Решение по делу № 2-3014/2023 от 04.12.2023 - о признании незаконным решения и возложении обязанности включить в специальный стаж работы период работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-3014/2023

УИД25RS0019-01-2023-000234-11

Мотивированное решение

изготовлено 04.12.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Бойко М.Н.,

при секретаре Костырко М.Г.,

с участием истицы ФИО1,

представителя истицы ФИО1 по доверенности ФИО3,

представителя ОСФР по Приморскому краю по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании незаконным решения и возложении обязанности включить в специальный стаж работы период работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском ОСФР по Приморскому краю о признании незаконным решения и возложении обязанности включить в специальный стаж работы период работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что дата она обратилась в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. По результатам рассмотрения ее заявления в назначении досрочной пенсии по старости отказано по причине недостаточности продолжительности специального стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку в соответствии с разъяснением № от дата, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от дата №, в специальный стаж включался период нахождения женщины в отпуску по уходу за ребенком до дата. При этом в ОСФР по Приморскому краю отсутствуют сведения о фактическом периоде нахождения в отпуске по уходу за ребенком подтвержденные документально, по причине необнаружения личной карточки (ф. Т-2) и ее личного дела.

Из информации, представленной администрацией Красноармейского муниципального района следует, что в документах по личному составу отдела культуры, делам молодежи и спорта администрации Красноармейского муниципального района имеются сведения о работе ФИО5: принята на работу дата на должность в сельский клуб <адрес> Яр заведующей (приказ от дата №); уволена с дата переводом в администрацию Рощинского сельского поседения приказ от дата №).

Согласно архивной справке документы по личному составу (книги приказов, ведомости начисления заработной платы) сельского клуба <адрес> Яр в муниципальный архив администрации Красноармейского муниципального района на хранение не поступали, в связи с чем, предоставление архивных справок о заработной плате ФИО5 за период дата по дата, не представляется возможным.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Правительства от дата № Рощинское сельское поселение Красноармейского муниципального района отнесено к местности, приравненной в районам Крайнего Севера.

Согласно записям № и 14 в трудовой книжки ВТ-1 № заполненной дата на имя ФИО5 следует, что с дата заявитель временно отстранена по уходу за ребенком до 3-х лет. Однако, время нахождения заявителя в отпуске по беременности и родам включено в специальный стаж. При этом, фактически ребенок родился дата, а с дата ФИО5 продолжила работу в должности заведующей сельского клуба <адрес> Яр (приказ № от дата). Следовательно, время фактического нахождения ФИО5 в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет составило 2 месяца 18 дней.

Поскольку записями в трудовой книжке на имя ФИО5 подтверждается, что она в период времени с дата по дата работала в должности заведующей сельского клуба <адрес> Яр, организатора массовых праздников в клубе «Геолог» <адрес>, получала денежное довольствие и фактически не находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 м до 3 лет и в указанный временной промежуток отчисления в пенсионный орган работодателем производились, период трудовой деятельности истицы с дата по дата подлежит включению в специальный стаж работы истицы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Просит признать незаконным решение ОСФР по Приморскому краю от дата в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с дата по дата. Обязать ОСФР по Приморскому краю включить в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с дата по дата в должности заведующей сельского клуба <адрес> Яр, временно организатора массовых праздников в клубе «Геолог» <адрес> и организатора массовых праздников в клубе «Геолог» <адрес>. Обязать ОСФР по Приморскому краю назначить ФИО5 досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с дата, засчитав в специальный стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера период с дата по дата.

Истица, представитель истицы в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ОСФР по Приморскому краю по доверенности ФИО4 с заявленными ФИО1 требованиями не согласилась по доводам указанным в письменных возражениях, из которых следует, что дата ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по нормам п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого ей было отказано.

В соответствии с Разъяснением № от дата, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от дата №, в специальный стаж включался период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до дата года рождения.

Периоды ухода за детьми, в том числе период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, начавшийся после дата, не засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе за работу на Крайнем Севере.

