Дело № 2-429/2025

УИД: 65RS0008-01-2025-000503-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Синцовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания – Москаевой Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к ФИО3, о продаже с публичных торгов жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

15 августа 2025 года (согласно почтовому штемпелю на конверте) Государственная жилищная инспекция Сахалинской области (далее – ГЖИ Сахалинской области, жилищная инспекция) обратилась в Невельский городской суд Сахалинской области к ФИО3, с исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что в адрес жилищной инспекции поступило обращение ФИО2 о нарушении правил пользования жилым помещением собственником квартиры № в доме № по <адрес>, выразившимся в бесхозяйственном обращении с жилым помещением. С целью проверки фактов, указанных в обращении, жилищной инспекцией 15 мая 2025 года проведено обследование жилого помещения, в ходе которого установлено, что оно находится в антисанитарном и неудовлетворительном состоянии. В этой связи в адрес ФИО3, направлено предупреждение об устранении выявленных нарушений, необходимости в 30-дневный срок с момента получения данного предупреждения привести жилое помещение в надлежащее состояние. При повторном обследовании, проведенном 16 июня 2025 года, установлено, что нарушения собственником квартиры № не устранены, вследствие данных обстоятельств ответчику направлено повторное предупреждение, содержащее указание на выполнение аналогичных требований. Однако до настоящего времени предупреждения не исполнены, жилое помещение содержится в антисанитарном состоянии, чем нарушаются права и законные интересы соседей.

На основании изложенного, ГЖИ Сахалинской области просит суд принять решение в отношении ФИО3, о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по <адрес>, с выплатой ответчику вырученных от продажи данного жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Определением Невельского городского суда Сахалинской области от 17 октября 2025 года к участию в деле привлечены в качестве третьего лица администрация Невельского муниципального округа Сахалинской области и для дачи заключения Невельский городской прокурор.

В судебное заседание по делу явились третье лицо ФИО2, Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, истец просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель ГЖИ Сахалинской области ФИО1 и третье лицо ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что после вынесенных предписаний приняла меры по уборке жилого помещения.

Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н. в заключении считает исковые требования неподлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключения прокурора, исследовав материалы гражданского дела и оценив собранные по нему доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Аналогичное положение закреплено в пункте 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 года № 292/пр.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

При нарушении установленных законодательством пределов осуществления права собственности на жилое помещение к нарушителям применяются различного рода санкции (начиная от штрафа и заканчивая лишением права собственности на жилое помещение).

На основании положений пункта 1 статьи 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» При рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу вышеприведенных норм права и разъяснений Пленума по их применению следует, что жилое помещение может быть изъято у собственника, а он соответственно подлежит выселению из этого помещения в случаях использования жилого помещения не по назначению; бесхозяйственного обращения с жилым помещением, следствием которого является его разрушение; систематического нарушения прав и интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями.

Лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

Таким образом, применение к собственнику помещения вышеуказанной гражданско-правовой ответственности является исключительной мерой.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО3 является собственником жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по <адрес>.

05 мая 2025 года в ГЖИ Сахалинской области поступило обращение от ФИО2, проживающего в квартире № по указанному адресу, по вопросу бесхозяйственного содержания жилого помещения ФИО3,

15 мая 2025 года сотрудником жилищной инспекции произведен осмотр квартиры ответчика ФИО3,, в результате которого установлено, что жилое помещение состоит из трех комнат, расположено на первом этаже в трехэтажном доме, квартира находится в антисанитарном состоянии: потолки, стены и полы грязные; обои частично отсутствуют; все помещения захламлены бытовыми отходами, вещами и предметами, не использующимися в быту; наличие насекомых (тараканы, мухи); наличие животных (две собаки и три кошки), которые справляют нужду в квартире, уход за ними отсутствует; стоит стойкий неприятный запах, в том числе ощущаемый в подъезде; требуется ремонт квартиры и внутриквартирных сетей.

В тот же день ФИО3, вручено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений в течение 30 дней со дня его получения, а именно: произвести санитарную уборку всех помещений в квартире; убрать бытовые отходы; содержание домашних животных привести в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; исключить возникновение очагов неприятного запаха; произвести дезинсекцию всех помещений в квартире.

16 июня 2025 года жилищной инспекцией повторно произведен осмотр жилого помещения, в ходе которого установлен факт неисполнения ФИО3, предупреждения от 15 мая 2025 года, вследствие чего ответчику выдано повторное предупреждение, сроком его исполнения в течение 30 дней со дня его получения.

В ходе проверки жилищной инспекцией 18 июля 2025 года устранения выявленных нарушений установлено, что вынесенные предупреждения ФИО3, не выполнены, о чем составлен акт осмотра.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и не оспаривается участвующими в деле лицами, ответчик ФИО3 не привлекалась к административной ответственности за нарушение прав соседей, не была привлечена также и за нарушение требований пожарной безопасности, за нарушение санитарно-гигиенических требований в жилом помещении, за нарушение правил содержания животных.

Иные меры защиты гражданских прав и гражданско-правовой ответственности к собственнику жилого помещения, не связанные с лишением его владения, не применялись, за нарушение порядка пользования жилым помещением ответчик к административной ответственности не привлекалась.

Доказательств применения истцом по отношению к ответчику каких-либо иных исчерпывающих мер, в том числе административного характера, материалы дела не содержат.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенными требованиями закона, принимая во внимание, что ФИО3 является <данные изъяты>, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для реализации принадлежащего ответчику жилого помещения и ее выселения в рамках рассматриваемого дела.

Письменные предупреждения жилищной инспекции не могут являться достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку доказательств, подтверждающих совершение ответчиком целенаправленных действий, влекущих содержание жилого помещения в антисанитарных условиях, суду не представлено.

Кроме того, при принятии данного решения суд также учитывает, что на основании постановления администрации Невельского муниципального округа от 22 ноября 2024 года № спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Наличие у ответчика в собственности иного жилого помещения, при установленных выше судом обстоятельствах, основанием для иного вывода суда не является.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав. Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Вместе с тем, неоднократные обращения жильцов дома в управляющую компанию, органы исполнительной власти и орган местного самоуправления в период с 2021 года по 2025 год о нарушении их прав поведением ответчика не является основанием для выселения последней и лишения ее права собственности на жилое помещение, может быть поводом о привлечении ее к иным мерам ответственности, установленным законом.

С учетом изложенного суд, руководствуясь нормами материального права, изложенными выше, принимая во внимание, что продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами, обратное, противоречит статье 35 Конституции Российской Федерации, предусматривающей охрану права частной собственности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к ФИО3, о продаже с публичных торгов жилого помещения, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.В. Синцова

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2025 года.