Дело № 5-508/2025

25 RS0010-01-2025-004772-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

25 ноября 2025 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Логистическая компания Церта», юридический адрес: <.........>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ.,

УСТАНОВИЛ:

09.10.2025 Находкинской таможней в отношении ООО «Логистическая компания Церта» составлен протокол № 10714000-975/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Логистическая компания Церта», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждено сведениями с официального сайта Почты России, в судебное заседание не явился, направил ходатайство, котором просил о неприменении дополнительной санкции в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, ограничившись основной санкцией в виде административного штрафа, указанный товар просили вернуть законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

При указанных обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «Логистическая компания Церта».

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 статьи 84 ТК ЕАЭС).

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары указываются сведения о товарах (наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных выплат и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности) и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

В силу подпункта 44 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель – юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (пункт 1 статьи 401 ТК ЕАЭС).

Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе (пункт 2 статьи 401 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

По делу установлено, что 03.07.2025 во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни таможенным представителем ООО «Логистическая компания Церта», включенным в Реестр таможенных представителей (свидетельство от 07.05.2019 № 1027), действовавшим на основании договора от 02.10.2019 №1027/19/37-0210 от имени и поручению декларанта товаров - ООО «ДЕКА С-ПБ», была подана декларация на товары (ДТ) № 10702070/030725/5228579 (проволока для сварки, электроды), ввезенные в контейнерах №№ GATU1308379, TEMU2193563, TEMU2721193 в порт Восточный из порта Xingang (КНР) на борту т/х «JI BAO-180JB» по коносаменту № LED41787800 от 23.06.2025, инвойсу № DEP-225-226-227S от 16.06.2025, внешнеторговому контракту № JUJ-DE1024 от 10.10.2024, в количестве 72 грузовых мест, общим весом брутто 80530 кг в адрес получателя – ООО «Дека С-ПБ» (г. Санкт-Петербург).

В ДТ № 10702070/030725/5228579 заявлен товар № 3 код ЕТН ВЭД ЭАЭС 8311200000, порошковая проволока из недрагоценных металлов с сердечником, используемая для дуговой электросварки:

1) порошковая проволока DEКА Е71TGS, 0,8 мм по 1 кг (10 шт. в упаковке), всего 24500 упаковок, производитель «Shandong Juli Welding Co.,LTD», торговый знак, марка «DEКА», модель Е71TGS, артикул Е71TGS, количество 24,5 т;

2) порошковая проволока DEКА Е71TGS, 1,0 мм по 1 кг (10 шт. в упаковке), всего 2000 упаковок, производитель «Shandong Juli Welding Co.,LTD», торговый знак, марка «DEКА», модель Е71TGS, артикул Е71TGS, количество 2 т;

3) порошковая проволока DEКА Е71TGS, 1,2 мм по 15 кг, всего 34 упаковки, производитель «Shandong Juli Welding Co.,LTD», торговый знак, марка «DEКА», модель Е71TGS, артикул Е71TGS, количество 0,51 т.

Общее количество 26534 упаковки, общим весом брутто 30296,4 кг, общим весом нетто 28622,1 кг/27010 кг, в 27 грузовых местах.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ДТ № 10702070/030725/5228579 была принята и задекларирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи таможенный представитель ООО «Логистическая компания Церта» совершило юридически значимый факт, т.е. заявило о том, что в адрес декларанта ООО «ДЕКА С-ПБ» прибыли товары, заявленные в ДТ № 10702070/030725/5228579.

По месту нахождения товара в постоянной зоне таможенного контроля АО «Восточный порт» ППК-1 (зона деятельности таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни) на основании поручения на досмотр № 10714040/040725/101703, в рамках профиля риска проведен таможенный досмотр товара, заявленного в ДТ № 10702070/030725/5228579 под номером 3, прибывшего по коносаменту № LED41787800 от 23.06.2025 (акт таможенного досмотра № 10714040/050725/101703).

