Дело №

РЕШЕНИЕПо жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

31 июля 2023 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> А.Е.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью МКК «Центрофинанс Групп» на постановление заместителя руководителя ГУФССП России по <адрес> – заместителя главного судебного пристава <адрес> капитана внутренней службы ФИО1 120/23/54000-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по <адрес> - заместителя главного судебного пристава <адрес> капитаном внутренней службы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО МКК «Центрофинанс Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

ООО МКК «Центрофинанс Групп» на указанное постановление подана жалоба, в которой просит постановление отменить.

В обоснование жалобы указано, что отправленное в адрес потерпевшей сообщение не было направленно на возврат просроченной задолженности, а являлось гарантией соблюдения прав заемщика на информацию о наличии просроченной задолженности в рамках Федерального закона № «О потребительском кредите (займе)», в связи с чем, к данному случаю не применим Закон № 230-ФЗ. Нарушение требований п.3 ч.6 ст.7 Закона № 230-ФЗ в действиях Общества отсутствует. Кроме этого, заявитель указывает, что обществом в адрес ГУ ФССП по НСО было направлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела путем их копирования и направления в адрес заявителя. Однако, ответ на указанное ходатайство от Главного управление не поступал, с материалами дела общество не ознакомили.

Представитель ООО МКК «ЦентрофинансГрупп», потерпевшая Терновая Ю.Н. в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с Должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия как с должником, так и с любыми третьими лицами (ч. 9 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях").

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ГУФССП России по <адрес> – и.о. начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №-АП в отношении ООО МКК «Центрофинанс Групп» по факту совершения действий в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

В ГУФССП России по <адрес> поступили обращения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения неправомерных действий в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и вынесено определение № о проведении административного расследования по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ.

На основании ст. ст. 26.10, 28.7 КоАП РФ в адрес ООО МКК «ЦентрофинансГрупп» ДД.ММ.ГГГГ направлено определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в целях установления субъекта правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ.

Из анализа ответа от ДД.ММ.ГГГГ на определение от ООО МКК «Центрофинанс групп» следует, что между Обществом и ФИО3 заключен договор № Ц<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ просроченная задолженность возникла ДД.ММ.ГГГГ. Общество осуществляло действия в отношении ФИО3, направленные на взыскание просроченной задолженности посредством осуществления телефонных переговоров, направления текстовых сообщений на абонентский номер ФИО3, указанный при заключении Договора. Обществом, при совершении взаимодействия, направленного на взыскание просроченной задолженности используется альфанумерическое имя centrofin.

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В нарушение п. 3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ по инициативе ООО МКК «Центрофинанс групп» на телефонный №, используемый ФИО3, направлено следующее текстовое сообщение:

18.01.2023 в 06-00 «ООО МКК Центрофинанс групп сообщает о проср. в дог Ц<адрес> Оферта об арбитр согл.на centrofinans.ru/lk Отказ возможен в срок 10 дн.».

Текстовое сообщение ООО МКК «Центрофинанс групп» направлено ФИО3 без указания номера контактного телефона кредитора.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются представленным ответом ООО МКК «Центрофинанс групп», материалами обращения и иными материалами дела.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО МКК «ЦентрофинансГрупп» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Изложенное с достоверностью подтверждает факт нарушения ООО «Центрофинанс групп» перечисленных выше требований Федерального закона № указывает на наличие в действиях ООО МКК «Центрофинанс групп» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вместе с тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ООО МКК «Центрофинанс групп» предприняло исчерпывающие меры для соблюл требований Федерального закона № 230-ФЗ в материалы дела не представлено.

Доказательств невозможности соблюдения ООО МКК «Центрофинанс групп» приведенных требований силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидь предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Действия ООО МКК «ЦентрофинансГрупп» правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Довод заявителя относительно того, что сообщение было направлено не в рамках взыскания просроченной задолженности, а в рамках реализации обязанности кредитора о предоставлении заемщику информации о наличии просроченной задолженности по договору потребительского кредита (займа) по смыслу статьи 10 Федерального закона № «О потребительском кредите (займе)», не принимается.

Вопреки доводу заявителя, с даты возникновения просроченной задолженности, любое взаимодействие с должником должно осуществляться в соответствии с положениями Федерального закона № 230-ФЗ, нормы которого не противоречат нормам Федерального закона № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», соответственно у общества отсутствовали препятствия для указания в сообщении контактного номера телефона кредитора.

Также не принимается довод о не рассмотрении ходатайства об ознакомлении с материалами дела.

Действительно, обществом в адрес ГУ ФССП по НСО было направлено ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами дела путем направления в адрес заявителя копий материалов.

Вопреки доводу заявителя, указанное ходатайство было рассмотрено должностным лицом, ответом от ДД.ММ.ГГГГ исх. 54922/23/22671 в удовлетворении ходатайства было отказано. Указанный ответ был направлен в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отслеживанию почтового отправления (ШПИ 63097481827232), ответ был получен обществом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, довод о не рассмотрении ходатайства, не подтверждается материалами дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Правовых оснований для применения норм, влекущих освобождение от ответственности или изменение постановления в части назначенного вида административного наказания, не имеется, о чем приведены мотивированные доводы в оспариваемом постановлении, принимая при этом во внимания особую значимость охраняемых отношений в сфере деятельности, направленных на возврат просроченной задолженности в нарушение установленного нормативным регулированием порядка и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь статьей 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил :

Постановление 120/23/54000-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении заместителя руководителя ГУФССП России по <адрес> – заместителя главного судебного пристава <адрес> капитана внутренней службы ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Центрофинанс Групп» - оставить без изменения, жалобу ООО МКК «Центрофинанс Групп» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Е.А.А.