В трудовой книжке ФИО1 за период с дата по дата имеются следующие записи:

принята заведующей сельского клуба <адрес> Яр дата (приказ № от дата), что подтверждается справкой администрации Красноармейского муниципального района <адрес> № от дата;

временно отстранена по уходу за ребенком до 3-х лет дата приказ отсутствует;

продолжила работу в должности заведующей сельского клуба <адрес> Яр дата (приказ № от дата) – справок о заработке за этот период не представлено;

переведена временно организатором массовых праздников в клуб «Геолог» <адрес> дата (приказ № от дата);

переведена постоянно организатором массовых праздников в клуб «Геолог» <адрес> дата (приказ № «а» от дата);

переведена в сельский клуб <адрес> художественным руководителем дата (приказ № от дата).

В деле имеется также справка от дата №, выданная ФИО5 о сумме учитываемого при исчислении пенсии заработка с января 1996 года по декабрь 1998 года. Основание выдачи справки: лицевой счет. Копия лицевого счета отсутствует. Приказы по кадрам также отсутствуют. С января 1996 года по апрель 1996 года, а также за июль 1996 года, июль 1997 года, июнь 1998 года – заработная плата отсутствует (нет приказов о нахождении работника на больничном листе или в отпуске без сохранения заработной платы).

Также имеются в деле архивные справки от дата №, от дата № о несохранности документов по личному составу (книги приказов, ведомости начисления заработной платы) сельского клуба <адрес> Яр.

В случае отсутствия документов, подтверждающих период отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком, в том числе ввиду несохранности документов, из стажа, дающего право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере, исключается период ухода за ребенком с даты его рождения до достижения им возраста полутора (трех) лет.

В связи с имеющимися документами, Пенсионным фондом было принято решение о корректировке сведений в индивидуальном лицевом счете в системе пенсионного страхования, согласно которому период с дата по дата был включен в общий страховой стаж как период ухода за ребенком.

Период с дата по дата включить в специальный стаж работы невозможно из-за отсутствия документов подтверждающих работу.

Продолжительность страхового стажа составляет 33 года 4 месяца 8 дней (требуется 20 лет). Продолжительность специального стажа работы в МКС подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 отсутствует.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

В судебном заседании по ходатайству представителя истицы были допрошены свидетели ФИО7 и ФИО8

Свидетель ФИО7 суду показала, что в период с 1987 года по 1999 год она работала в администрации <адрес> заведующей отделом культуры и по делам молодежи. Попок была ее сотрудником, работала в <адрес> и ФИО6 1995 году Попок уходила в декретный отпуск, в котором пробыла примерно до исполнения ребенку 3-х месяцев, после чего вышла на работу в сельский дом культуры Крутой Яр, но точную дату она не может назвать, не помнит. По выходу из декретного отпуска Попок работала полный рабочий день. Учетом рабочего времени тогда занималась ФИО9. Отчисления в пенсионный фонд производились, в администрации была централизованная бухгалтерия.

Свидетель ФИО8 суду показала, что ранее ее фамилия была ФИО9. После окончания института она прибыла в <адрес> Яр, работала там в ведущим специалистом в отделе культуры. На одном из совещания она познакомилась в Попок. Попок в то время работала директором сельского дома культуры <адрес>. Примерно в 1994 году у Попок появился второй ребенок. Записи в трудовой книжке Попок о направлении в декретный отпуск и об отзыве из декретного отпуска, делала она на основании приказа начальника отдела культуры. Попок находилась в декретном отпуске не большой промежуток времени, примерно от 2-х до 6-ти месяцев.

Суд, выслушав доводы лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (пп. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 1 ст. 11 данного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 14 закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона" N 173-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от дата, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование доводов об отказе в установлении пенсии указано, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 2 ст. 32 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 отсутствует, поскольку продолжительность страхового стажа составляет 33 года 04 месяца 08 дней (требуется 20 лет). Продолжительность специального стажа работы в МКС подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, составляет 15 лет 02 месяца 28 дней (требуется не менее 17 лет).

