РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года адрес

Кузьминский районный суд адрес в составе судьи Корниловой А.С., при секретаре Михельсон Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-01/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об отмене решения о не разрешении въезда на адрес от 10.12.2020 г.,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением и просит признать незаконным решение о не разрешении ему въезда на адрес, обязать исключить его из списка лиц, въезд которым на адрес не разрешен.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что оспариваемое решение вынесено с нарушением норм действующего законодательства, препятствует ему проживать в России нарушает право на занятие трудовой деятельностью, носит явно несоразмерный характер в сравнении с характером совершенных истцом правонарушений.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе путем СМС-извещения.

Административной ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск.

Заинтересованное лицо в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии ч. 4 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на адрес, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании было установлено, что по сведениям УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, было установлено, что гражданин адрес на адрес был привлечен к административной ответственности более двух раз за совершение административных правонарушений, а именно: 21.10.2020г. по ст. 12.18 КоАП РФ, 11.10.2020 г. по ст. 12.16 КоАП РФ, 17.09.2020г. по ст. 12.2 КоАП РФ, о чем также предоставлен карточка водителя.

Начальник ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковником полиции ФИО2 10.12.2020г. принято решение на основании ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» о не разрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину адрес ФИО1, паспортные данные, сроком на три года до 01.11.2023г. Решение утвердил начальник УВД по адрес ГУ МВД России по адрес генерал-майор полиции ФИО3

Судом, на основании предоставленных в материалы дела доказательств со стороны административного ответчика, было установлено, что указанное решение о не разрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и в пределах полномочий государственного органа.

Так, согласно положениям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом определяющее значение имеют тяжесть содеянного, размер и характер причиненного ущерба, степень вины правонарушителя и иные существенные обстоятельства, обусловливающие индивидуализацию при применении взыскания. Также следует учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате Российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на адрес, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство. Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся том числе и не разрешения въезда в Российскую Федерацию.

При принятии решения о не разрешении въезда в РФ сроком на 3 года (до 01.11.2023 года) административным ответчиком в полной мере учитывались указанные обстоятельства, решение не нарушает прав и законных интересов истца, и является адекватной мерой государственного реагирования на допущенные истцом нарушения законодательства Российской Федерации.

Закон гласит о том, что несоразмерность чрезмерного и неоправданного вмешательства в личную и семейную жизнь гражданина должна быть очевидна, однако этого, исходя из материалов настоящего административного дела, судом не было установлено в ходе разрешения спора. Административным истцом с момента подачи административного иска не представлено достаточных и достоверных доказательств несоразмерного вмешательства государства в лице соответствующего органа исполнительной власти в его личную жизнь, не предоставлено доказательств тому, что последний длительное время проживает на адрес совместно с семьей либо с родственником, имеющим гражданство России, осуществляет трудовую деятельность, уплачивает либо уплачивал налоги с трудовой деятельности.

Также истцом в материалы дела не предоставлено никаких доказательств тому, что истец обучается на адрес, имеет финансовые обязательства на адрес и исполняет их надлежащим образом, имеет на адрес имущество и семью.

Таким образом, решение о не разрешении въезда на адрес является законным и обоснованным, принятым в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах полномочий государственного органа, отвечает принципам справедливости и соразмерности совершенным истцом деяниям и представляет из себя адекватные меры государственного реагирования на допущенные административным истцом нарушения законодательства Российской Федерации.

Кроме того, суд отмечает, что правовые ограничения оспариваемого решения носят временный характер, а въезд и выезд, равно как и нахождение административного истца в России по истечении срока действия решения не запрещены.

Ввиду изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 174–180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об отмене решения о не разрешении въезда на адрес от 10.12.2020 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 09 марта 2023 года.

Судья:А.С. Корнилова