Товар из контейнеров №№ GATU1308379, TEMU2193563, TEMU2721193 полностью выгружался в закрытое помещение постоянной зоны таможенного контроля АО «Восточный порт» ППК-1. К таможенному досмотру предъявлен товар № 3, заявленный в ДТ № 10702070/030725/5228579, в общем количестве 27 грузовых мест. Грузовые места представляют собой картонные коробки, зафиксированные клейкой лентой, установленные на паллеты, которые обмотаны полимерной полупрозрачной пленкой. Грузовые места просчитывались, взвешивались в полном объеме, выборочно вскрывались, количество предметов в грузовых местах пересчитывалось и идентифицировалось.

При проведении таможенного досмотра установлено, что товар № 3 представляет собой изделия в виде металлического прутка различной толщины (ассортиментный уровень), предположительно из черных металлов (присутствует реакция на магнит). Товар схож с проволокой по типу, применяемой при электросварке. Товар плотно намотан вокруг полимерного сердечника/катушки с дополнительным защитным упаковочным средством. Товар занимает 27 грузовых мест, на которых уложен различным количеством. Внутри грузовых мест товар расположен в количестве 1 бобины/катушки с проволокой в 1 картонной коробке, имеющей достаточные идентификационные сведения и предполагающейся к поставке конечному потребителю совместно с товаром для признания данного вида упаковки потребительской (включается в вес нетто товара).

Установлено наличие следующих ассортиментных товаров:

1) порошковая проволока DEКА Е71TGS, 0,8 мм по 1 кг, занимает 25 грузовых мест, представлен в общем количестве, равном 24500 единицы продукции, маркировка на потребительской упаковке: «DEКА R САМОЗАЩИТНАЯ СВАРОЧНАЯ ПРОВОЛОКА БЕЗ ГАЗА Е71TGS 0.8 MMX1KG» и штрих-код, маркировка непосредственно на товаре «DEКА R Е71T-S-DIA: 0.8 MM/ N/W 1 KG CHARGE: 250601»;

2) порошковая проволока DEКА Е71TGS, 1,0 мм по 1 кг, занимает 2 грузовых места, представлен в общем количестве, равном 2000 единицы продукции, маркировка на потребительской упаковке: «DEКА R САМОЗАЩИТНАЯ СВАРОЧНАЯ ПРОВОЛОКА БЕЗ ГАЗА Е71TGS 1.0 MMX1KG» и штрих-код, маркировка непосредственно на товаре «DEКА R Е71T-S-DIA: 1.0 MM/ N/W 1 KG CHARGE: 250601»;

3) порошковая проволока DEКА Е71TGS, 1,2 мм по 15 кг, занимает часть грузового места в количестве 34 единиц продукции, маркировка на потребительской упаковке: «DEКА R САМОЗАЩИТНАЯ СВАРОЧНАЯ ПРОВОЛОКА БЕЗ ГАЗА Е71TGS 1.2 MMX1KG» и штрих-код, маркировка непосредственно на товаре «DEКА R Е71T-S-DIA: 1.2 MM/ N/W 1 KG CHARGE: 250601».

В соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ЕТН ВЭД ЕАЭС) основной единицей измерения является килограмм.

В графе № 41 по товару № 3 в ДТ № 10702070/030725/5228579 ООО «Логистическая компания Церта» сведения о применении к данному товару дополнительных единиц не заявлено, ввиду чего, вес нетто товара в данном случае является количественной характеристикой товара.

В ходе проведения таможенного досмотра по части товара № 3 установлено превышение весовых характеристик (превышение веса нетто) на 263,3 кг, а именно:

- порошковая проволока DEКА Е71TGS, 0,8 мм по 1 кг на 245 кг (в количественном выражении 229 штук катушек с проволокой в картонной упаковке);

- порошковая проволока DEКА Е71TGS, 1,0 мм по 1 кг на 18,3 кг (в количественном выражении 18 штук катушек с проволокой в картонной упаковке);

- порошковая проволока DEКА Е71TGS, 1,2 мм по 15 кг превышение весовых характеристик не установлено.