Также указано, что страховая пенсия по старости может быть назначена, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ по достижении возраста 55 лет и 04 месяца, то есть не ранее дата.

Период с дата по дата – период отпуска по уходу за ребенком дата года рождения не был включен в специальный стаж работы ФИО1, поскольку отсутствуют сведения о фактическом периоде нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не подтвержден документально, в связи с тем, что личная карточка (ф. Т-2) и личное дело заявителя не обнаружены.

Из копии трудовой книжки Попок (ФИО10 ) Т.А. следует, что дата она принята заведующей Сельским клубом <адрес> Яр на основании приказа № от дата. дата временно отстранена по уходу за ребенком до 3-х лет. дата продолжила работу в должности заведующей Сельским клубом <адрес> Яр на основании приказа № от дата. дата переведена временно организатором массовых праздников в клуб «Геолог» <адрес> на основании приказа № от дата. дата переведена на постоянную работу организатором массовых праздников в клуб «Геолог» <адрес>. дата переведена в СК <адрес> художественным руководителем на основании приказа № от дата.

Из справки № от дата выданной Главой Красноармейского муниципального района следует, что в документах по личному составу отдела культуры, делам молодежи и спорта администрации Красноармейского муниципального района имеются следующие сведения о работа ФИО5: принять с дата на должность в сельский клуб <адрес> Яр заведующей (приказ от дата №); уволить с дата переводом в администрацию Рощинского сельского поселения (приказ отдата №).

Из архивной справки № от дата начальника общего отдела администрации Красноармейского муниципального района следует, что в документах архивного фонда Красноармейского отдела культуры, делам молодежи и спорта в лицевых счетах за 1995 год сведения о начисленной заработной плате ФИО1 не найдены, при этом представлены лицевые счета за 1996 год, 1997 года и 1998 года.

Как следует из копии журнала лицевых счетов за 1996 года, в соответствии с приказом № ФИО1 работает в СК «Геолог», ей начисляется заработная плата с районным коэффициентом и северными надбавками за период с мая 1996 года по декабрь 1996 года.

Из копии журнала лицевых счетов за 1997 года следует, что ФИО1 также значится работником СК «Геолог», ей начисляется заработная плата с районным коэффициентом и северными надбавками за период с января 1997 года по декабрь 1997 года.

Из копии журнала лицевых счетов за 1998 года следует, что ФИО1 продолжает осуществлять свою трудовую деятельность в СК «Геолог», где ей начисляется заработная плата с районным коэффициентом и северными надбавками в период с января 1998 года по декабрь 1998 года.

Таким образом, сведениями из трудовой книжки истицы, копиями журналов лицевых счетов, а также свидетельскими показаниями подтверждено, что период с дата по дата, в должности заведующей сельского клуба <адрес> Яр, временно организатора массовых праздников в клубе «Геолог» <адрес> и организатора массовых праздников в клубе «Геолог» <адрес>, подлежит включению в период трудовой деятельности истицы ФИО1 – специальный стаж работы в местности приравненной в районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

А при таких обстоятельствах, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 имеется, в связи с чем, имеются правовые основания для включения спорных периодов работы в страховой стаж.

С учетом указанных периодов страховой стаж ФИО1 составляет более 35 лет, при требуемом 20 лет, специальный стаж работы в МКС, подлежащий включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ более 17 лет, при требуемом не менее 17 лет).

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании незаконным решения и возложении обязанности включить в специальный стаж работы период работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от дата в части отказа во включении в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с дата по дата.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с дата по дата в должности заведующей сельского клуба <адрес> Яр, временно организатора массовых праздников в клубе «Геолог» <адрес> и организатора массовых праздников в клубе «Геолог» <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить Попок (ФИО10) ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, с дата, засчитав в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с дата по дата.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п М.Н. Бойко