Решение по делу № 2А-685/2022 от 29.09.2022 | Саракташский районный суд (Оренбургская область)

дело № 2а-685/2022г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года пос.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Шкондиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заедании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, указав, что ФИО1 не был уплачен налог с полученного дохода за 2016 ( 3600 руб.), 2017 г. (3600 руб.) с которого не был удержан НДФЛ по ставке 13% в размере 468 руб. и 468 руб. В адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление от 29.08.2018 № 2327584 со сроком уплаты не позднее 03.12.2018. С учетом частичной оплаты задолженность составила 181 руб. ФИО1 имеет в собственности земельные участки № по адресу: <адрес>; № по адресу: <адрес> и 1\2 доля жилого дома общей площадью 52,7 кв.м., по адресу: <адрес>. В адрес ответчика натравлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафы, процентов от 11.12.2018 № 15742, от 21.06.2018 № 27614, от 28.01.2019 № 2773, в соответствии с которым должник обязан уплатить задолженность по налогам в срок до 08.01.2019, 09.08.2018 и 25.03.2019 соответственно. В указанные в требованиях сроки задолженность по налогам не уплачена. В отношении пенеобразующей задолженности по земельному налогу за 2015, 2016 года Межрайонная ИФНС России № 7 по Оренбургской области обращалась в мировой суд судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области вынесен судебный приказ от 09.08.2018 № 02а-0168/90/2018. Межрайонная ИФНС России № 7 по Оренбургской области в соответствии с гл. 11.1 КАС РФ обращалась в мировой суд судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 16 февраля 2022 г. мировым судьей судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 03.02.2022 № 02а-0167/90/2022. Просят взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме 2 719,35 рублей, в том числе: налог на доходы физических лиц за 2017 год в сумме 181,00 рубль; налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 14,00 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 45,40 рублей за период с 18.12.2016 по 20.06.2018; пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 25,55 рубль за период с 11.12.2017 по 20.06.2018; земельный налог за 2017 год в сумме 1 854,00 рубля (ОКТМО 53641443); пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 88,84 рублей за период с 11.12.2017 по 20.06.2018 (ОКТМО 53641443); пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 26,15 рублей за период с 12.01.2019 по 27.01.2019 (ОКТМО 53641443); земельный налог за 2017 год в сумме 442,00 рубля (ОКТМО 53641444); пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 19,41 рублей за период с 11.12.2017 по 20.06.2018 (ОКТМО 53641444); пени по земельному налогу за 2016 в сумме 21,17 рубль за период с 11.12.2017 по 20.06.2018 (ОКТМО 53641444); пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 1,83 рубль за период с 12.01.2019 по 27.01.2019 (ОКТМО 53641444). Восстановить срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа от 03.02.2022 № 02а-0167/90/2022.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №15 по Оренбургской области не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направленное по адресу регистрации почтовое отправление возвращено не полученным с отметкой об истечении срока хранения.

На основании ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России N 7 по Оренбургской области в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления № 68572803 от 29.07.2016; № 30198979 от 29.08.2017; № 2327584 от 29.08.2018; № 78627612 от 07.11.2018 о необходимости уплаты имущественного, земельного налогов, налога на доходы физических лиц за 2014-2017г.

Поскольку административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога, ФИО1 направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафы, процентов, которые остались № 15742 по состоянию на 11.12.2018, со сроком исполнения 08.01.2019, № 27614 по состоянию на 21.06.2018, со сроком исполнения 09.08.2018, № 2773 по состоянию на 28.01.2019, со сроком исполнения 25.03.2019.

03.02.2022г. МИ ФНС России N 7 по Оренбургской области обратилось к мировому судье судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа и взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени в общей сумме 3799,73 руб., который был отменен мировым судьей судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области от 16.02.2022г. в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

16.08.2022г. административный истец обратился в Саракташский районный суд Оренбургской области с административным исковым заявлением, с нарушенным ранее шестимесячным сроком для подачи заявления о выдаче судебного приказа (сроки исполнения по всем требованиям истекли, по последнему из них 25.03.2019, срок для подачи заявления истек 25.09.2019г.).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В исковом заявлении административный истец - МИ ФНС России N 7 по Оренбургской области просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено. В этой связи суд отказывает в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Кроме того, указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26 октября 2017 года N 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, учитывая, что сроки для обращения налоговым органом для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа и с исковым заявлением истекли, и отсутствуют основании для восстановления данного срока, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании недоимки по налогам и пени в общей сумме 2719,35 руб., в том числе: налог на доходы физических лиц за 2017 год в сумме 181,00 рубль; налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 14,00 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 45,40 рублей за период с 18.12.2016 по 20.06.2018; пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 25,55 рубль за период с 11.12.2017 по 20.06.2018; земельный налог за 2017 год в сумме 1 854,00 рубля (ОКТМО 53641443); пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 88,84 рублей за период с 11.12.2017 по 20.06.2018 (ОКТМО 53641443); пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 26,15 рублей за период с 12.01.2019 по 27.01.2019 (ОКТМО 53641443); земельный налог за 2017 год в сумме 442,00 рубля (ОКТМО 53641444); пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 19,41 рублей за период с 11.12.2017 по 20.06.2018 (ОКТМО 53641444); пени по земельному налогу за 2016 в сумме 21,17 рубль за период с 11.12.2017 по 20.06.2018 (ОКТМО 53641444); пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 1,83 рубль за период с 12.01.2019 по 27.01.2019 (ОКТМО 53641444) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районной суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья М.Р. Асфандияров

Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2022 года.

Судья М.Р. Асфандияров