Опрошенный в ходе производства по делу в качестве свидетеля ведущий инспектор отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни ФИО2 (л.д. 174-176) пояснил, что осуществлял таможенный досмотр товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС в порт Восточный (РФ) из порта Xingang (КНР) на борту т/х «JI BAO-180JB» по коносаменту № LED41787800 от 23.06.2025, инвойсу № DEP-225-226-227S от 16.06.2025, внешнеторговому контракту № JUJ-DE1024 от 10.10.2024 в контейнерах №№ GATU1308379, TEMU2193563, TEMU2721193, - «проволока для сварки, электроды», всего 27 грузовых мест, общим весом брутто 80530 кг, получателем которого по коносаменту является ООО «ДЕКА С-ПБ» (г. Санкт-Петербург). На указанный товар таможенным представителем ООО «Логистическая компания Церта» была подана ДТ № 10702070/030725/5228579. По месту нахождения товара в ПЗТК АО «Восточный порт» ППК-1 (зона деятельности т/п Морской порт Восточный Находкинской таможни) на основании поручения на досмотр № 10714040/040725/101703, в рамках профиля риска проведен таможенный досмотр товара, заявленного в ДТ № 10702070/030725/5228579 под номером 3, прибывшего по коносаменту № LED41787800 от 23.06.2025 (акт таможенного досмотра № 10714040/050725/101703). Товар из контейнеров №№ GATU1308379, TEMU2193563, TEMU2721193 полностью выгружался в закрытое помещение ПЗТК АО «Восточный порт» ППК-1. К таможенному досмотру предъявлен товар № 3, заявленный в ДТ № 10702070/030725/5228579, в общем количестве 27 грузовых мест. Грузовые места представляли собой картонные коробки, зафиксированные клейкой лентой, установленные на паллеты, которые обмотаны полимерной полупрозрачной пленкой. Грузовые места просчитывались, взвешивались в полном объеме, выборочно вскрывались, количество предметов в грузовых местах пересчитывалось и идентифицировалось. При проведении таможенного досмотра установлено, что товар № 3 представляет собой изделия в виде металлического прутка различной толщины (ассортиментный уровень), предположительно из черных металлов (присутствует реакция на магнит). Товар схож с проволокой по типу, применяемой при электросварке. Товар плотно намотан вокруг полимерного сердечника/катушки с дополнительным защитным упаковочным средством. Товар занимает 27 грузовых мест, на которых уложен различным количеством. Внутри грузовых мест товар расположен в количестве 1 бобины/катушки с проволокой в 1 картонной коробке, имеющей достаточные идентификационные сведения и предполагающейся к поставке конечному потребителю совместно с товаром для признания данного вида упаковки потребительской (включается в вес нетто товара). Установлено наличие следующих ассортиментных товаров: 1) порошковая проволока DEКА Е71TGS, 0,8 мм по 1 кг, занимает 25 грузовых мест, представлен в общем количестве, равном 24500 единицы продукции, маркировка на потребительской упаковке: «DEКА R САМОЗАЩИТНАЯ СВАРОЧНАЯ ПРОВОЛОКА БЕЗ ГАЗА Е71TGS 0.8 MMX1KG» и штрих-код, маркировка непосредственно на товаре «DEКА R Е71T-S-DIA: 0.8 MM/ N/W 1 KG CHARGE: 250601»; 2) порошковая проволока DEКА Е71TGS, 1,0 мм по 1 кг, занимает 2 грузовых места, представлен в общем количестве, равном 2000 единицы продукции, маркировка на потребительской упаковке: «DEКА R САМОЗАЩИТНАЯ СВАРОЧНАЯ ПРОВОЛОКА БЕЗ ГАЗА Е71TGS 1.0 MMX1KG» и штрих-код, маркировка непосредственно на товаре «DEКА R Е71T-S-DIA: 1.0 MM/ N/W 1 KG CHARGE: 250601»; 3) порошковая проволока DEКА Е71TGS, 1,2 мм по 15 кг, занимает часть грузового места в количестве 34 единиц продукции, маркировка на потребительской упаковке: «DEКА R САМОЗАЩИТНАЯ СВАРОЧНАЯ ПРОВОЛОКА БЕЗ ГАЗА Е71TGS 1.2 MMX1KG» и штрих-код, маркировка непосредственно на товаре «DEКА R Е71T-S-DIA: 1.2 MM/ N/W 1 KG CHARGE: 250601». В соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС основной единицей измерения является килограмм. Поскольку в графе № 41 по товару № 3 в ДТ № 10702070/030725/5228579 ООО «Логистическая компания Церта» сведения о применении к данному товару дополнительных единиц не заявлено, вес нетто товара в данном случае является количественной характеристикой товара. В ДТ № 10702070/030725/5228579 декларантом по товару № 3 в графе 38 заявлен вес нетто товара 28622,1/2710 кг, где первый вес – это вес проволоки с первичной упаковкой/второй вес – это вес самой проволоки. Таким образом, согласно Порядку заполнения декларации на товары, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», для таможенных целей весом нетто является 28622,1 кг (вес товара с весом первичной упаковки, с которой товар выступает в продажу). Из инвойса № DEP-225-226-227S от 16.06.2025 следует, что вес товара № 3 составил: 1) порошковая проволока DEКА Е71TGS, 0,8 мм по 1 кг – 25970 кг; 2) порошковая проволока DEКА Е71TGS, 1,0 мм по 1 кг – 2120 кг; 3) порошковая проволока DEКА Е71TGS, 1,2 мм по 15 кг – 532,1 кг. В ходе проведения таможенного досмотра товара № 3 установлено, фактический вес нетто указанного товара составил: 1) порошковая проволока DEКА Е71TGS, 0,8 мм по 1 кг – 26215 кг; 2) порошковая проволока DEКА Е71TGS, 1,0 мм по 1 кг – 2140 кг; 3) порошковая проволока DEКА Е71TGS, 1,2 мм по 15 кг – 530,4 кг. Следовательно, по двум наименованиям в ходе таможенного досмотра установлено превышение фактического веса нетто по отношению к весу нетто, заявленному при декларировании: 1) порошковая проволока DEКА Е71TGS, 0,8 мм по 1 кг на 245 кг; 2) порошковая проволока DEКА Е71TGS, 1,0 мм по 1 кг на 18,3 кг. При этом порошковая проволока DEКА Е71TGS, 1,2 мм по 15 кг фактически в весовых характеристиках не превышает, а не достигает заявленные в декларации на товары сведения о весе нетто в разнице, равной 1,7 кг. Учитывая, что общее превышение заявленных характеристик о товаре составляет = 28885,4 кг (фактический вес нетто товара № 3 в соответствии с ДТ по всем трем позициям ассортиментного уровня) – 28622.1 кг (вес нетто товара, отраженный в графе № 38 ДТ) = 263,3 кг и включает в себя недовес по позиции DEКА Е71TGS, 1,2 мм по 15 кг в 1,7 кг, предполагаемым предметом административного правонарушения им указаны именно 2 позиции: 1) порошковая проволока DEКА Е71TGS, 0,8 мм по 1 кг – 245 кг; 2) порошковая проволока DEКА Е71TGS, 1,0 мм по 1 кг на 18,3 кг (20 кг в части превышения веса позиции DEКА Е71TGS, 1,0 мм по 1 кг – 1,7 кг в части недовеса позиции DEКА Е71TGS, 1,2 мм по 15 кг),а не 20 кг, в связи с общим весом товара № 3 в соответствии с ДТ, задекларированным по установленной форме.

