РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<Дата> город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Февралевой А.И.,

при секретаре Чихутиной А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о признании нежилого здания самовольной постройкой, возложении обязанности осуществить снос объекта недвижимого имущества, взыскании судебной неустойки,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором истец просил признать самовольной постройкой нежилое здание (магазин) площадью 60,2 кв. м с кадастровым номером <№>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: город Саратов, <адрес>, земельный участок 44А; возложить на ФИО2 обязанность в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда осуществить за свой счет снос объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: город Саратов, <адрес>, земельный участок 44А; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный в решении срок взыскать с ФИО2 судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с восьмого дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

Требования мотивированы тем, что <Дата> специалистом отдела муниципального земельного контроля комитета муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Саратов» проведено выездное обследование объекта – земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: город Саратов, <адрес>, земельный участок 44А.

На указанном земельном участке выявлено одноэтажное здание с информационной вывеской «Пекарня», общая фактическая площадь которого составляет 74 кв. м, документальная площадью – 60,2 кв. м.

Строение размещено в границах земельного участка с кадастровым номером <№>

Арендатором указанного земельного участка является ФИО2

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, в пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости – нежилое здание (магазин) площадью 60,2 кв. м с кадастровым номером 64:48:020301:2231 по адресу: город Саратов, <адрес>, здание 44А.

Истец полагал, что в настоящее время нежилое здание (магазин) с характеристиками согласно сведениям государственного кадастрового учета в настоящее время не существует, на земельном участке с кадастровым номером <№>2 расположен иной объект с другой конфигурацией и площадью, с связи с чем такой объект является самовольным строением и подлежит сносу.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по изложенным доводам.

Ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на соответствие данных, внесенных в ЕГРН, характеристикам объекта, не проведение каких-либо работ по реконструкции объекта.

Иные лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания ходатайств не поступило, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи магазина от <Дата> на имя ФИО2 <Дата> осуществлена регистрация права собственности на здание нежилое (магазин) площадью 60.2, кв. м, расположенное по адресу: город Саратов, <адрес>, здание 44А.

Согласно выпискам из ЕГРН указанное здание расположено на земельном участке площадью 390 кв. м с кадастровым номером 64:48:020301:2, расположенном по адресу: город Саратов, <адрес>, земельный участок 44А, из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для реконструкции торгового павильона в мини-магазин.

В отношении земельного участка с кадастровым номером <№> основании договора от <Дата>, договора замены стороны в обязательстве от <Дата> зарегистрировано право аренды ФИО2 сроком с <Дата> на 49 лет.

Регистрация осуществлена <Дата>.

Согласно техническому паспорту МУПП «Городское бюро технической инвентаризации» от <Дата> здание по адресу: город Саратов, <адрес>, 44А, имеет площадь 60,2 кв. м и состоит из основного строения, 1995 года постройки, и нежилой пристройки, 2012 года постройки.

В состав здания входят: коридор площадью 2,3 кв. м, кабинет площадью 3,4 кв. м, санузел площадью 1,5 кв. м, коридор площадью 0,8 кв. м, торговый зал площадью 34,1 кв. м, склад площадью 18, 1 кв. м, а всего: 60,2 кв. м.

С целью определения технических характеристик объекта (магазина), расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенным по адресу: город Саратов, <адрес>, земельный участок 44А, по ходатайству истца судом назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению ООО «Приоритет-оценка» от <Дата> площадь здания с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: город Саратов, <адрес>, здание 44А, соответствует основным сведениям об объекте недвижимости в ЕРГН, соответствует сведениям правоустанавливающих документов.

Реконструкция объекта недвижимости не производилась, так как общая площадью объекта исследования соответствует данным правоустанавливающих документов, не установлено изменения параметров объекта капитального строительства в части увеличения строительного объема, общей площади, площади застройки, высоты и количества этажей здания.

Согласно выпискам из ЕГРН нежилое здание с кадастровым номером <№> имеет общую площадь 60,2 кв. м, количество этажей 1. Фактически нежилое здание с кадастровым номером <№> также имеет общую площадь 60,2 кв. м, количество этажей 1.

Согласно актуальной информации об объектах недвижимости, имеющейся в свободных источниках (данные Росреестра) нежилое здание имеет общую площадь 60,2 кв. м, фактически нежилое здание также имеет общую площадь 60,2 кв. м, количество этажей 1.

Здание с кадастровым номером 64:48:020301:2231 имеет фактическую общую площадь 60,2 кв. м, площадь застройки 71 кв. м (без учета крыльца площадью застройки 2 кв. м) и является объектов капитального строительства, так как имеет неразрывную связи с земельным участком, конструктивные характеристики объекта исследования на позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик объекта (Фундамент бетонный ленточный, стены кирпичные/металлоконструкции), является нежилым зданием, подключенным (технологически присоединенным) к сетям инженерно-технического обеспечения, не предназначенным для использования в качестве жилья, представляющим собой архитектурно-строительный объект, назначением которого является создание условий для обслуживания населения, срок эксплуатации объекта соотносится со сроком, в течение которого несущие конструкции сохраняются способность воспринимать эксплуатационные нагрузки без разрушения и сверхнормативных деформаций (признаки капитальности).

Площадь здания с кадастровым номером <№> соответствует основным сведениям об объекте недвижимости в ЕГРН, сведения правоустанавливающих документов (не производилась объекта недвижимости).

Нежилое здание имеет фактическую площадь застройки 71 кв. м.

При сопоставлении результатов геодезической съемки нежилого здания с крыльцом, по сведениям ЕГРН в отношении документальных границ земельного участка с кадастровым номером <№> установлено, что указанное нежилое здание с крыльцом полностью расположены в документальных границах земельного участка с кадастровым номером <№>

Здание с кадастровым номером <№> соответствует градостроительным регламентам, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормам, пригодно для дальнейшей эксплуатации и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, соблюдены при размещении вышеуказанного здания требования, предъявляемые к охранным зонам. Указанный объект расположен за пределами охранных зон инженерных коммуникаций, а также за пределами границ красных линий.

Оснований ставить под сомнение выводы, изложенные в заключении эксперта, не имеется, поскольку они достаточно аргументированы, научно обоснованны, выполнены в соответствии с требованиями статьи 86 ГПК РФ, квалифицированным экспертом, выводы обоснованно и полно раскрывают ответы на поставленные вопросы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертному исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, методы, использованные при исследовании, и сделанные на его основе выводы, обоснованы. Оснований ставить под сомнение квалификацию эксперта не имеется.

По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№>).

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что основания для признания нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 64:48:020301:2, самовольным строением по смыслу пункта 1 статьи 222 ГК РФ не имеется.

При таком положении у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований и возложения на ответчика обязанности по сносу самовольной постройки либо приведения ее в соответствие с предъявляемыми требованиями.

В силу статей 98, 103 ГПК РФ с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «Приоритет-оценка» подлежат взысканию расходы по проведению судебной экспертизы в размере 75000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о признании нежилого здания самовольной постройкой, возложении обязанности осуществить снос объекта недвижимого имущества, взыскании судебной неустойки в полном объеме.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Приоритет-оценка», ИНН <№>, расходы по проведению судебной экспертизы в размере 75000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца после изготовления мотивированного решения – <Дата>.

Судья А.И. Февралева