Дело № 2а-4441/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.12.2022 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием административного истца ФИО1,

прокурора Давтова Б.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений, установленных судом, а именно об отмене административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, а также о снижении явки на регистрацию в отдел полиции до 2 раз в месяц.

В обоснование административного иска указал, что приговором Кировского районного суда г. Перми от 22.08.2017 осужден по ....... УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с работой с детьми и подростками, на 6 лет, также суд назначил возместить моральный вред в размере 200000 руб.

Освобожден истец 28.06.2019 по отбытии срока наказания.

Апелляционным решением от 12.10.2017 приговор Кировского районного суда г. Перми от 22.08.2017 оставлен без изменения.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 09.11.2018 в отношении административного истца установили административный надзор с возложением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в них; запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 час. до 06:00 час.

01.07.2019 административный истец встал на учет в ОП № 3 УМВД России по г. Перми, заведено дело административного надзора №. Проживает истец по <адрес>

Решением Кировского районного суда г. Перми от 22.04.2021 истцу дополнены ограничения административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания к ранее установленным двум явкам на регистрацию.

В августе 2019 истец устроился на работу в ООО «.......» (оптово-розничный магазин «.......») продавцом-консультантом по продаже печного оборудования, где работает по настоящее время, зарекомендовал себя с положительной стороны, в коллективе пользуется авторитетом; в обязанности входит консультации оптовых и розничных клиентов по установке и эксплуатации печного оборудования и комплектующих, выписка документов для доставки, ведение интернет-сайта магазина, отгрузка товара клиентам.

Административный истец указывает, что спиртные напитки и иные психотропные веществам не употребляет, на учете у психиатра и нарколога не состоит; по месту жительства характеризуется положительно, активно участвует в общественной деятельности дома, с соседями хорошие отношения, жалоб в ОВД от соседей не поступало, считает, что своим поведением доказал свое полное исправление перед судом и обществом, поэтому не нуждается в полном исполнении назначенного судом административного надзора, установленных административных ограничений.

Административный истец ФИО1 считает, что его конституционные права нарушены, применяемые административные меры чрезвычайно суровые, своим поведением он демонстрирует полную поддержку государственной власти и государственного строя, частная отмена административных ограничений приведет к восстановлению его прав и будет полностью отвечать законодательству РФ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что отмена административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток необходима для того, чтобы устроиться на подработку в ночное время.

Представитель административного ответчика Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебном заседании участие не принимал, направил отзыв, в котором указал, что возражает о снятии административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 до 06.00 час.

Суд, выслушав заключение прокурора Давтова Б.Р., полагавшего необходимым снять ограничение в виде одной явки на регистрацию в ОВД, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, приговором Кировского районного суда г. Перми от 22.08.2017 ФИО1 осужден по ....... УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с работой с детьми и подростками, на 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Вступившим в законную силу решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 09.11.2018 ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Кировского районного суда г. Перми от 22.08.2017, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в них; запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 час. до 06:00 час.

По решению Кировского районного суда г. Перми от 22.04.2021 на ФИО1 возложено дополнительное ограничение административного надзора в виде явки на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел (к ранее установленным двум явкам на регистрацию).

Решением Кировского районного суда г. Перми от 22.09.2022 в отношении ФИО1 постановлено: «Частично отменить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 09.11.2018, а именно, отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 09.11.2018, решением Кировского районного суда г. Перми от 22.04.2021, а именно, на весь срок административного надзора установить дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>».

Согласно бытовой характеристики, производственной характеристики, ФИО1 характеризуется положительно.

По данным ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми за время надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности 26.08.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 15.01.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на недостойное поведение в быту от соседей не поступало, проживает один, трудоустроен неофициально в ООО «.......» менеджером по оптовым и розничным продажам. Из регистрационного листа поднадзорного лица следует, что ФИО1 не допускал нарушения явок в органы внутренних дел.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 4 пункта 22 и абзаце 1 пункта 28 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Как следует из представленных материалов дела административного надзора, ФИО1 осужден за преступление против половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетнего.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, характеризующие данные на ФИО1, отсутствие информации о трудоустройстве последнего с графиком работы в ночное время, суд считает возможным частично отменить ранее установленное ограничение административного надзора в виде одной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (с сохранением двух явок на регистрацию), поскольку сохранение ограничения административного надзора в виде двух явок в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, необходимо и соразмерно, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток не препятствует осуществлению трудовой деятельности административного истца, а цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего преступление, не достигнуты за истекший период административного надзора.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Суд разъясняет, что положительное решение суда о частичной отмене административного надзора не препятствует в дальнейшем обращению отделу полиции с заявлением в суд, в соответствии со ст. ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ, о восстановлении поднадзорному лицу ранее отмененных административных ограничений, если отмена негативно отразилась на поведении поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Частично отменить ФИО1 административные ограничения, установленные ему решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 09.11.2018, решениями Кировского районного суда г. Перми от 22.04.2021, от 22.09.2022, а именно, отменить ФИО1 административное ограничение в виде одной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (с сохранением двух явок на регистрацию).

В остальной части иска ФИО1 – отказать.

Решение в течение десяти дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 28.12.2022.

Судья М.О. Разумовский