Таким образом, ООО «Логистическая компания Церта» в ДТ № 10702070/030725/5228579 в нарушение требований статей 84, 104, 106 ТК ЕАЭС не были заявлены по установленной форме сведения о товаре: 1) порошковая проволока DEКА Е71TGS, 0,8 мм по 1 кг – 245 кг; 2) порошковая проволока DEКА Е71TGS, 1,0 мм по 1 кг на 18,3 кг, в общем количестве на 263,3 кг.

Учитывая изложенное, в действиях таможенного представителя ООО «Логистическая компания Церта» усматриваются признаки состава административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом ответственности в данном случае является таможенный представитель ООО «Логистическая компания Церта», поскольку именно данное Общество подало в таможенный орган декларацию на товары (от имени и по поручению декларанта), и приняло на себя публично-правовую обязанность заявить таможенному органу достоверные сведения о ввезенных товарах.

Из письма ООО «Логистическая компания Церта» от 29.07.2025 № Ю-273, поступившего в Находкинскую таможню в ходе производства по делу, следует, что сведения в ДТ № 10702070/030725/5228579 вносились на основании товаросопроводительных документов, которые были получены от декларанта. Поручение на проведение предварительного досмотра товара декларант – ООО «ДЕКА С-ПБ» таможенному представителю не давал. В графе декларации № 38 (вес нетто) заявлены сведения о весе нетто товаров с катушкой и без, на основании инвойса № DEP-225-226-227S от 16.06.2025, упаковочного листа к инвойсу. Цена за товар установлена за 1 тонну веса без учета веса катушек. Общество полагает, что при осуществлении таможенного контроля таможенным органом не был учтен вес катушки и вес товара с катушкой. Общество вину в совершении административного правонарушения не признало.

Из письма декларанта ООО «ДЕКА С-ПБ» от 06.08.2025, поступившего в Находкинскую таможню в ходе производства по делу, следует, что Общество поручило ООО «Логистическая компания Церта» провести таможенное декларирование товаров, прибывших по коносаменту № LED41787800 от 23.06.2025, инвойсу № DEP-225-226-227S от 16.06.2025, внешнеторговому контракту № JUJ-DE1024 от 10.10.2024. Общество направило таможенному представителю для таможенного оформления товаров документы по оплате товаров, коносамент, инвойс, упаковочный лист. Осмотр ввезенных товаров не производился. Особых указаний на проведение поверки сведений о ввезенных товарах Общество таможенному представителю не давало. В товаросопроводительных документах указан весь товар (вес нетто корректен). Товаром является непосредственно сама сварочная проволока. Катушка, на которую она намотана и картонная коробка, в которой лежит катушка с проволокой, является ритейл упаковкой, и ее вес продавец в упаковочном листе указал более низкий, чем он есть на самом деле. Однако вес катушки и вес картонной коробки входит в стоимость готового изделия, т.е. в стоимость сварочной проволоки, вне зависимости от фактического веса картона и катушки, поэтому количество товара, измеряемого весом нетто именно сварочной проволоки указан верно. Неверно указан только в ритейл упаковке в упаковочном листе, который не влияет на стоимость продукции, т.к. стоимость за 1 тонну проволоки уже включает в себя и вес катушки и вес картона. Таким образом, при досмотре были выявлены недостоверно указанные в упаковочном листе вес картона и пластиковой катушки (ритейл упаковки, не влияющей на ценообразование и не являющейся собственно товаром). Вес нетто товара не определялся фактически.

Факт совершения ООО «Логистическая компания Церта» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ № 10702070/030725/5228579; коносаментом № LED41787800 от 23.06.2025, инвойсом № DEP-225-226-227S от 16.06.2025, внешнеторговым контрактом № JUJ-DE1024 от 10.10.2024; актом таможенного досмотра № 10714040/050725/101703; заключением эксперта № 12410008/0019898 от 11.09.2025; письмом ООО «Логистическая компания Церта» от 29.07.2025 № Ю-273; письмом ООО «ДЕКА С-ПБ» от 06.08.2025; проколом опроса свидетеля ФИО2 от 08.10.2025 и другими материалами дела.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Логистическая компания Церта» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подав в таможенный орган ДТ № 110702070/030725/5228579, ООО «Логистическая компания Церта» вступило в таможенные правоотношения.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «Логистическая компания Церта» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом. За несоблюдение требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

Таможенный представитель, действуя от имени декларанта, при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Таможенный представитель – ООО «Логистическая компания Церта» является участником таможенных правоотношений, осуществляющим таможенное декларирование товаров на профессиональной основе. Как таможенный представитель ООО «Логистическая компания Церта» должно было не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза и Российской Федерации в области таможенного дела.

В случае, если таможенный представитель руководствуется непроверенными данными, он осознано совершает действия, которые с определенной долей вероятности повлекут наступление вредных последствий, т.е. в данном случае таможенный представитель осознанно отдает предпочтение понести ответственность, установленную законом за заявление им недостоверных сведений, нежели чем понести дополнительные расходы на проверку сведений, которые могут оказаться недостоверными. Соответственно, для заявления достоверных сведений о декларируемых товарах лицу надлежит принять все необходимые для этого меры.

