Решение по делу № 02-3784/2025 от 06.11.2025 - о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивановой О.М., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3784/2025 по иску Департамента труда и социальной защиты населения адрес, поданного в интересах несовершеннолетнего фио, к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент труда и социальной защиты населения адрес, обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего фио, к ответчику ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что несовершеннолетний фио, паспортные данные, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ответчик ФИО1, паспортные данные является одинокой матерью несовершеннолетнего фио, паспортные данные Решениями Головинского районного суда адрес от 10.05.2018, от 20.03.2019, ответчик ограничена в родительских правах, затем лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с тем, что отказалась от воспитания и содержания сына. Постановлениями администрации адрес от 03.06.2018 № 134, администрации адрес от 10.12.2018 № 276 над несовершенным фио, паспортные данные, зарегистрированным по адресу: адрес, установлена предварительная опека, затем опека на постоянной основе со стороны бабушки по линии матери фио, паспортные данные, зарегистрированной по тому же адресу, с определением места проживания несовершеннолетнего совместно с опекуном по адресу их совместной регистрации, с сохранением за несовершеннолетним права пользования жилым помещением по адресу регистрации. В трехкомнатной квартире, площадью жилого помещения 56,80 кв.м., общей площадью жилого помещения 56,10 кв.м., жилой площадью 41,50 кв.м. (комнаты: 13,40 кв.м., 18,40 кв.м., 9,70 кв.м.) по адресу: адрес, зарегистрированы 6 (шесть) человек: подопечный фио, паспортные данные, фио (бабушка-опекун), паспортные данные, фио(дядя), паспортные данные, фио(супруг бабушки-опекуна), паспортные данные, фио, паспортные данные (сестра), фио(мать ЛРП), паспортные данные Согласно единому жилищному документу (ЕЖД) от 09.04.2025 вид заселения: социальный наем (ордер от 15.11.1968, договор социального найма жилого помещения 5913-01-2010-1563796 от 24.09.2010, выдан ДЖП и адрес Москвы, договор социального найма жилого помещения 5913-01- 2010-1563796.1 от 07.02.2021, выдан ДЖП и адрес Москвы). В тексте решения Головинского районного суда адрес от 10.05.2018 об ограничении ФИО1 в родительских правах (лист 3, абзац 5) указано: «04.07.2017г. фио обратилась в ОМВД России по адрес с заявлением о розыске дочери ФИО1, которая 16.06.2017 ушла из дома и не вернулась. В ходе проведенной проверки местонахождение ФИО1 было установлено, ею было написано заявление об отсутствии в отношении нее противоправных действий, в возбуждении уголовного дела было отказано.» В тексте решения (лист 5) Головинского районного суда адрес от 20.03.2019 о лишении ФИО1 родительских прав указано, что в квартире проживает несовершеннолетний с опекуном, прабабушкой фио, дядей фио, фио (супруг бабушки), имеются все условия «для обеспечения основных потребностей ребенка», мать проживает у сожителя». То есть, на момент лишения родительских прав мать (ответчик) в квартире не проживала. В тексте решения (лист 1) Головинского районного суда адрес от 21.09.2021 о лишении ФИО1 в отношении дочери фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родительских прав указано, что ответчик фио в квартире по адресу ее регистрации не проживает. 20.12.2024 в рамках контроля специалистом Отдела опеки № 5 осуществлен выход в жилое помещение по адресу регистрации ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (адрес). Согласно акту обследования от 20.12.2024 в квартире по адресу: адрес, проживают все зарегистрированные в квартире лица, кроме матери ЛРП (ответчика) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В разговоре со специалистом Отдела опеки № 5 опекун несовершеннолетнего фио, фио, пояснила, что фио не проживает по адресу: Москва, адрес, препятствия для посещения квартиры проживающие ей не чинят. Также, опекун, фио, пояснила, что фио проживает постоянно со своим сожителем по другому адресу, который ей неизвестен. фио не исполняет обязанности по договору социального найма, обязательства по содержанию жилого помещения. Оплата жилищно- коммунальных платежей осуществляется за счет её (бабушки-опекуна) личных средств. Ответчик длительное время не проживает по адресу: адрес, что подтверждается прилагаемыми к исковому заявлению актами обследования жилого помещения: от 23.06.2023, 27.12.2022, 30.12.2021, 22.03.2021, 10.07.2020, 29.03.2019, 03.08.2018. Ответчик, также, лишена родительских прав в отношении зарегистрированной в адресе дочери фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Ответчик добровольно выехала из жилого помещения, вещей ответчика в квартире по адресу регистрации нет, препятствий к возврату ФИО1 не чинились, и она сама не принимает мер к возврату в жилое помещение. Ответчик в одностороннем порядке отказалась от исполнения обязанностей по договору социального найма жилого помещения, так как не оплачивает жилое помещение. 27.03.2025 на заседании Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (протокол № 316) в отношении несовершеннолетнего фио, паспортные данные, было вынесено решение: «Установить факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: адрес. адрес. Просить Территориальный отдел по вопросам опеки и попечительства № 5 подготовить материалы дела и проект искового заявления об утрате права пользования жилым помещением матери, лишенной родительских прав, по адресу: адрес, и направить в ГБУ Центр «Содействие» для дальнейшего обращения в суд». Согласно ст. 71 СК РФ семейные отношения (основанные на факте родства) между ответчиком и несовершеннолетним фио, паспортные данные, прекращены с момента лишения родительских прав. Ответчик не участвует в жизни сына, не проявляет инициативу и не звонит ребенку, не интересуется его учебой и успехами, не заинтересована в сохранении родственных связей со своим ребенком, никаких правовых мер по подаче иска в суд о восстановлении в родительских правах не принимает, в содержании сына не участвует, алиментные обязательства не исполняет. За ответчиком не может быть сохранено право пользования жилым помещением в порядке ч. 4 ст. 69 адрес Кодекса РФ, так как она длительное время не проживает в спорной квартире, не отвечает по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. В случае, если гражданин прекратил право пользования жилым помещением (расторг договор социального найма) и выехал в иное место жительства, он в течение 7-ми дней обязан сняться с регистрационного учета по прежнему адресу. Ответчик до настоящего времени не снята с регистрационного учета.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, фио, представитель третьего лица по устному ходатайству фио в судебное заседание явились, полагали исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений, ходатайств в суд не представили.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений ст.167 ГПК РФ, категории спора, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 34 ГК РФ «Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации».

