26RS0002-01-2022-005293-50 Дело № 2а-3670/2022

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь 06 сентября 2022 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи

Федорова О.А.

при секретаре

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного Общества "Альфа - Банк" к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

АО "Альфа - Банк" обратилось в суд с административным иском, в котором просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по неисполнению исполнительного производства 5957/21/26041-ИП от 21 января 2021 года; обязать судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя УФССП России по СК ФИО2 устранить нарушения прав и законных интересов АО "АЛЬФА-БАНК", предпринять меры по исполнению исполнительного производства 5957/21/26041-ИП, осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления его имущественного положения, вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 21 января 2021 года Ленинским районным отделом судебных приставов города Ставрополя УФССП России по СК, на основании исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г.Ставрополя, возбуждено исполнительное производство 5957/21/26041-ИП о взыскании в пользу АО "АЛЬФА-БАНК долга с ФИО3 Согласно информации, полученной с официального сайта ФССП России, вышеуказанное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2, в добровольном порядке должник не производит погашение суммы задолженности. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 не производилось комплекс мер принудительного исполнения, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не было проверено имущественное положение должника по адресу его проживания, постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ и об обращении взыскания на его заработную плату, не выносилось.

Стороны и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены заблаговременно и надлежащим образом.

Предусмотренных ст.150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 указанного Закона, сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 5, часть 1 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 64).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

Приведенный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Ставрополя УФССП России по СК ФИО4 от 21 января 2021 года возбуждено исполнительное производство 5957/21/26041-ИП в отношении должника ФИО3

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2

В материалах имеются ответы ГИБДД МВД России, ФНС, Управления Росреестра, согласно которым на имя должника отсутствуют сведения о зарегистрированных ТС и недвижимого имущества, а также о счетах ФЛ и ФНС.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства, 21 января 2021 года, 18 января 2022 года, 25 июля 2022 года были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях, о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Однако данные постановления, сведения о их направлении для исполнения в государственные органы и другие организации суду не представлены.

Также в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что судебный пристав-исполнитель принимал меры для установления причин неисполнения исполнительного документа. Должник на прием к судебному приставу-исполнителю не вызывался, выход по месту жительства для установления имущества и его ареста не осуществлялся, фактическое имущественное положение должника не устанавливалось.

Судебный пристав-исполнитель возражения на административный иск не представил, в судебное заседание не явился, дополнительных пояснений относительно мер, которые им предпринимаются, не дал, из чего суд делает вывод об отсутствии у судебного пристава-исполнителя правового интереса в доказывании законности своих действий или отсутствия незаконного бездействия, тогда как бремя доказывания данных обстоятельств в силу требований ст.62 КАС РФ возложена на административного ответчика.

Изложенные обстоятельства в совокупности позволяют суду прийти к выводу о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не было совершено достаточных действий по принудительному исполнению требований исполнительного документа, что нарушило права административного истца на своевременное их исполнение.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК ФИО2 допущено незаконное бездействие, выразившееся в неприменении необходимых мер принудительного исполнения.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Акционерного общества "Альфа - Банк" - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя ФИО2, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №5957/21/26041-ИП.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя ФИО2 обязанность выполнить действия, направленные на исполнение исполнительного документа по исполнительному производству №5957/21/26041-ИП в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

- ¬

Место для подписи

L -

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2022 года.

Судья О.А. Федоров