Статьей 400 ТК ЕАЭС установлено, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Пунктом 1 ст. 404 ТК ЕАЭС установлено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант и таможенный представитель вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. В связи с этим, ООО «Логистическая компания Церта» имело возможность осмотреть товары в контейнерах, ввезенные по коносаменту № LED41787800 от 23.06.2025, инвойсу № DEP-225-226-227S от 16.06.2025, внешнеторговому контракту № JUJ-DE1024 от 10.10.2024 и проверить соответствуют ли сведения о наименовании и количестве товаров, указанные в товаросопроводительных документах, наименованию и количеству фактически ввезенных товаров.

Однако указанные меры таможенным представителем предприняты не были.

Каких-либо обстоятельств, препятствовавших ООО «Логистическая компания Церта» проявить должную степень заботливости и осмотрительности для достоверного декларирования ввезенного товара и соблюдения требований таможенного законодательства, в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены.

В данном случае, предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра незадекларированный товар: 1) проволока стальная порошковая для дуговой сварки, диаметр 0,8 мм, маркировка «DEКА, самозащитная сварочная проволока без газа, Е71TGS» – 245 кг; 2) проволока стальная порошковая для дуговой сварки, диаметр 1,0 мм, маркировка «DEКА, самозащитная сварочная проволока без газа, Е71TGS» – 18,3 кг, общим весом нетто 263,3 кг, рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № 4 (г. Находка) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 11.09.2025 № 12410008/0019898, по состоянию на 03.07.2025, на территории РФ составила 112 798,65 рублей (л.д.167).

В ходе проведения экспертизы, израсходовано по 1 метру проволоки каждого вида.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «Логистическая компания Церта» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении ООО «Логистическая компания Церта», непризнание ООО «Логистическая компания Церта» в ходе производства по делу своей вины в совершении указанного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность Общества обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения ООО «Логистическая компания Церта» привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, предусмотренных Главой 16 КоАП РФ, 35 раз. Назначенные штрафы оплачены (согласно справке о привлечении лица к административной ответственности от 30.07.2025 (л.д. 67-68)).

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения исходя из характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

С учетом изложенного, а также учитывая неделимость единицы товара (проволоки на катушке), судья приходит к выводу о назначении ООО «Логистическая компания Церта» наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что от 112 798,65 рублей составляет 56 399,33 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами совершения административного правонарушения.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возврату законному владельцу.

Из материалов дела следует, что в связи с неделимостью единицы товара (проволоки на катушке), с целью недопущения причинения вреда товару, фактически было изъято 264,56 кг (проволока DEКА Е71TGS, 0,8 мм – 245,03 кг; проволока DEКА Е71TGS, 1,0 мм – 19,26 кг).

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 16.07.2025 и акту приёма-передачи имущества от 17.07.2025, находится на ответственном хранении на складе ООО «Терминал Астафьева» по адресу: <...>.

Издержек по данному делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Логистическая компания Церта», юридический адрес: <.........> ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 56 399,33 (пятидесяти шести тысяч трёхсот девяноста девяти) рублей 33 копеек.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, счет 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 153 1 16 01161 01 9000 140 «Поступления от уплаты (взыскания) административных штрафов за нарушение актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле».

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) – получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) код ОКТМО – 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000). При наличии Единого лицевого счета (ЕЛС) – код ЕЛС –10000010.

В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни – 10714000; код платежа – 77; штраф по постановлению № 5-508/2025.

Уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15310107140000975251.

Изъятый товар: проволока стальная порошковая для дуговой сварки, диаметр 0,8 мм, маркировка «DEКА, самозащитная сварочная проволока без газа, Е71TGS» – 245,03 кг; проволока стальная порошковая для дуговой сварки, диаметр 1,0 мм, маркировка «DEКА, самозащитная сварочная проволока без газа, Е71TGS» – 19,26 кг, находящийся на ответственном хранении на складе ООО «Терминал Астафьева» по адресу: <...>, возвратить ООО «Логистическая компания Церта».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.