В соответствии с п.4.9. Положения о Департаменте труда и социальной защиты населения адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы 08.09.2015 № 566-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте труда и социальной защиты населения адрес", Департамент труда и социальной защиты населения адрес является органом опеки и попечительства в адрес, за исключением территорий внутригородских муниципальных образований в адрес, органам местного самоуправления которых в соответствии с Законом адрес от 26 декабря 2007 г. № 51 "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в адрес отдельными полномочиями адрес в сфере опеки, попечительства и патронажа" переданы отдельные полномочия адрес в сфере опеки, попечительства и патронажа.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Статьей 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено судом, следует из объяснений сторон, материалов дела, несовершеннолетний фио, паспортные данные, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Ответчик ФИО1, паспортные данные является одинокой матерью несовершеннолетнего фио, паспортные данные

Вступившим в законную силу решением Головинского районного суда адрес от 10.05.2018 ответчик ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетнего фио, паспортные данные

20.03.2019 решением Головинского районного суда адрес, вступившим в законную силу, ответчик лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с тем, что отказалась от воспитания и содержания сына.

Постановлениями администрации адрес от 03.06.2018 № 134, администрации адрес от 10.12.2018 № 276 над несовершенным фио, паспортные данные, зарегистрированным по адресу: адрес, установлена предварительная опека, затем опека на постоянной основе со стороны бабушки по линии матери фио, паспортные данные, зарегистрированной по тому же адресу, с определением места проживания несовершеннолетнего совместно с опекуном по адресу их совместной регистрации, с сохранением за несовершеннолетним права пользования жилым помещением по адресу регистрации.

В трехкомнатной квартире, площадью жилого помещения 56,80 кв.м., общей площадью жилого помещения 56,10 кв.м., жилой площадью 41,50 кв.м. (комнаты: 13,40 кв.м., 18,40 кв.м., 9,70 кв.м.) по адресу: адрес, зарегистрированы 6 (шесть) человек: подопечный фио, паспортные данные, фио (бабушка-опекун), паспортные данные, фио(дядя), паспортные данные, фио(супруг бабушки-опекуна), паспортные данные, фио, паспортные данные (сестра), фио(мать ЛРП), паспортные данные

Согласно единому жилищному документу (ЕЖД) от 09.04.2025 вид заселения: социальный наем (ордер от 15.11.1968, договор социального найма жилого помещения 5913-01-2010-1563796 от 24.09.2010, выдан ДЖП и ЖФ адрес, договор социального найма жилого помещения 5913-01- 2010-1563796.1 от 07.02.2021, выдан ДЖП и адрес Москвы).

