Решение по делу № 2А-1610/2023 от 28.04.2023

2а-1610-2023

61RS0022-01-2023-000483-48

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Стецура А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУ ФССП России по Ростовской области, Таганрогскому городскому отделу ГУ У ФССП России по Ростовской области, начальнику Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО3, заинтересованное лицо - ООО «Служба активного взыскания» о признании незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Таганрогский городской суд Ростовской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУ ФССП России по Ростовской области, Таганрогскому городскому отделу ГУ У ФССП России по Ростовской области, начальнику Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО3, заинтересованное лицо - ООО «Служба активного взыскания» о признании незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указал, что в отношении него незаконно были возбуждены исполнительные производства №-ИП от <дата> и №-ИП от <дата>.

<дата> Таганрогским ГОСП УФССП по Ростовской области судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждены два исполнительных производства №-ИП и №-ИП на основании судебных, приказов мирового-судьи судебного участка №1 Зерноградского района № и № от <дата>.

Полагал, что постановления о возбуждении указанных исполнительных производств вынесены с нарушением положений Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ, а именно, ст.30 и ст. 33 Закона.

Согласно ст.30 ч.3 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.33 ч.1 Закона «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнены применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В городе Таганроге Ростовской области отсутствует принадлежащее ему имущество, адрес его постоянной регистрации и проживания находится в городе Зернограде, по месту пребывания в городе Таганроге он не зарегистрирован.

У судебного пристава исполнителя, который вынес постановления о возбуждении исполнительного производства по указанным исполнительным производствам, имелись данные о его проживании в городе Зернограде, поскольку им приняты к производству исполнительные документы - судебные приказы, вынесенные мировым судьей судебного участка № 1 Зерноградского района от <дата>.

Кроме того, постановления о возбуждении исполнительных производств до настоящего времени не были ему направлены и соответственно, и не получены им, поскольку в постановлениях о возбуждении исполнительных производств указан неверный адрес его места жительства, а именно <адрес>.

Административный истец просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП УФССП РФ по Ростовской области ФИО2 о возбуждении исполнительных производств по исполнительным производствам №-ИП от <дата> и №-ИП от <дата>. Обязать устранить допущенные нарушения. Взыскать с Таганрогского ГОСП УФССП РФ по Ростовской области в его пользу государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области, административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО2, начальник Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО3 не явились, о времени, дате и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ООО «Служба активного взыскания» в судебное заседание не явилось, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещалась судом надлежащим образом.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит следующим выводам.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации), ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав -исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановление судебного пристава- исполнителя может быть вынесено в Форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в Форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, судебным приказом мирового судьи в Зерноградском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 1 от <дата> с ФИО1 в пользу ООО «Служба активного взыскания» взыскана задолженность по договору займа № заключенного между ООО МКК «ГУДМЭН» и ФИО1 за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>, в том числе: основной долг – <данные изъяты>, проценты за пользование займом -<данные изъяты>, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Названный судебный приказ с заявлением ООО «Служба активного взыскания» поступил в Таганрогский ГОСП ГУФССП России по Ростовской области <дата>.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель указал данные должника ФИО1: дату и место рождения, СНИЛС, адрес проживания: <адрес>.

На основании вышеуказанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 от <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В постановлении был установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа в течение 5 дней со дня получения должником копии этого постановления, а также разъяснены последствия неисполнения исполнительного документа в добровольном порядке, в том числе возможность взыскания исполнительского сбора.

Так же мировым судьей в Зерноградском судебном районе Ростовской области на судебном участке № от <дата> с ФИО1 в пользу ООО «Служба активного взыскания» взыскана задолженность по договору займа № от <дата> заключенного между ООО МКК «ФинРостов» и ФИО1 за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>, в том числе: основной долг – <данные изъяты>, проценты за пользование займом -<данные изъяты>, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Постановления о возбуждении ИП направлены в адрес должника по ЕПГУ <дата> и <дата> уведомление о возбуждении исполнительного производства было получено должнику.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по мотиву территориальной не подведомственности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области 16.01.2023 года направлено поручение судебному приставу-исполнителю Зерноградского и Кагальницкого района ГУ ФССП России по РО совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: проверить факт проживания должника и нахождения его имущества по адресу: <адрес>.

<дата> на основании постановления судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области исполнительное производство №-ИП окончено.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Кроме того, отсутствуют основания для удовлетворения административного иска и по причине пропуска административным истцом срока обращения в суд, который в силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для оспаривания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя составляет десять дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С учетом установленных обстоятельств, требования административного иска не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУ ФССП России по Ростовской области, Таганрогскому городскому отделу ГУ У ФССП России по Ростовской области, начальнику Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО3, заинтересованное лицо - ООО «Служба активного взыскания» о признании незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2023 года.

Председательствующий: Ерошенко Е.В.