами дела, которым была мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, не согласиться с которой, оснований не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы жалобы о том, что УЖКХ г. Калуги не имело возможности исполнить постановление о назначении административного наказания и уплатить штраф ввиду отсутствия выделенных на данные цели в бюджете денежных средств, не исключают наступление административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Как следует из положений ч. 7 ст. 37 и ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), обладающая правами юридического лица и являющаяся муниципальным казенным учреждением, выступает полноправным участником публичных правоотношений.
Законодательство об административных правонарушениях, основываясь на принципе равенства перед законом (ст. 1.4 КоАП РФ), не предусматривает каких-либо исключений для органов местного самоуправления, которые могут быть привлечены к административной ответственности наряду с другими субъектами административных правонарушений в случае их совершения.
Порядок исполнения административного наказания в виде административного штрафа регулируется положениями ст. 32.2 КоАП РФ и не охватывается бюджетным законодательством.
Причины, изложенные в жалобе, препятствующие, по мнению заявителя, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, уплатить административный штраф, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований.
Иные правовые аргументы, ставящие под сомнение законность и обоснованность Постановления, в жалобе не содержатся.
Постановление о привлечении УЖКХ г. Калуги к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
При вынесении постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа, назначенного УЖКХ г. Калуги, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера половины минимального размера.
При таких обстоятельствах Постановление является законным и обоснованным, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела, влекущих отмену Постановления, мировым судьей не допущено, а, следовательно, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Калужского судебного района Калужской области от 12 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги оставить без изменения, жалобу защитника управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги ФИО3 ФИО2 - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.14 КоАП РФ.
Судья В.С. Белов