Из судебных актов установлено, что фио по вышеуказанному адресу не проживает, проживает с сожителем, своих личных вещей по месту жительства не имеет.

20.12.2024 в рамках контроля специалистом Отдела опеки № 5 осуществлен выход в жилое помещение по адресу регистрации ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (адрес).

Согласно акту обследования от 20.12.2024 в квартире по адресу: адрес, проживают все зарегистрированные в квартире лица, кроме ответчика ФИО1 В разговоре со специалистом Отдела опеки № 5 опекун несовершеннолетнего фио, фио, пояснила, что фио не проживает по адресу: Москва, адрес, препятствия для посещения квартиры проживающие ей не чинят. Также, опекун, фио, пояснила, что фио проживает постоянно со своим сожителем по другому адресу, который ей неизвестен. фио не исполняет обязанности по договору социального найма, обязательства по содержанию жилого помещения. Оплата жилищно- коммунальных платежей осуществляется за счет её (бабушки-опекуна) личных средств.

Настаивая на удовлетворении требований о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением, истец указывает, что ответчик длительное время не проживает по адресу: адрес, что подтверждается прилагаемыми к исковому заявлению актами обследования жилого помещения: от 23.06.2023, 27.12.2022, 30.12.2021, 22.03.2021, 10.07.2020, 29.03.2019, 03.08.2018. Ответчик, также, лишена родительских прав в отношении зарегистрированной в адресе дочери фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Ответчик добровольно выехала из жилого помещения, вещей ответчика в квартире по адресу регистрации нет, препятствий к возврату ФИО1 не чинились, и она сама не принимает мер к возврату в жилое помещение. Ответчик в одностороннем порядке отказалась от исполнения обязанностей по договору социального найма жилого помещения, так как не оплачивает жилое помещение.

27.03.2025 на заседании Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (протокол № 316) в отношении несовершеннолетнего фио, паспортные данные, было вынесено решение: «Установить факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: адрес. адрес. Просить Территориальный отдел по вопросам опеки и попечительства № 5 подготовить материалы дела и проект искового заявления об утрате права пользования жилым помещением матери, лишенной родительских прав, по адресу: адрес, и направить в ГБУ Центр «Содействие» для дальнейшего обращения в суд».

По утверждению истца, согласно ст. 71 СК РФ семейные отношения (основанные на факте родства) между ответчиком и несовершеннолетним фио, паспортные данные, прекращены с момента лишения родительских прав. Ответчик не участвует в жизни сына, не проявляет инициативу и не звонит ребенку, не интересуется его учебой и успехами, не заинтересована в сохранении родственных связей со своим ребенком, никаких правовых мер по подаче иска в суд о восстановлении в родительских правах не принимает, в содержании сына не участвует, алиментные обязательства не исполняет. За ответчиком не может быть сохранено право пользования жилым помещением в порядке ч. 4 ст. 69 адрес Кодекса РФ, так как она длительное время не проживает в спорной квартире, не отвечает по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. В случае, если гражданин прекратил право пользования жилым помещением (расторг договор социального найма) и выехал в иное место жительства, он в течение 7-ми дней обязан сняться с регистрационного учета по прежнему адресу. Ответчик до настоящего времени не снята с регистрационного учета.

Ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, каких-либо возражений на иск не представлено.

Доводы третьего лица фио о том, что ответчик иногда приходит, оплачивает жилищно-коммунальные услуг и имеет тяжелое заболевание, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку объективно указанные доводы ничем не подтверждены; медицинская терапия возможна для ответчика и без привязки к месту регистрации.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчик фио по вышеуказанному адресу места жительства не проживает, проживает с сожителем, своих личных вещей по месту жительства не имеет, обязательств по оплате коммунальных услуг не несет, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

По мнению суда, данные факты судом были установлены и подтверждены фактическими обстоятельствами дела, из которых с достоверностью усматривается, что ответчик добровольно отказался от реализации своих жилищных прав в отношении спорной квартиры. При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для признания ответчика утратившими право пользования жилым помещением.

Принимая решение о снятии ответчика с регистрационного учета, суд также руководствуется ст. 6 Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", так как ответчик должен быть зарегистрирован по месту своего постоянного места жительства, а спорная квартира, как установлено судом, для ответчика местом жительства не является.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик утратил право пользования жилым помещением, что является основанием для снятия с регистрационного учета по приведенному адресу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента труда и социальной защиты населения адрес, поданного в интересах несовершеннолетнего фио, к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать фио (паспортные данные) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 (паспортные данные) с регистрационного учета по адресу: : адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Головинский районный суд адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 06.11.2025

Судья О.М. Иванова