Дело (УИД) 19RS0011-01-2025-001584-59

Производство № 2а-1137/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия 24 сентября 2025 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Пономаренко Т.В.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Постригайло О.А.,

представителя административного истца Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 28 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Лютенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 28 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Хакасия» к ФИО2 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 28 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Хакасия» (далее - ФКУ ИК-28 УФСИН России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении неё при освобождении из мест лишения свободы административного надзора, установлении административных ограничений, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО2 совершила тяжкое преступление, приговором Первомайского районного суда г. Омска от *** осуждена по ч. 1 ст. 282.2 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, ч. 4 ст. 47 УК РФ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с руководством и участием в общественных объединениях на срок 2 года, с ограничением свободы на 1 год. Конец срока – *** Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;

- обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-28 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 при разрешении административных исковых требований ФКУ ИК-28 УФСИН России по Республике Хакасия полагалась на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Постригайло О.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Частью 1 статьи 3 названного Закона регламентировано, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Первомайского районного суда г. Омска от *** (с учётом апелляционного определения Омского областного суда от ***) ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282.2 УК РФ и ей назначено с применением ст. 64 УК РФ в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с руководством и участием в общественных объединениях, на срок 2 года, с ограничением свободы сроком на 1 год.

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 282.2 УК РФ, относится к категории тяжких, срок погашения судимости по которому составляет 8 лет.

Согласно предоставленным административным истцом сведениям, срок отбывания наказания ФИО2 – ***

Из характеристики учреждения ФКУ ИК-28 УФСИН России по Республике Хакасия следует, что за период отбывания наказания в местах лишения свободы осуждённая ФИО2 зарекомендовала себя следующим образом. В ИК-28 прибыла *** За весь период отбывания наказания на меры воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно, придерживается своей точки зрения, установленный законом порядок отбывания наказания не нарушала, администрацией учреждения не поощрялась. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. С *** состоит на профилактическом учёте как лицо, склонное к изучению пропагандирующих, исповедующих либо распространяющих экстремистскую идеологию. Лекции и беседы в системе социально-правовой подготовки, мероприятия воспитательного характера посещает по необходимости. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает. К оплачиваемому труду не привлечена. Поддерживает отношения с узким кругом осуждённых. Социально-полезные связи поддерживает с родственниками путём переписки, телефонных переговоров. По складу характера эмоционально не стабильна. Характерны беспокойство, тревожность, склонна к волнениям, пессимистичности. Легко расстраивается, становится эмоциональной под действием фрустрации. Склонна к рискованным поступкам, недоверчива. При расстройстве может терять внутреннее равновесие и терять способность управлять своими эмоциями и настроением, находить им адекватное объяснение и реалистичное выражение, склонна к манипулятивному поведению. Низкая способность адекватно разряжать свои импульсы в конкретный момент, имеет свою собственную необычную манеру поведения, отличающуюся некоторым своеобразием. Может легко попасть под влияние плохой компании. Воспитательные беседы носят краткосрочный эффект, осуждённая не может быть самокритична. Трезво и объективно не может оценивать ситуации. Вину в совершении преступления не признаёт, мер по заглаживанию вреда, причинённого преступлением, не предпринимала.

Учитывая вышеуказанные требования закона, принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу об установлении в отношении неё административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до ***

При этом, устанавливая срок административного надзора до *** суд исходит из следующего.

В силу ст. 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Частью 4 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения в порядке снятия судимости» следует, что если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

Учитывая приведённые требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, срок окончания отбытия ФИО2 основного наказания – ***, срок окончания отбытия дополнительных наказаний в виде ограничения свободы и лишения права заниматься деятельностью, связанной с руководством и участием в общественных объединениях – ***

Таким образом, руководствуясь положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость у ФИО2 истекает по истечении 8 лет после отбытия дополнительных наказаний, в связи с чем, срок административного надзора должен быть установлен до ***

Согласно данным в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 разъяснениям, с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года № 15 разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом данных разъяснений, установленных в судебном заседании обстоятельств, в том числе обстоятельств совершения преступления, поскольку ФИО2 осуждена за преступление, относящееся к организации деятельности экстремисткой организации, суд приходит к выводу, что оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, не имеется, и в удовлетворении административного иска в данной части необходимо отказать, однако ей необходимо установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик после освобождения будет проживать по адресу: ..., в связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы установленных административных границ ....

При этом суд учитывает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В силу п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 28 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившейся *** в ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Первомайского районного суда г. Омска от ***, то есть до ***, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрета выезда за пределы административных границ ... без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания по приговору Первомайского районного суда г. Омска от ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий (подписано) Т.В. Пономаренко

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2025 г.

Председательствующий (подписано) Т.В. Пономаренко